略論法制新聞傳播的現(xiàn)狀與優(yōu)化策略

□孔維佳

一、法制新聞傳播的意義

法制新聞在新媒體時(shí)代不僅發(fā)揮了新聞的傳播功能，在開展輿論監(jiān)督與預(yù)警中起到正確引導(dǎo)作用，還兼具完善公共法律服務(wù)體系、提升民眾的法治素養(yǎng)的作用。

1.宣傳教育

加快法治社會(huì)建設(shè)的重要一環(huán)是提升廣大人民群眾法治素養(yǎng)，在此過程中，新聞媒體承擔(dān)著公益性普法宣傳教育的社會(huì)責(zé)任。現(xiàn)階段，法制新聞已經(jīng)成為法治宣傳教育的重要載體，不僅法制新聞具有廣泛的傳播性，而且在依托法制新聞開展的法治宣傳過程中潛移默化進(jìn)行了普法宣傳教育工作，能夠使法治宣傳得以常態(tài)化開展。法制新聞普法宣傳教育與單向灌輸式的法治宣傳教育不同，通過法制新聞傳播能夠避免廣大人民群眾在學(xué)習(xí)法律知識(shí)過程中的煩躁心理，從而有效提升法治宣傳成效，為廣大人民群眾法治素養(yǎng)的提升以及社會(huì)法治建設(shè)進(jìn)程的不斷深化助力。

2.輿論監(jiān)督

法制新聞是指站在法制的角度去宣傳報(bào)道新聞，法制新聞工作者在采寫法制新聞時(shí)，要在保持內(nèi)容客觀真實(shí)的基礎(chǔ)上，做到文字準(zhǔn)確，淺顯易懂，貼近民眾，從而吸引更多的受眾。

法制新聞傳播雖然不具有法律強(qiáng)制性，但是具有及時(shí)性、公開性以及典型性等特點(diǎn)，所以法制新聞體現(xiàn)出了較強(qiáng)的社會(huì)干預(yù)能力，對(duì)違法犯罪現(xiàn)象具有明顯的威懾力。互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)了新媒體的繁榮發(fā)展，各種新興媒體的出現(xiàn)使法制新聞傳播速度得到了進(jìn)一步的提升，并且傳播范圍也進(jìn)一步擴(kuò)大。在新媒體背景下，法制新聞的輿論監(jiān)督作用呈現(xiàn)出強(qiáng)化趨勢(shì)，從而能夠有效遏制違法犯罪現(xiàn)象的頻發(fā)。

采寫法制新聞，經(jīng)常會(huì)涉及對(duì)一些案件的采訪，比如在對(duì)違法犯罪現(xiàn)象進(jìn)行報(bào)道時(shí)，不可避免要描述一些案件細(xì)節(jié)。在采寫這類案件時(shí)，事先要做好功課，要真實(shí)、客觀、公正地報(bào)道新聞事件，起到正確引導(dǎo)輿論的作用。

3.預(yù)警作用

法制新聞不僅能夠?qū)⑸鐣?huì)中的違法現(xiàn)象呈現(xiàn)在大眾面前，而且能夠挖掘具有警示作用的信息，從而展現(xiàn)出法制新聞的預(yù)警作用。

4.法律服務(wù)

在日益激烈的新聞媒體競(jìng)爭(zhēng)中，如何有效提升新聞報(bào)道附加值，成為法制新聞工作者關(guān)注與探索的重要課題。在此過程中，法制新聞工作者不僅要強(qiáng)化法制新聞的宣傳教育、輿論監(jiān)督、預(yù)警功能，而且要重視法制新聞在公眾服務(wù)中的實(shí)際價(jià)值，進(jìn)一步強(qiáng)化法制新聞的法律服務(wù)功能。如在法制新聞主題的確定、報(bào)道素材的選擇中，法制新聞工作者要以廣大人民群眾面臨的法律問題為新聞切入點(diǎn)，為廣大人民群眾提供正確的維權(quán)渠道，引導(dǎo)他們使用正確的方式維護(hù)自身合法權(quán)益，這不僅滿足了廣大人民群眾對(duì)法制信息的需求，也在提升社會(huì)法律服務(wù)水平方面發(fā)揮了重要作用。

二、法制新聞傳播存在的問題

新聞媒體以及新聞工作者需要對(duì)當(dāng)前法制新聞傳播現(xiàn)狀進(jìn)行分析，明確法制新聞傳播工作發(fā)展方向。在法制新聞傳播不斷發(fā)展的背景下，其仍存在著一些亟待改善的問題。

1.媒介審判問題

法制新聞的主題呈現(xiàn)出明顯的特殊性，即以法制案件、普法內(nèi)容為主。對(duì)沒有結(jié)案的案件進(jìn)行報(bào)道，能夠滿足廣大人民群眾的信息需求，發(fā)揮新聞媒體的社會(huì)監(jiān)督作用。然而，在一些法制新聞報(bào)道中，部分欠缺法治素養(yǎng)的新聞工作者容易在法制新聞報(bào)道中摻雜個(gè)人情感、滲透?jìng)€(gè)人價(jià)值觀，先入為主地對(duì)未結(jié)案的案件及其當(dāng)事人進(jìn)行評(píng)價(jià)，這不僅會(huì)導(dǎo)致新聞工作者偏離客觀立場(chǎng)，而且會(huì)干擾新聞受眾對(duì)法律事件作出客觀的認(rèn)知。特別是在輿論情緒被激化之后，司法機(jī)關(guān)對(duì)案件進(jìn)行審判的進(jìn)程容易受輿論干擾，進(jìn)而影響司法公正。

2.報(bào)道失當(dāng)問題

在法制新聞報(bào)道中，報(bào)道失當(dāng)問題并不少見，如新聞工作者在對(duì)法律法規(guī)欠缺深入了解的情況下，往往無法為新聞受眾呈現(xiàn)出新聞事件背后的法理，甚至出現(xiàn)錯(cuò)誤解讀的問題，這會(huì)導(dǎo)致新聞受眾產(chǎn)生信息接收障礙，進(jìn)而降低法制新聞傳播成效。在批評(píng)性報(bào)道中，部分新聞工作者沒有深入了解新聞事實(shí)就直接開展新聞報(bào)道，這不僅容易引起法律糾紛、激化雙方矛盾，而且容易造成新聞事件的反轉(zhuǎn)，從而導(dǎo)致新聞媒體公信力受到損害。另外，一些新聞媒體在惡性刑事案件報(bào)道中沒有把握好適度原則，觸犯了報(bào)道“雷區(qū)”，導(dǎo)致新聞播報(bào)沒有恪守“邊界”，這種問題也應(yīng)當(dāng)引起足夠重視。

3.侵權(quán)訴訟問題

社會(huì)普法行動(dòng)的開展，使廣大人民群眾的法治意識(shí)不斷提升，使依法維護(hù)自身合法權(quán)益的渠道不斷拓展，因此，在播報(bào)的法制新聞中出現(xiàn)泄露他人隱私的情況時(shí)，媒體容易面臨新聞侵權(quán)訴訟。如對(duì)公民隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)的侵犯，對(duì)新聞事件當(dāng)事人的過度批評(píng)等，都是引發(fā)新聞侵權(quán)訴訟的主要原因。另外，在新聞生產(chǎn)與傳播過程中，新聞內(nèi)容同質(zhì)化現(xiàn)象客觀存在。從其原因來看，一方面，新聞媒體會(huì)對(duì)熱點(diǎn)新聞事件進(jìn)行集中報(bào)道，導(dǎo)致法制新聞主題與選材產(chǎn)生同質(zhì)化。另一方面，部分新聞媒體為了降低新聞生產(chǎn)成本，會(huì)轉(zhuǎn)載甚至抄襲其他媒體的法制新聞內(nèi)容。后者也容易讓新聞媒體面臨新聞訴訟問題。

4.過度娛樂化問題

在新媒體不斷發(fā)展與普及的背景下，新聞媒體面臨的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)更為嚴(yán)峻，而抓住新聞需求、提升新聞內(nèi)容供給的精準(zhǔn)性，則是新聞媒體強(qiáng)化自身競(jìng)爭(zhēng)力的有效路徑。事實(shí)上，受眾需求導(dǎo)向下的法制新聞生產(chǎn)工作有利于提升新聞傳播成效，但是如果過度關(guān)注受眾信息需求，甚至刻意迎合小撮新聞受眾低俗、庸俗的信息需求，則容易讓法制新聞傳播陷入過度娛樂化的誤區(qū)。對(duì)于法制新聞而言，無論是題材選擇層面的過度娛樂化，還是語言表達(dá)層面的過度娛樂化，都違背了法律嚴(yán)肅性，甚至?xí)l(fā)錯(cuò)誤的輿論導(dǎo)向，進(jìn)而產(chǎn)生惡劣的社會(huì)影響。

5.輿論偏差問題

新聞媒體具有強(qiáng)大的輿論引導(dǎo)能力，新聞媒體開展的法制新聞報(bào)道更是如此，這是因?yàn)榉ㄖ菩侣勔话憔哂休^高的權(quán)威性與公正性，呈現(xiàn)出更高的說服力與公信力。正因如此，如果法制新聞工作者在法制新聞?shì)浾撘龑?dǎo)功能的發(fā)揮中出現(xiàn)導(dǎo)向偏差問題，則會(huì)引發(fā)惡劣的社會(huì)影響。如新聞媒體法制新聞報(bào)道的評(píng)論中，闡述的立場(chǎng)不符合我國國情，就會(huì)使廣大人民群眾對(duì)相關(guān)法規(guī)產(chǎn)生錯(cuò)誤的認(rèn)知，嚴(yán)重者則會(huì)干擾法治社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。雖然這些現(xiàn)象屬于極少數(shù)，但卻不容忽視，作為新聞媒體需要強(qiáng)化自律性，時(shí)刻不能放松警惕，避免輿論偏差問題的出現(xiàn)。

三、法制新聞傳播優(yōu)化策略

1.法制新聞傳播理念方面

新聞媒體是否具有較高的創(chuàng)新意識(shí)，新聞媒體是否具備較高的受眾意識(shí)，法制新聞傳播工作能否適應(yīng)新時(shí)代的信息傳播環(huán)境，法制新聞報(bào)道能否順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，這些直接關(guān)系到法制新聞傳播工作能否做到與時(shí)俱進(jìn)，甚至?xí)?duì)法制新聞的傳播效果產(chǎn)生影響。

2.法制新聞人才隊(duì)伍建設(shè)方面

作為法治宣傳的新聞，一方面要加強(qiáng)對(duì)法律相關(guān)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，參加相關(guān)法律教育培訓(xùn)，使自己具備更高的法治素養(yǎng)，準(zhǔn)確把握國家法治化建設(shè)的方向，切實(shí)提升自身的法律敏感性與社會(huì)責(zé)任感；另一方面，還要多參與法制新聞實(shí)踐活動(dòng)，在工作中踐行法治理念，把握法制新聞報(bào)道的傳播規(guī)律，真正履行媒體工作者的普法責(zé)任，做好普法工作。

3.法制新聞把關(guān)意識(shí)方面

新聞把關(guān)工作對(duì)于提升新聞報(bào)道質(zhì)量發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，而法制新聞把關(guān)工作不嚴(yán)格，則會(huì)導(dǎo)致工作浮于表面，法治宣傳不夠深入，使法制新聞的社會(huì)功能發(fā)揮受到制約。因此，新聞媒體需要加強(qiáng)法制新聞把關(guān)工作，審視法制新聞的功能定位，在確保法律事件報(bào)道真實(shí)性的基礎(chǔ)上，維護(hù)媒體的公信力，更好地服務(wù)社會(huì)。

4.新聞媒體需要明確法制新聞定位

明確法制新聞定位，是確保法制新聞各項(xiàng)功能得以有效發(fā)揮、各項(xiàng)問題得以有效解決的基本前提。法制新聞工作者不僅需要認(rèn)識(shí)到法制新聞在新聞宣傳領(lǐng)域、法制建設(shè)領(lǐng)域中的重要地位，而且要在抓住時(shí)代機(jī)遇、轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)上，依托法制新聞構(gòu)建法制新聞宣傳與普法教育陣地，從而明確法制新聞傳播方向，提高法制新聞傳播工作的質(zhì)量。

5.新聞媒體需要提升新聞內(nèi)容的法律價(jià)值

優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容是法制新聞獲得良好傳播效果的關(guān)鍵，在法制新聞生產(chǎn)中，新聞工作者需要做好取舍工作，首先要重視挖掘內(nèi)容中的法律價(jià)值，其次摒棄與法治精神無關(guān)的冗余信息，最后在確保法制新聞內(nèi)容與我國法治精神一致性的基礎(chǔ)上，使法制新聞成為傳播法律知識(shí)、弘揚(yáng)法治精神的重要載體，提升法制新聞的實(shí)際價(jià)值。

6.新聞媒體需要優(yōu)化法制新聞報(bào)道技巧

既要避免出現(xiàn)媒介審判現(xiàn)象，確保報(bào)道真實(shí)可信，又要提升法制新聞吸引力、擴(kuò)大新聞受眾接收群體規(guī)模。作為法制新聞工作者，需要不斷優(yōu)化法制新聞報(bào)道技巧，如在法制新聞傳播過程中，新聞工作者不僅要重視與受眾群體之間互動(dòng)關(guān)系的建立，還要全面了解法制新聞受眾群體信息需求，通過“三貼近”原則，即貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，有效推進(jìn)法制新聞報(bào)道視角和敘事風(fēng)格的創(chuàng)新，真正實(shí)現(xiàn)法制新聞信息供需的有效對(duì)接，進(jìn)而提升傳播效果。

7.提升法制新聞從業(yè)者的法治思維

法制新聞媒體在引進(jìn)人才的過程中不僅要保證人才具備良好專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德，還要保證其具備一定的法律素養(yǎng)基礎(chǔ)。作為法制新聞從業(yè)人員，需要在工作中樹立法治思維，不斷提升自身法律素養(yǎng)，在實(shí)踐工作中學(xué)會(huì)如何運(yùn)用法治思維開展新聞工作，從而推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。

8.新聞媒體需要完善新聞審查機(jī)制

無論是媒介審判、報(bào)道失當(dāng)還是過度娛樂化等問題，都可以依托完善嚴(yán)格的內(nèi)部新聞把關(guān)審查制來有效解決，為此，新聞媒體有必要制定嚴(yán)格的新聞內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化新聞內(nèi)容審核力量，構(gòu)建行之有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制。與此同時(shí)，作為新聞工作者不僅需要強(qiáng)化自身監(jiān)督審查意識(shí)，而且還要將新聞監(jiān)督審查滲透到日常工作實(shí)踐中，從而為法制新聞質(zhì)量的提升以及新聞媒體品牌建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障。

四、法制新聞傳播工作中取得的成績(jī)

1.法制新聞傳播平臺(tái)呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢(shì)

法制新聞傳播平臺(tái)的多元化，在拓展法制新聞傳播范圍、強(qiáng)化法制新聞普法宣傳教育工作方面具有重要作用。例如：山西法制報(bào)社設(shè)立了新浪微博平臺(tái)和山西法制報(bào)多媒體數(shù)字版等，通過這些新媒體平臺(tái)，發(fā)揮信息傳播速度更快、傳播范圍更廣、互動(dòng)性更強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，將傳統(tǒng)媒體與互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行融合，有效推進(jìn)法制新聞傳播工作從傳統(tǒng)媒體向互聯(lián)網(wǎng)、新媒體平臺(tái)的延伸，使法制新聞報(bào)道的多元功能得到了更好的發(fā)揮。

2.強(qiáng)化對(duì)?行政行為的法制監(jiān)督

通過法制新聞報(bào)道，不斷強(qiáng)化對(duì)行政行為的法制監(jiān)督檢查，促進(jìn)相關(guān)部門建立健全相關(guān)法律制度，確保了政府各職能部門行政行為的合法性。例如：山西煤礦安全監(jiān)察局“七五”普法中，在全省深入開展了關(guān)于煤礦安全法治建設(shè)和依法治理工作，以“鐵肩擔(dān)道義”為信念，認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，保證成千上萬煤礦工人的生命、財(cái)產(chǎn)安全。全力深化煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法改革創(chuàng)新，堅(jiān)持用法律保障安全生產(chǎn)，提升山西煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法效能。《山西法制報(bào)》對(duì)此進(jìn)行了系列報(bào)道，取得了良好的傳播效果。

3.人民群眾法治意識(shí)逐步增強(qiáng)

積極推進(jìn)人民群眾遵紀(jì)守法，學(xué)法用法，并持續(xù)加強(qiáng)普法教育。例如：強(qiáng)化以案釋法，在人民群眾中傳播法治文化。首先，開設(shè)法律小課堂，讓人民群眾通過相關(guān)案件，懂得如何保護(hù)自身合法權(quán)益；其次，搭建溝通平臺(tái)，幫助解決民事糾紛；最后，設(shè)置普法宣傳欄目，有效打擊違法犯罪行為，保證治安持續(xù)穩(wěn)定。

五、結(jié)語

綜上所述，法制新聞具有宣傳教育、輿論監(jiān)督、預(yù)警引導(dǎo)、法律服務(wù)等功能，在普法、法治社會(huì)建設(shè)工作中發(fā)揮重要作用。在法制新聞傳播工作中，新聞工作者既需要肯定法制新聞傳播工作取得的成效，也需要直面法制新聞傳播工作中存在的問題，探尋媒介審判、報(bào)道失當(dāng)、侵權(quán)訴訟、過度娛樂化以及輿論偏差等問題的解決路徑，認(rèn)識(shí)到法制新聞傳播理念、從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)以及把關(guān)體系對(duì)法制新聞傳播效果的影響，通過明確法制新聞定位、提升新聞內(nèi)容法律價(jià)值、優(yōu)化報(bào)道技巧、提升法制新聞從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)、完善法制新聞審查機(jī)制，為法制新聞傳播成效的提升夯實(shí)基礎(chǔ)。