試論新型研發機構促進科技成果轉化的優勢

林菲菲 馬通海

（1.西安科技大市場創新云服務股份有限公司，陜西西安 710075；2.西安創業園投資管理有限公司，陜西西安 710075）

0. 引言

自我國日漸推廣創新驅動發展戰略以來，國家對于科研機構在社會功能定位、機制構建模式的優化方面，隨之投入了更多的精力和資源，意在借此充分就傳統的科研機構進行革新和優化，促使其真正成為社會發展、國家經濟建設的中堅力量。但是，綜合國內現有的科研機構發展水平來講，與國家的戰略制定以及發展需求之間仍舊存在著較大的差距，進而延緩了我國整體科技成果的轉化率以及科技興國目標實現的速度。鑒于此，本次針對新型研發機構促進科技成果轉化的優勢這一內容進行深入分析具有重要現實意義。

1. 新型研發機構解讀

雖然國家目前對于科技的重要性形成了清晰的認知，但是對于科研機構在定義的解讀方面卻仍舊未給出更為明確的解釋[1]。對此，有部分學者結合我國當前的科研機構發展實況，站在功能定位的角度上進行了定義解讀：新型研發機構的出現，是隨著國家經濟發展大背景下所生成的新興產業，同時經濟結構轉型也為其出現產生了一定的助推作用，使得該機構成為產業共性技術研發以及科技成果轉化的一類新式研發組織及團隊[2]。該類機構在運營特征上，主要精力會集中在產品的研發和市場營銷這兩個環節中，而產品流入市場前的生產制造階段，則會委托于外包生產商這一角色，使得社會生產成為科研成果可用性觀察的“實驗室”。此外，新型科研機構的出現，也是國家發展、政府治理的關鍵環節，與法律治理不同之處在于，新型科研機構的存在，是集合行政化、體制化的一種政產學融合創新，同時還會攜帶一定的跨領域、跨學科協作發展特征。

2.試論新型研發機構促進科技成果轉化優勢擴展的發展模式

以某省為例，其截至2020年末，新型研發機構所申請的專利數量已經超出萬余件，且經過數據統計可以發現其近3年之中，增長率已經超出45%以上，遠超出該省內傳統科研機構的科技專利數量。同時，在新型研發機構的支持下，已經創辦并孵化出超出4萬家企業實現了轉型升級的經營目標。由此可見，新型研發機構的出現，在科技成果轉化事業發展中產生了極其重要的促進效用，為新型研發機構支持下科技成果轉化的全部發展模式，下面就其中幾種重要的發展模式應用優勢展開探討：

2.1 創設“三發”聯動模式

新型研發機構的設立，共計貫穿了3個階段，分別是科學發現、技術發明以及產業發展，進而將最優的解決方案應用在解決科技+經濟發展不一致問題中[3]。一方面，科學研究為先導的支持下，該領域的基礎性和原理性科學發現更具時間上的優勢；另一方面，依托于科學發現，最新的科研成果得以最快速度的面向基層技術專利進行發展和普及。此外，在產業發展的最終目標引導下，技術成為社會產業鏈和產業集群之間連接的重要樞紐，最終為新興產業規模的擴張創造契機。

2.2 推廣“政產學研金”發展模式

以往的科研發展中，主要以產學研為主，而本次研究中新型研發機構的出現，充分在原有科研基礎之上進行了升級，形成了“政產學研金”模式[4]。且此模式的出現，在極大程度上為民生、社會、地方產業的綜合發展開辟了一條新的道路，進而繼而將“二傳手”的作用最大化發揮出來，并在時間的推移下，日漸成為企業、高校、科研機構三方之間構建緊密合作模式的橋梁，最終實現了科技成果的順利轉化目標。

2.3 搭建公共技術服務平臺

以往某省在進行經濟發展和科技建設中，由于省內大部門企業在性質定義方面均從屬于中小企業，所以研發能力整體不夠突出，同時包括人才不足、資金不夠、技術不先進等因素的存在也對該省的科技成果研發及轉化形成阻礙[5]。為了解決此類問題，新型研發機構的出現意義十分重要，其可以在省內搭建一個公共技術服務平臺，該平臺將會集合整個省份的科研力量，成為所有企業均可借力發展的科研平臺，同時也可彌補企業自身所存在的技術、人才等不足，為省內新興產業的發展創造有生力量。

2.4 開設產業資金創投模式

目前，新型研發機構的設立，已經形成了比較成熟的發展標志，就是設立產業創投基金，此類基金在優勢呈現方面，主要集中于以下幾點：（1）全面將省內的綜合科研技術水平、科研人才以及科技成果轉化市場的優勢發揮出來[6]。（2）新型研發機構設立下，對于新式“產業資金創投”模式構建輸送生機和力量，使得科研企業的經營和發展在體制設定方面更具靈活性和敏感性，從而站在底層加深對于省內各個產業和市場的了解度，進而制定更加實用的科研發展方略、（3）借助產業、資本融合的模式建立全新的產能投資公司，并以此為省內科技型企業提供相應的扶持，促使已完成的科研成果轉化效率得以提升，促使成果轉化后為社會發展創造更大價值。

2.5 打造新式“孵化式創業”模式

新型研發機構在組建發展中，想要實現其在市場經濟發展和科研事業建設中的價值最大化目標，就必須針對機構自身做好對應的定位管理，而“讓新型研發機構成為孵化器的孵化器”就成為新型研發機構未來的長遠發展目標[7]。對此，某省在進行“孵化式創業”模式的構建中，就需要做好如下“四+”工作：（1）研發+孵化；（2）高校+地方科研所+地方發展；（3）國內+海外；（4）科研+金融。

“四+”目標達成后，還需以此為基礎構建四大發展板塊，分別是投資孵化、研發平臺構建、人才培養、國際合作，才能真正由此建立完整的立體式新型研發機構孵化體系，為本地孵化出更多的中小企業，促進全省經濟水平提升。

2.6 組建“技術入股創業”模式

新型研發機構設立后，想要進一步促進科技成果轉化效率提升，還可以圍繞此組建更具優勢的“技術入股創業”發展模式[8]。該模式在創業初期、資金和技術儲備仍舊處于不完善狀態時、在新型研發機構雖然發展形成一定規模但是仍舊存在較大投資空間階段，就可以通過技術入股創業的形式，使得參與新型研發機構研發的各方利益主體之間，在合作和利益相交方面更加緊密，而對于參與科研成果轉化的經手人員來講，其也能夠借此得到更良好的激勵。另外，從本質上來講，技術入股組建新型研發機構，同時也是一種對于傳統創業孵化模式的一類補充發展模式。

3. 新型研發機構促進科技成果轉化的保障措施

3.1 注重政府部門的宏觀引導

新型研發機構的設立一直是國家長期以來賴以發展的科技發展成果。對此，想要科技成果轉化效率進一步提升，政府部門就必須針對高校及科研機構的帶頭作用及意義進行推廣，促使其能夠真正將所研發的成果應用地方經濟發展之中，滿足市場經濟運作需求[9]。同時，對于當地人才的引進和現有科技資源的盤活也可以起到促進效用。此外，政府部門在進行宏觀引導時，還應該主動將機構的管理和干預頻率降低，才能為當地的新型研發機構發展創造更多的自主運作空間，提升其發展形式的靈活性。最后，政府部門應該投放更多的資源及精力，為企業研發機構、科研機構、高校三方之間的共性技術型科研項目設立及完成提供支持，

3.2 主動就現有科技體制加以改革

新型研發機構的發展，很大程度上需要依賴于政策的支持，才能在合法、合規的背景下，實現科研成果順利轉化目標。此時，就需要各個地方政府主動就既有的科技管理體制進行改革和優化，具體可從以下幾方面著手：（1）針對科技計劃進行分類處理。期間，所有的科研計劃項目在設立之初，應該從本質上劃分其成果轉化方向，具體可分為基礎研究、應用研究和實驗開發3類。（2）在科技立項階段，就應該著重考量其后續的市場對接效果及標準，如此才能確保所有科研成果在轉化時不會出現脫離市場發展需求的情況。（3）針對既有的科技成果評估制度以及體系進行改革，并結合改革內容設立正確的政策導向，剔除傳統的重科研、成果，而輕開發、推廣的不良評價模式[10]。（4）注重中試基地的建設工作，此過程中，應該全面鼓勵社會各個經濟發展領域在進行新型研發機構的組建時，采納更加靈活的運行機制及管理體制，以此助推既有中試發展進程加快。

3.3 全面增強“金融+科技”多元發展驅動效應

國家在進行產業創業投資資金的市場化運作時，想要提升發展空間就必須將社會參與度提升，才能以此有效盤活資金運用能力。具體而言，在進行“金融+科技”多元化發展驅動效應發揮時，就需要全面做好以下工作內容：

（1）政府在其中應該主動站出來，將自身在科研市場建設中的資金杠桿作用發揮出來。（2）結合地方經濟的實際經營需求，更具針對性和傾向性地選擇行業領域加以支持，同時需要將“大眾創新、萬眾受益”的科研成果轉化理念應用于新型研發機構建設中，進而充分為中小企業的科技水平發展提供公共科研技術支持。（3）重點針對國際科技金融服務進行發展和建設，期間可將建設重點集中在自貿區科技金融的發展方面，并鼓勵其不斷進行創新，才能為科技成果的順利轉化提供條件。

3.4 打造更契合地方科研現狀的立體孵化結構

地方科研經濟發展過程中，想要全面市場科研成果的順利轉化目標，從基礎上推進當地科技孵化的速率及質量，還應該從科技成果順利推廣的角度，專門結合其特征構建專屬的立體孵化結構。具體來講，可從以下幾方面著手：

（1）注重新型研發機構的創業指導，如此才能將地方科研發展中作出重要共建的投資者、優秀企業家以及管理專家的傳幫帶作用發揮出來。（2）結合地方新型研發機構建設現狀，針對既有科技成果服務支持體系進行完善從根源上解決成果推廣中所遭遇的資金問題。（3）對于部分屬于地方經濟建設中的戰略性新興產業，應該結合其發展實況專項設立對應的孵化器，助推產業升級。（4）投入大量精力及資源打造地方經濟發展中的科研成果孵化架構，將政府與市場的主導及引導作用結合起來，助推科研成果轉化中的公益性和盈利性孵化明顯區分開來，實現孵化器增值目標的同時打造更具多元化、多層次、多主體的新式孵化平臺。

4. 結語

國家想要經濟發展、想要實現科技進步，針對現有的科研機構進行功能升級就成為關鍵性舉措，如此才能促使既有的科技成果轉化量以及質量均隨之得到優化和提升。一方面，應該就現有的科技創新技術條件配置給予更加充分的支持，包括資金和先進技術等方面。另一方面，政策制定方面也應該充分給予新型科研機構建設必要的政策優惠，才能借此降低機構本身的經營和發展壓力，進而為后續科研成果轉化效果提升起到促進作用，最終為國家科技興國、經濟水平發展奠定堅實的基礎。