李游
(鶴崗市消防救援支隊,黑龍江鶴崗 154100)
消防戰訓工作是消防隊伍的基礎性工作和經常性工作,是滅火救援工作的基礎,是消防戰斗力提升的必要途徑。加強消防戰訓工作,首先,可以提高消防隊伍撲救火災和搶險救援能力,通過日常訓練提高隊員的體能和專業技能,總結經驗,找出不足,不斷改進優化消防應急救援舉措,提升消防隊伍的實戰水平,保證訓練作戰安全,提高搶險救援質效。其次,能夠最大程度地發揮消防救援裝備現代化水平。消防隊員經過反復的現代化技術裝備操作,能夠增強消防隊員對信息化技術、計算機網絡技術的綜合應用,熟練掌握應用消防裝備技術,培養專業型消防救援人才,切實提高突發火災事故的處置救援速度和效率。最后,能夠提升消防隊伍的綜合應急救援能力。豐富消防隊伍各種災害演練科目,培養全災種、大應急的全面型消防應急救援隊伍,促進消防工作合理規劃設計,實現統籌安排,確保消防隊員在各種災害發生時更好地完成滅火救援工作。
新時期特別是改制后,消防救援隊伍是國家隊主力軍,擔負著全災種、大應急滅火救援任務,對救援能力和水平提出了更高要求。原有消防戰訓體系的訓練內容和訓練方式已無法滿足滅火救援工作需要,亟需改革創新。新形勢下,消防訓練體系的內容雖然有所改變,但還存在一些不足[1]。
一方面,訓練內容單一。目前,消防戰訓科目設置固定單一,仍以隊員體能和傳統技能操法為主要內容,缺乏與新形勢新任務相適應的訓練內容,與實際救援存在較大差距。火災、救援需要依據救援裝備和隊伍力量等實際情況,制定救援措施,防汛抗旱、地震救災、山岳救援等工作任務,需要消防隊員具有全方面理論知識儲備和救援能力。因此,現代化消防戰訓需要設置多情境、復雜環境中的實戰模擬演習,加強新形勢下消防技術知識和現代化應急救援裝備等實際操作訓練,滿足新形勢新任務的要求。另一方面,在消防訓練中現代化技術結合不夠緊密。網絡化、信息化、遙感技術等都廣泛應用到消防工作中,無人機、衛星便攜站、消防機器人等已在基層中隊廣泛應用,并發揮很好效果。但在實際訓練中,很多隊員由于文化水平不高、培訓不到位等原因,不會用、不敢用,還沒有充分發揮科技裝備在滅火救援中積極作用。此外,消防訓練體系中理論和實踐的結合不到位,大大地阻礙了消防隊伍救援效果的提升。
消防裝備是開展火災撲救和搶險救援的基礎,沒有高質量、實用性強的裝備,消防的滅火救援效果就大打折扣。特別是隨著科學技術的發展,消防裝備的更新迭代速度越來越快,新型裝備使用效能得到極大提升。但從整體看,受財力影響,消防裝置更新速度較慢,很多地區特別是經濟欠發達地區依然以傳統消防裝備為主。同時,很多基層單位在裝備方面重視數量輕視質量,重視購買輕視使用,重視配備輕視訓練,重視使用輕視保養,不能充分發揮消防裝備器材的使用效能。另外,訓練場地和訓練環境制約了戰訓工作發展。一些大型城市繁華地區消防站訓練場地狹小營房老舊嚴重,北方地區冬季寒冷,較長時間無法開展室外訓練,難以推進消防戰訓工作進一步發展。
滅火救援工作行動部署需多部門協調配合。發生各類大型災害救援,消防隊伍需在最短時間內調動所需的人力和物力資源進行滅火救援工作。這就需要各部門密切溝通,快速聯動,實現從接到火災和救援警情信息、調度消防救援人員和社會救援力量,組建消防滅火救援臨時指揮部,到各項裝備迅速調配,統一指揮無縫對接到聯勤聯動系統。在消防戰訓工作中,各個消防部門之間的協調訓練不到位,負責不同消防工作任務部門的協調配合度不高,缺乏合作默契,難以實現全面消防工作統籌規劃,降低了消防資源整合能力,削弱了整體消防滅火救援的綜合管理效果。雖然消防聯勤聯動工作大型滅火救援中逐漸應用,但從實際消防滅火救援來看,很多城市的應用還不廣、不到位,主要表現在地方單位意識淡薄、缺乏擔當責任意識。協作配合性差,難以在短時間內集齊所需的人力、物資和大型設備,關鍵時刻隊伍拉不出、人員沖不上,裝備物資不到位。例如牡丹江“2.4”樺林佳通輪胎有限公司復合庫火災案例,火災發生于除夕當日,社會聯動單位的重型機械基本停工、封存,第一到場車輛用時近90min;冬季環衛、園林車輛無防凍措施,臨時征調的車輛在長時間作戰損壞較多,一定程度上影響了滅火救援行動。這個問題也給了我們警示,要加強節日期間應急聯動,確保所有社會聯動力量隨時能夠“拉得出、供得上、打得贏”。此外,實際訓練中缺乏貼近實際的聯勤聯動滅火救援演練,對內部門聯勤形式化,對外單位聯動表面化,為了演練而演練,實戰性不強、表面化、形式化[2]。
據統計,近幾年我國火災事故發生的案件數量約10萬起/每年,高層、地下、石油化工火災、各類救援等急難險重任務日益凸顯,對消防救援人員數量和綜合能力提出了更高的要求。首先,基層消防隊伍人員數量不足。一方面,消防救援人員和指揮員崗位編制急需擴充,目前的人員編制難以完成新時期的消防任務。另一方面,改制后,新消防員需經一年的培訓實習才能參與滅火救援,這期間消防員力量補充不足,一旦出現大型火災事故,消防隊伍的救援人員難以滿足救援任務需要。其次,滅火救援、戰訓專業人才不多不穩定。戰訓干部流動性大,專業人才和綜合人才偏少,一定程度影響了現場救援的效率。最后,基層消防員存在“三少兩弱”問題,業務骨干少,實戰經驗少,專業知識少,裝備技術弱,心理素質弱。基層消防員較為年輕,參與大型火災救援少,實戰經驗不足;文化水平不高,操作新型的消防裝備儀器不到位,滅火器材和偵查裝備等操作不熟練;崗位練兵中對心理訓練不夠重視,開展得較少,年輕消防員面對大型火災缺乏過硬的心理素質;火災救援工作本身就具有極大的危險性和復雜性,需要消防指戰員具有崇高的敬業精神和風險意識,堅強意志。
建立科學完備的消防訓練體系是提高消防戰訓工作質量的重要舉措。以訓練體系的優化來保障消防戰訓工作,提升消防滅火救援工作的戰斗力。消防訓練體系的完善可以從以下兩方面著手,分別是優化消防訓練科目設置和加強現代化技術的應用訓練。
在訓練科目設置上,消防隊伍應該改變原有的訓練內容單一的情況,依據應急部和消防局的規定和要求制定出系統的消防訓練大綱,完善包括救援預案、裝備和人員配置等在內的訓練科目,規范整體消防訓練工作的內容,讓整個消防戰訓工作有章可循。除了體能和日常操練等內容加強各類攻堅科目訓練,如水域救援、地震救援、山岳救援等專業科目。增強消防隊伍人員的消防專業知識的學習和專業技能培訓,注意培養消防人員的心理素質和綜合應變能力。組織消防隊伍成員進行多情境、實景化的模擬演習,提高消防隊伍的應對滅火救援的行動速度和能力,滿足新形勢下消防工作的新要求。
在現代化技術應用上,消防隊伍不僅要做好消防技術的專業訓練工作,還應該增加消防技術實際應用演練。消防隊伍要針對現代化技術系統地學習,熟練地掌握信息技術、網絡監控技術、計算機技術等與消防工作有利的技術知識和操作方法,增強消防隊伍整體的技術操作水平。要加強現代化技術理論學習與消防戰訓實踐的結合應用發揮出最大的功效[3]。
首先,應按照城市消防站裝備配備標準,在完成基礎配備的標準上,結合本地實際開展裝備評估論證。申請消防工作的財政補貼資金,開展消防裝備更新換代工作。要合理規劃好消防戰訓工作中消防裝備的消耗和購入,及時淘汰不合適的消防裝備,切實提高消防裝備的智能化、信息化水平。其次,要優先考慮裝備的使用頻率、實戰性、穩定性、實用性。消防隊伍應該根據地方的具體情況確定實用的消防裝備,如101m云梯消防車的采購,必須考慮當地的超高層建筑數量、高層建筑附近的作業條件等,避免大而不精、貴而不實。再次,在消防戰訓工作中,消防單位應該組織人員對這些裝備進行培訓,達到人人會用、人人敢用,增加訓練時間和訓練頻次,熟練掌握裝備的操作流程和使用性能,提升裝備在實戰中的使用效果[4]。加強消防裝備管理工作,培訓裝備技師對裝備器材進行科學的管理,規范各項器材的使用和存放,關注消防器材的各項磨損情況,加強器材的維修保養。最后,加強老舊營區營房改擴建工程達到訓練、工作、生活的要求。北方地區應建設室內訓練館,根據實戰訓練的需求分為高空訓練區、技能訓練區、器械訓練區、短程跑道訓練區、球類訓練區、拉伸恢復區以及輔助功能區。全面保障訓練科目和訓練時間為提升消防救援隊伍整體作戰能力,構筑專業精準、訓戰融合的戰斗體系提供基礎保障。
建立健全地方各單位與消防救援部門聯動工作機制,推動建立以政府統一領導,消防、應急等部門協調聯動消防指揮機構。在消防聯動機制中,消防相關部門應該明確職責分工,積極完成本職工作,制定完善的工作制度,全力配合消防應急部門,提升聯動協調水平。注重實際訓練中的滅火救援聯勤聯動演練,關注演練的真實性和操作性。增加轄區內所有消防隊伍開展消防演練的次數,組織專門的集體實戰聯勤消防演練,讓各個相關部門參與到消防實戰演練過程中去,改變以前徒有虛表的演習,使得消防訓練更加貼近實際應急處置情況,培養各個部門和社會救援力量相互之間的默契合作,促進整體消防救援反應處理速度。另外,在消防訓練過程中設置不同的消防救援情境,組建臨時的消防指揮救援部讓其對消防物資和消防隊伍進行統一調配,最大程度地發揮救援效果。通過不斷地消防戰訓模擬演練總結經驗查找不足,全面地統籌規劃消防救援作戰方案,培養各個相關部門的消防救援的應急反應能力[5]。
首先,應該認真分析消防戰訓隊伍建設情況,合理地規劃各個滅火救援崗位的人員編制數量,切實保證消防隊伍人員的數量要求。加強和高校、退役軍人事務局合作,吸引高素質人員加入到消防滅火救援隊伍中。其次,增強消防戰訓隊伍的人員穩定性。消防部門應該注重消防指揮員和骨干力量的人才培養,有針對性地培養滅火救援、戰訓專業人才,適度保持戰訓指揮員穩定,提高基層指戰員的福利待遇,保證戰訓專業人才和綜合人才的數量和質量。最后,要加強消防隊伍人員綜合素質能力的培養,打造優質的消防戰訓隊伍。一加強思想教育工作,注重消防人員思想道德素質的培養。加強消防職業榮譽教育和黨史學習,培養消防隊員的責任心和榮譽感,激發隊員工作熱情。二推進消防培訓工作,提高消防人員的專業知識技能。針對消防隊伍人員進行系統化的崗前培訓和專業性的消防裝備技術操作培訓。三注重消防人員實戰演練工作,鍛煉消防人員的心理素質。組織有經驗的業務骨干人員,帶領年輕的消防隊員開展消防演練和心理拓展訓練,克服心理困難,增加實踐經驗,安全完成滅火救援任務。
消防戰訓工作面臨著訓練體系滯后、自身的裝置裝備配備不到位、聯勤聯動環節和消防人員素質有待提高這幾點主要問題,嚴重影響著消防工作的順利開展。對此,消防隊伍應該依據問題有針對性地進行改進,完善訓練體系建設,加強消防基礎設施建設。消防人員作為消防工作的核心組成部分,應當熟練掌握新的消防技術和裝備,加強消防隊伍實戰訓練和演練,努力提高滅火救援效能,為保護人民的生命財產安全保駕護航,為社會的經濟發展貢獻力量。