《共同富裕與人的發展：中國的邏輯與選擇》新書發布暨“促進共同富裕面臨的理論與實踐挑戰”研討會在京舉行 把共同富裕融入以人為核心的現代化

陸鐘欣

為什么說共同富裕的實質是所有人的共同發展？如何推動富裕與共同的融合？怎樣澄清對共同富裕的誤讀？……2022年10月10日，《共同富裕與人的發展：中國的邏輯與選擇》新書發布暨“促進共同富裕面臨的理論與實踐挑戰”研討會在北京舉行。這次會議由中國財政科學研究院主辦，中國金融四十人論壇和人民日報出版社作為支持單位參加。

《共同富裕與人的發展：中國的邏輯與選擇》一書日前由人民日報出版社出版發行。該書由中國財政科學研究院院長劉尚希領銜撰寫。新書發布和研討會上，劉尚希院長圍繞會議主題作主旨發言。十三屆全國政協經濟委員會副主任、國務院發展研究中心原副主任劉世錦（線上），十三屆全國政協委員、中國社會科學院副院長、中國社科院大學黨委書記高培勇，全國人大財經委員會委員、中央黨校（國家行政學院）原副校（院）長王東京，中國宏觀經濟研究院黨委書記、院長王昌林（線上），中國人民大學經濟學院黨委書記、院長劉守英（線上），北京大學國家發展研究院副院長黃益平等知名專家和學者應邀參會研討。會議由中國財政科學研究院副院長傅志華主持。線上線下參會人數累計近4萬人。

劉尚希院長在新書發布和作主旨發言時指出，共同富裕是人類文明發展中的難題，是一個艱巨、復雜、長期的過程。實現共同富裕不僅是世界的共同愿景，更是中國走向中國式現代化的必由之路。當前，我國促進共同富裕還面臨理論與實踐的雙重挑戰。

從理論來看，共同富裕具有豐富內涵，其中有三個關鍵問題需要深入思考。一是如何推動富裕與共同的融合。這涉及效率與公平的關系，需要從沖突論、兼顧論的視角轉向融合論來正確理解效率與公平的關系，從根本上消除兩者之間的“翹翹板”效應。二是共同富裕應該基于物還是基于人。這涉及物的發展與人的發展的關系。應跳出物質分配的思維，著眼于人的發展來考慮共同富裕問題，縮小能力的群體性差距、實現所有人的能力提升是實現共同富裕的關鍵。三是分配預期如何引導。這涉及結果公平與機會公平的關系。在結果公平上，需要明確應該是底線上的結果公平，目的是縮小不合理的貧富差距，防止兩極分化。除了在結果公平上做文章外，更重要的是，要促進發展機會的平等，確保起點公平、過程公平。這實際上又是一個分配預期的問題，需要做好合理引導，努力形成人人參與、人人努力、人人共享的社會機制。

從實踐來看，我國仍處于社會主義初級階段，是世界上最大的發展中國家，正面臨未富先老、未富快老等問題帶來的嚴峻挑戰，加之我國仍是以農民為主體的“農民社會”，因此，邁向共同富裕的關鍵在于破除三個“二元”、促進農民市民化。一是市場經濟體制的二元，在城鄉二元結構背景下，農村有商品市場，卻沒有土地市場、住房市場、抵押市場、產權市場，農民難以享有合理的財產性收入。二是社會身份體制的二元，農民作為勞動力，有外出打工的自由，但作為社會成員，沒有家庭遷徙的自由，即便進了城也難以享有平等的公共服務，導致農民家庭的人力資本積累與使用受到限制。三是所有制二元，主要表現為國有制與集體所有制之間在產權屬性、權能等方面的差異，導致農村效率普遍低于城市。整體來說，農民問題是我國走向共同富裕的關鍵問題。只有破除三個“二元”，縮小城鄉差距才有希望，群體性能力才能得到普遍提升，國家才能真正走向共同富裕。

應邀與會的專家、學者對《共同富裕與人的發展：中國的邏輯與選擇》新書面市表示祝賀，對該書在廓清共同富裕概念、破除共同富裕誤解、探索共同富裕實質、尋求共同富裕的實現路徑等方面提出的諸多原創性觀點和合理化建議給予了高度評價，并就“促進共同富裕面臨的理論與實踐挑戰”相關問題展開了深入探討。

劉世錦副主任從完善社會保障體系、推動基本公共服務均等化、實施中等收入群體倍增計劃等三個方面就如何促進共同富裕提出了對策建議。

高培勇副院長針對當前社會在共同富裕問題上存在的誤讀及片面理解進行回應，提出促進共同富裕不僅要注重公平，而且要注重效率，不僅要盡力而為，而且要量力而行，必須按照經濟社會的發展規律循序漸進、腳踏實地、久久為功。

王東京委員認為，共同富裕不能等同于一個分配問題，更不能認為是均貧富，在社會主義市場經濟條件下促進共同富裕，關鍵要解決發展的問題，特別是要鼓勵和發展民營經濟。

王昌林院長運用理論分析框架，對共同富裕的豐富內涵進行闡述，并介紹了共同富裕的評價指標體系。

劉守英院長主要圍繞如何縮小城鄉差距、實現農民富裕發表觀點，認為進一步開放對農民的權利，尤其是開放農民在城市中的權利，是縮小城鄉差距、實現共同富裕最主要的公共政策。

黃益平副院長認為現階段促進共同富裕離不開金融在三個方面的積極發力，一是如何通過提升金融效率做大蛋糕，二是如何通過普惠金融促進社會公平，三是如何通過發展保險行業改善社會保障。

王海明秘書長對編寫組“又快又好”完成此書表示贊賞，認為召開此次新書發布會正是厚積薄發、恰逢其時。

中國財政科學研究院紀委書記程北平，研究生院院長楊遠根、副院長邢麗（線上）、副院長徐玉德出席了新書發布和研討會。