湘潭市體育產業發展現狀調查及對策研究

舒新蕓 黃昌美

(湖南科技大學體育學院 湖南湘潭 411201)

在新時代發展格局下，體育產業成為拉動社會主義市場經濟增長，推動社會主義生產力發展的重要動力。當今世界，體育產業既是幸福產業、綠色健康產業和可持續發展產業，又是推動新時期國家經濟強國建設的重要支撐，更是打造“健康中國2030”的強大產業之一［1］。為此，國務院及國家體育總局出臺了許多推進體育強國建設、體育健康可持續發展、體育產業高質量發展的政策。2010年，國務院發布《關于加快發展體育產業的指導意見》［2］。2011 年，國家體育總局頒布《體育事業發展“十二五”規劃》［3］。2014 年，國務院發布《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》［4］。2016年，國家體育總局頒布《體育產業發展“十三五”規劃》［5］。2019年，國務院辦公廳印發《體育強國建設綱要》［6］。2020年，中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標的建議》［7］。

湘潭是長株潭經濟一體化區域之一，其體育產業的發展，對于促進長株潭城市群的經濟發展與城市發展，更是發揮著不可或缺的作用。但城市發展過程具有獨特的區域特征和發展模式，湘潭作為紅色旅游城市，具有獨特的歷史背景和發展內涵。因此，探究湘潭市體育產業發展的現狀及其影響因素，并針對性提出建議具有一定的現實意義。

目前，對于湘潭市體育產業的研究成果不多，前人分別從假日體育［8］、休閑體育［9］、全民健身［10］和社區體育消費［11］4 個方面進行了研究，但這些研究只局限于體育產業的某一領域，并未對湘潭市整個體育產業的發展整體現狀做出分析［12］。該文針對近年來湘潭市體育產業的發展現狀進行深入調查，并分析相關數據，以期為相關行政部門采取措施提供依據，進而推動湘潭市乃至長株潭區域體育產業的良好發展。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

該文以湘潭市體育產業發展現狀為研究對象。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻分析法

為滿足該文分析的需要，通過中國知網數據庫、百度百科、碩博論文、期刊報紙、湖南省體育局官方網站、湖南體育網等渠道查閱湘潭市體育產業發展相關資料，并進行整理和歸類總結，為該文的研究提供理論依據，用于指導分析湘潭市體育產業發展的現狀。

1.2.2 數據統計法

通過對湖南省體育局以及湘潭市體育文化局所提供的湘潭體育產業相關數據進行歸納總結，采用Excel表格進行數據加工、統計處理，并用定量、定性分析法進行研究。

1.2.3 定量、定性分析法

運用定量、定性相結合的分析方法，對湘潭市體育產業發展的現狀、體育產業相關數據進行描述、計算、整理和綜合分析。

2 湘潭市體育產業現狀調查與分析

2.1 湘潭市體育消費情況分析

隨著近幾年《全民健身計劃》《體育強國建設綱要》《體育產業發展“十三五”規劃》等促進體育產業發展的政策與健康第一理念的提出，我國體育人口的數量明顯增加，國民經濟消費水平顯著提高，體育消費逐漸成為拉動社會經濟發展的新增長點［13］。根據湖南省體育局對湘潭市體育產業數據的測算結果，2015—2020年，湘潭市體育產業總產值和增加值顯露出快速增長的趨勢，如圖1和圖2所示。

2015—2016年，湘潭市體育產業總產值由2477807千元增至5518253 千元，增加了55.10 個百分點。2016—2018 湘潭市體育產業總產值增幅雖有所下降，但仍高于2015 年。2020 年，湘潭市體育產業總產值達到6382666千元，同比增長9.09%，比2015年增加61.18個百分點（見圖1），這一趨勢得益于《國務院關于加快發展民族教育的決定》［14］和“十三五”規劃［15］的大力推動。同時，體育產業增加值的逐年增長（見圖2）說明在2015—2020年間湘潭市各類體育產業活動滿足了大量且符合人民群眾不斷升級的消費需求，體育產業對于社會的貢獻更加凸顯［16］。

體育產業作為第三產業的重要組成部分，其發展態勢能夠直接反映出第三產業的發展態勢。反之，第三產業的發展也映照著體育產業的發展。由圖3可以看出，第三產業增加值從2015 年的628.5 億元到2020年的999.2 億元，整體上處于上升階段，但在2019 至2020 年間，小幅度下降了0.4 億元，降幅0.17%。隨著增加值的變化，增長速率也發生了變化，2015—2016年并沒有大幅變化，但在2017—2020 年增長速率由12.3%下降到3.3%。雖然第三產業增速有所下降，但增加值在不斷上升，說明湘潭市體育產業整體上在不斷向前發展，并逐步成為湘潭市新的經濟增長點。

2.2 湘潭市體育競賽表演情況分析

體育競賽表演業是體育產業的重要組成部分，對拉動體育市場消費，推動體育場地設施配置建設，進一步完善體育產業服務體系具有重要意義。近年來，湘潭市積極借助體育場館資源優勢，尋求發展高質量體育競賽表演業的道路，同時建成許多體育產業相關的企業與公司，并運用體育市場的宏觀調控來推動地區體育賽事的開展，以此來助推湘潭市體育產業的發展［17］。為貫徹增強人民體質、增進人民健康的理念，湘潭市體育局以及相關部門積極開展全民健身運動，努力把體育事業和體育產業置于經濟社會大背景、大環境下謀發展，并大力推進“長株潭城市群體育經濟一體化”發展建設，以此來推動本市體育產業工作再上新臺階。經過長期努力，湘潭市在體育競賽表演業上取得顯著成效。2016 年，湘潭縣江聲實驗學校拉開了湖南省青少年校園足球聯賽初中總決賽的序幕，來自全省14個市州28支男女代表隊參賽，本次比賽推進了湘潭市體育競賽表演業的發展。2017 年，湖南省跆拳道大獎賽分區賽在湘潭拉開帷幕，本次比賽不僅提高了湘潭地區跆拳道運動的水平，而且為許多跆拳道愛好者搭建了一個互相競爭、展示、交流和合作的平臺［18］。2018 年9 月，首屆“健康湖南”全民運動湘潭市選拔賽在湘潭市體育中心拉開帷幕，本次比賽選拔出300多名運動員參加省級決賽。2019 年，全國青少年游泳U 系列比賽在湘潭舉行，本市火炬學校學生胡家旗在9 歲組50m 舉棒仰泳賽中榮獲湘潭站第一名，展示了本市運動健兒的風采［19］。2020年，“恒佳杯”湖南省氣排球比賽在湘潭拉開序幕，本次比賽也是疫情恢復后省內舉行的第一個大型氣排球比賽，湘潭代表隊在此次比賽中取得優異成績：男子青年組與女子青年組都榮獲第三名，男子中年組以大比分的成績斬獲第一，女子中年組榮獲第六名、第七名的好成績［20］。這次排球賽極大地激發了廣大市民對體育的熱愛，同時也是疫情恢復期間推動湘潭市體育產業發展的重要動力。

以上這些體育競賽的圓滿成功，充分說明在體育競賽上湘潭市以積極飽滿的態度來迎接比賽，這不僅加強了長株潭以及各城市實踐交流與合作，還推進了湘潭市體育產業的發展。

2.3 湘潭市體育場館情況分析

體育場館是體育產業發展的重要物質保障［21］。《中華人民共和國教育法》中提出，國家要認真貫徹健康第一的理念，增強人民體質，增進人民健康，并要求地方各級部門認真保障和落實全民健身計劃，大力開展體育鍛煉活動［22］。目前，湘潭已建成體育場地7545 個，包括體育館21 座；田徑場地421 個（含體育場、小運動場、田徑館）；游泳場地51 個（含游泳池、游泳館，天然游泳場地）；健身房399 個，新增或更換室外健身路徑100 套；農民健身工程33 處［23］。湘潭市豐富的體育場館資源，一方面，為廣大市民參加社會體育活動提供了所必需的硬件設施；另一方面，為本市體育產業的發展創造了一定的經濟效益，推動了體育產業的發展。

2.4 湘潭市體育彩票情況分析

體育彩票是推動體育產業發展的中心環節［24］。湘潭市體育彩票事業的健康發展，為湘潭市體育競賽表演業的發展提供了大量資金，為體育場館設施建設投入巨大，為群眾開展體育健身活動提供了重要保障，在推動社會發展上產生了良好的經濟效應，反之也帶動了湘潭市整個彩票事業的健康發展，形成了彩票事業與社會主義經濟市場效益的循環體系，充分體現了“取之于社會，用之于體育，服務于人民”的原則［21］。根據湘潭市體育局有關規定，確保將70%以上各級體育主管部門使用的體彩公差金用于全民健身事業。截至2020 年，湘潭市體育彩票銷售額達11900.897 萬元，分別用于體育競賽表演業的投入，公共場地基礎設施建設，體育比賽器材購買，宣傳和發展體育文化旅游業，建設體育人才隊伍和培養高水平運動員［25］。體育彩票公益金在各方面支出體現其有效貫徹健康第一指導思想，極大提高了湘潭市人民的體育健康水平，同時推動了湘潭市體育產業的發展。

3 湘潭市體育產業發展的對策

3.1 完善相關扶持政策

政策是引導體育產業發展的燈塔。充分響應國家體育總局以及國務院等部門頒布的相關政策，對于湘潭市體育產業的發展有著重要作用。有關部門應積極響應湖南省政府、湘潭市人民政府所頒布的相關文件，切實履行自己的職責，把體育產業項目落實到實際生活當中，科學引導體育消費、體育競賽表演、體育場館以及體育彩票等發展。利用相關政策推動湘潭市體育產業發展體系，促進體育服務業、體育旅游業等行業發展，更好地推動長株潭經濟一體化的發展。

3.2 加強平臺支持，壯大市場主體

大力打造體育產業高質量發展平臺。湘潭市體育局和體育產業相關部門應扶持、引導中小型體育企業建設，努力打造富有地方特色文化的體育企業和體育品牌。鼓勵和建設以中小型體育企業為主的示范性體育產業服務平臺。同時，社會主義市場的宏觀調控對體育產業的發展至關重要［26］。在資源配置的過程中，要始終堅持以市場為導向的原則，加強體育市場的管控與建設，建立公開、透明、誠信的市場準入制度和監督管理體系。將滿足人們美好生活需要設置為目標，積極引導群眾樹立理性的體育消費觀念，進一步完善體育產業政策，推動湘潭市體育產業的發展。

3.3 大力培養和引進體育專業人才

體育人才作為體育產業的直接推動者，對體育產業的發展至關重要。體育專業人才是指既懂得體育運動，又懂得體育市場發展趨勢的人才。湘潭市體育場館數量很多，但從事體育事業的人員很少，尤其缺乏體育專業人才，所以積極引進和培養高級體育產業人才勢在必行。同時，要充分利用學校資源和社會資源，加快體育人才隊伍建設，培養出一批懂體育又熱愛體育事業的經營型人才，以此來推動體育產業的蓬勃發展。

4 結語

湘潭市體育產業發展雖處于初級階段，但發展潛力巨大。近年來，湘潭市在體育基礎設施、體育競賽表演以及體育彩票等方面取得了顯著成績，但與長沙等地區相比仍有差距。需要政府部門從政策、市場、人才方面著手，從根本上推動湘潭市體育產業高質量發展。