2025：重慶住建新目標

企業基本實現數字化轉型 工程全部采用數字化建造

7月27日，川渝建筑產業現代化高峰論壇正式對外發布了首部《重慶市建設行業數字化發展白皮書》；8月29日，重慶市住房城鄉建委發布《關于加快推動工程建設數字化轉型的意見》(征求意見稿)。近年來，重慶市密集吹響集結號，加快工程建設數字化轉型步伐，重慶住建領域產業數字化、數字產業化成效亮眼。

為深入貫徹落實習近平總書記“推動產業數字化，利用互聯網新技術新應用對傳統產業進行全方位、全角度、全鏈條的改造”的要求，落實住房和城鄉建設部推動建筑工業化、數字化、智能化水平大幅提升的任務，重慶市住房城鄉建委以新一代數字技術與建筑業全鏈條各環節深度融合為主線，以數字化工程為驅動，積極推動建筑業高質量發展，助力新型智慧城市建設，形成了“1432”（聚焦1 個驅動源——數字化工程；提升4 個關鍵環節——設計、施工、運維、監管；夯實3 個轉型基礎——頂層設計、標準、科研；催生2 大產業轉型——產業數字化、數字產業化）工作模式。

聚焦數字化工程

實施數字化工程推廣行動。堅持應用牽引，打造一系列公共建筑、民用建筑、市政基礎設施智慧化應用場景，挖掘市場需求，建設智能實用的數字化工程，培育應用導向的數字化工程市場體系。

深化數字化工程應用。推進既有建筑和市政基礎設施智慧化改造，把物聯網等數字化技術應用作為重點改造內容，納入城市提升、老舊小區改造實施方案。

大力發展智慧建筑。制定智慧建筑強制性地方標準，將智慧建筑操作系統、物聯網感知系統等數字基礎設施作為建筑的基礎配套設施，與主體工程同時設計、同時建設、同時驗收、同時投用。建立智慧建筑評價體系，分級分類開展智慧建筑評價，引導智慧建筑品質不斷提升。推動智慧建筑和綠色建筑融合，提高建筑綠色化、智能化水平。

重慶在全國較早籌劃并推進實施智能建造，累計建設智慧工地3309 個，萬科四季花城、美好天賦、綠地秋月臺3 個項目成功獲批住房和城鄉建設部智能建造試點（全國僅7 個）。到2025年，主城都市區數字化工程占在建工程項目比例達30%以上。

催生數字化轉型

推動試點示范。制定《住房城鄉建設領域數字化企業試點管理辦法》，編制《住房城鄉建設領域數字化企業評價標準》，加快引導企業數字化轉型，培育產業高地。龍湖等20 余家房地產企業主動參與，啟動試點項目突破100 個，面積突破1500 萬平方米。

強化標桿引領。積極開展數字化轉型成果和新技術推廣，征集智能建造軟硬件產品，發布智能建造產品目錄，為數字化企業授牌，凝練優秀轉型企業和智能建造產品解決方案，發布《2021年建設行業數字化發展白皮書》，為企業發展提供參考案例和方向指引。

打造數字平臺。建設行業數字化企業賦能平臺，為企業提升數字化能力提供計算、存儲、網絡等基礎資源保障服務，引導企業“上云用數賦能”，微瓴智能建造平臺等建筑產業互聯網平臺逐步形成重慶工程項目產業數據樞紐中心。

創新發展模式。支持大型互聯網企業與行業企業跨界合作，鼓勵企業采取聯合經營、并購重組等方式發展全過程咨詢，大力培育具有國際水平的全過程數字化工程咨詢企業和數字化建造系統解決方案能力的工程總承包企業。

做大軟件產業。圍繞BIM、CIM、物聯網等大力挖掘工程軟件示范應用場景，探索制訂《工程軟件應用場景目錄》，培育重慶工程軟件千億級市場，外引內育一批優秀工程軟件研發企業，建立住建領域信息安全工作機制。

重慶住建領域行業大數據智能化應用走在全國前列，率先開展企業數字化轉型試點工作，中冶賽迪、渝高集團等17 家企業被授牌為數字化試點企業。中電科、騰訊、紫光等科技巨頭積極進入重慶布局智能建造、智慧建筑領域，重慶住建領域產業數字化、數字產業化生態初具規模。

夯實數字化基礎

頂層規劃清晰。頂層思路領先，推動了重慶住建工作走在前列。在全國率先提出“智慧住建”理念、率先提出發展建筑業互聯網、率先牽頭制定行業數字化轉型發展規劃，形成了住建領域“1432”數字化發展模式。

標準體系完善。建立建筑產業現代化“強制＋激勵”政策體系，健全數字化工程標準體系，制定出臺《工程項目數字化評價標準》《數字化工程建設檔案技術標準》《數字化企業評價標準》《重慶市物聯網通用技術標準》等系列數字化標準，正探索同步出臺數字化工程定額標準，不斷強化行業信息化、智能化、數字化標準支撐，促進建筑產業數字化高質量發展。

科技創新攻關。以科技創新推動住建領域數字化轉型，推動川渝共建一批數字化工程創新中心、重點實驗室，鼓勵川渝地區骨干企業、高等院校、科研院所等聯合建立數字化工程轉型技術創新聯盟；將工程建設行業數字化轉型攻關研究納入市級科技計劃項目予以重點支持，重點支撐自主可控的智慧建筑操作系統研究；設立工程建設領域科技創新專項資助基金，推動項目、人才、資金一體化配置。

重慶在全國率先提出了工程建設數字化的目標，到2025年，全面建成工程數字化轉型的政策體系、標準體系、技術體系和監管體系，數字經濟產值規模超千億。

圖1 《重慶市建設行業數字化發展白皮書》發布現場

提升關鍵環節

提升設計水平。加快推進BIM 正向協同設計，全面實施工程項目設計方案的BIM 交付，建立行業通用參數化BIM 族庫，統一BIM 工程基礎數據庫，面向行業提供基礎服務，提高設計效率。制定數字化工程標準圖集，指導設計人員開展數字化工程設計。鼓勵設立數字化工程總設計師，引育數字化工程復合型人才，提升本地數字化工程設計能力。

圖2 數字化企業授牌儀式

發展智能建造。加強BIM 模型對生產施工環節的指導力度，提升BIM 模型輕量化處理水平，大力強化生產施工單位基于BIM 的生產施工能力和交付能力。以裝配式建筑為試點推廣建筑機器人、造樓機的使用，大力推廣施工仿真技術；深入推進工程項目數字化建造試點，推動項目管理行為和施工作業行為數字化，提升工程施工效率和水平；打造智能建造試點示范工程、試點示范區（縣），形成一批可復制可推廣的經驗做法。

提高監管水平。全面實施“互聯網+監管”，用數字化思維優化政府監管流程；大力推進5G視頻監控、人工智能、物聯網等數字技術的應用，構建建筑工人市場飽和度預測、工程竣工時間預測、提前施工預警、超資質承攬工程預警等算法模型，全面支撐工程監管治理能力的現代化；制定《數字化建設工程檔案標準》，全面推行工程檔案的數字化交付。

推廣智慧運維。建設統一共享的CIM 基礎平臺，實施城市體檢、城市安全、市政公用、社區治理、城市運行管理服務等方面的CIM+應用試點；逐步推廣工程智慧運維操作平臺、智慧建筑運行管理平臺，融合物聯網感知、社區服務等系統數據，提高數字化工程的運維管理能力；評選一批智慧運維示范企業，引領智慧運維服務業發展。

在推動行業數字化工作中，重慶注意政策支持，從土地出讓條件、資金補助、稅收優惠等方面陸續制定了諸多激勵政策，進一步激發了市場主體活力。比如，支持數字化工程設計、建設、運維企業享受稅收優惠政策；對經認定的住建領域數字化企業，重慶市財政可按照一定比例給予補助等等。

發展之路沒有終點，數字征程未有窮期。未來，重慶將逐步培育豐富重慶市建設行業數字化轉型創新發展生態體系，傳遞創新觀念，推廣創新模式，普惠先進技術，全面推動重慶住建領域數字化轉型向更高質的方向邁進，不斷滿足行業各界對重慶發展的美好期待，持續為經濟賦能，為生活添彩！