重慶CIM平臺建設創新實踐“走在前”

2020年8月，住房和城鄉建設部、工信部等國家7 部委先后印發了《關于加快推進新型城市基礎設施建設的指導意見》《關于開展城市信息模型（CIM）基礎平臺建設的指導意見》，提出以“新城建”對接“新基建”，引領城市建設智慧化升級，要求推動試點工作和CIM 基礎平臺建設，并將重慶市納入“新城建”首批試點城市。2021年12月，重慶市政府辦公廳印發了《重慶市新型城市基礎設施建設試點工作方案》。按照部委和市政府的工作部署，重慶市住房城鄉建委積極推動開展了相關工作。

開展需求調研，摸清本底情況

專題調研了重慶市40 余家單位，并赴廣州、南京、廈門等CIM 試點城市考察學習，全面摸清了CIM 平臺具體應用需求。

按照住房和城鄉建設部要求，結合調研工作摸底情況，啟動CIM 平臺頂層設計研究課題，邀請郭仁忠院士專家團隊對CIM 平臺總體架構進行把關，明確了平臺架構體系、應用體系、數據體系、標準體系、安全體系等總體內容。

梳理現行規范，制定標準政策

出臺《關于融合推進建筑業互聯網平臺和CIM 平臺建設工作方案》《關于統籌推進城市基礎設施物聯網建設的指導意見》等政策文件，指導CIM 平臺建設和基礎設施物聯網發展。

啟動重慶市CIM 平臺應用標準、信息分類和編碼標準、交付標準、數據標準編制工作，制定了4 本標準。

融合多源數據，打造數字底板

圍繞建筑業大數據應用，面向19 萬個項目、2 萬余家企業、200 余萬從業人員，采集到各類數據36 億條，匯聚信息資源目錄421 個、資源項6356 項，初步形成建筑業、房地產和城市基礎設施的大數據。

建成BIM 項目管理平臺和BIM 數據中心，實施BIM 項目1300 余個，收錄BIM 模型2500余套。

通過排水監測、橋隧監測、管網監測等積累了城市基礎設施物聯網數據，實現了城市精細化管理。

完成了停車場普查和排水普查，正在開展房屋普查，計劃開展地下空間普查，豐富了城建大數據中心，為CIM 平臺奠定了良好的數據基礎。

區域級平臺先行，打造典型CIM+應用場景

圖1 兩江四岸核心區CIM 平臺

啟動了兩江四岸核心區物聯網一體化建設項目，開展了核心區CIM 平臺建設，在智慧排水、智慧道路、智慧消火栓等方面開展了CIM+應用，完成兩江四岸核心區傾斜攝影數據制作、GIS 數據整合及重要地標建筑的BIM模型建模，匯聚數據總量達5T。

圖2 重慶東站CIM 基礎平臺

推動重慶東站CIM 平臺一期建設，初步建成CIM+征拆遷監管系統、CIM+智慧招商、CIM+施工調度、CIM+方案評估、CIM+數字建造，完成骨架道路、城市建筑、軌道、管網等3.47 平方公里的數據集成，總量約2T。

服務數字住建，深化行業重點應用

圖3 CIM+智慧工地應用場景

CIM+智慧工地：實現了重慶市2500 余個工程建設項目“一圖統攬”。并充分利用可視化、信息化監管手段，將人工智能與“互聯網”相互整合，可以監控單個智慧工地的運行情況，包括工地詳情、環境監測、視頻監控以及塔機運行情況等,加強建筑工地施工現場起重機械設備管控、環境污染監測，進一步規范工人安全行為、對安全隱患進行預警，筑牢安全生產防護墻。

CIM+智慧道路：基于CIM 基座集成中心城區路網數據，可視化展示中心城區快速路、跨江橋梁、穿山隧道等城市道路分布及建設情況，通過索力、位移、傾角等監測數據，著重展示橋梁日常運維監測情況。通過兩側圖表對重慶市中心城區道路建設、運營及規劃情況進行整體分析，為合理布局完善市政基礎設施、有序推進立體交通、城市慢行系統建設，提供數據支撐。

創新引領發展，重慶CIM 平臺建設成效亮眼

重慶CIM 平臺工作創新工作理念，三項工作走在前列：

率先建立“統一底座，分級建設”開放式架構。在業務架構上嚴格遵照住房和城鄉建設部CIM 基礎平臺技術標準，根據重慶市特點因地制宜，在全國率先建立了“統一底座，分級建設”的開放式架構，即利用市住房城鄉建委掌握的數據資源構建統一數據底座，支撐省市級、區縣級和項目級CIM+應用需要。

率先采用“多引擎”技術路線。以“多引擎”技術路線，初步實現了CIM 基礎數據與平臺的分離，有效化解“一套數據服務一個平臺”難題，進一步釋放了數據的價值，從架構層面有效攻克了CIM 平臺“自生長”的技術難關。

率先提出“數據銀行”理念。通過數據交換實現數據匯聚，形成了“數據越用越多，應用越用越深”的良性循環，通過“數據銀行”，激發市場動力，拓寬各類數據上傳渠道，獲得更優質的數據服務。

目前，重慶市CIM 平臺建設已初步匯集了5 大類、156 項的CIM 基礎數據，建立主城建成區660 平方公里三維地形地貌及城市建筑白模，20 多棟標志性建筑BIM 模型，形成了住建領域“一個數字底座”；結合市住房城鄉建委工作職能，形成了軌道交通、城市提升、人居環境等14 個專題“一張圖”統籌管理；在區域級CIM 平臺建設方面，已在渝中區基層治理及東站建設中實現了應用。

未來，按照“1年建基礎，3年見成效，5年全覆蓋”的目標，重慶市將分層、分級、分類的推進CIM 平臺建設，到2023年底初步完成CIM 平臺建設，到2025年底開展重點領域信息化示范應用建設，到2027年底全面推廣重慶市CIM 基礎平臺在規劃、應急、公安、教育、文旅、醫療等各行業各方面的CIM+應用，助力“智慧名城”建設，打造智慧城市建設管理新模式，進一步推動城市高質量發展，創造市民高品質生活。

圖4 CIM+智慧道路應用場景