新時代高等院校高質量國際化育人探析

文| 羅軍

圖|視覺中國

2022年10月16日，習近平總書記在黨的二十大報告中指出，新時代新征程中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。報告強調，實施科教興國戰略，強化現代化建設人才支撐。深入實施人才強國戰略。堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策。著力形成人才國際競爭的比較優勢。加快建設國家戰略人才力量。深化人才發展體制機制改革，把各方面優秀人才集聚到黨和人民事業中來。

新時代的中國正闊步走近世界舞臺中央，迫切需要一大批熟悉黨和國家方針政策、了解我國國情、具有全球視野、熟練運用外語、通曉國際規則、精通國際談判的專業人才。為黨育人、為國育才是高等院校的神圣使命。如何發揮自身優勢，培養適應國內國際兩個大局需要的高質量國際化人才，是高校面臨的重要課題。

一、國際化育人方向

在高等教育研究領域，學術界將國際化人才作為高等教育國際化的一個課題進行探討，其內涵較為豐富。例如，周玲認為國際化人才應具有國際化視野和胸懷，國際合作、競爭和國際法律意識，專業知識、創新實踐和跨界整合能力，外語和跨文化溝通能力等；江波等認為國際化人才的概念包括國際視野、獨立精神、引領未來的思維和可持續發展能力，創新意識、解決復雜問題能力，民族自尊心、自豪感；倪懷敏認為國際化人才必須具有國際視野、高水平研究能力、開發未知技術能力、國際意識和跨文化溝通素養。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》則從政府視角闡述了國際化人才特征，即具有國際視野，通曉國際規則，能夠參與國際事務和國際競爭。《教育部等八部門關于加快和擴大新時代教育對外開放的意見》進一步強調了國際化人才的全球視野、全球競爭力等屬性。綜合上述及其他相關文獻可見，國際視野、國際競爭力、外語技能、專業知識、創新能力、家國情懷等是我國國際化人才的必備特征。高等院校孕育國際化人才應將培養上述素質作為發力重點。

二、國際化育人策略

國際化育人的根本動力源于正確的思想認識，其有效實施依賴于完善的體制機制和廣闊的國外、國內空間，依靠國際化的教職工隊伍。

（一）切實增強國際化人才培養意識

在高校內，國際化已不是新鮮話題，各校上下對其均有一定了解，但理解各異，部分學校存在一定的認識誤區，認為國際化是國際處或者國際教育學院等外事部門的工作。這種錯覺造成了國際化工作和人才培養工作的脫節，使國際化成為可有可無的“外掛”，用時取之，不用時棄之。高校應摒棄這一錯誤認知，將國際化真正內化到各專業學院和有關部門的育人職能之中。并且，國際化育人要常宣常講。學校、學院的主要領導、分管領導和外事部門等要利用本科生、研究生培養工作會議、外事工作會議、國際交流業務培訓等多重場合宣講國際化的重要性、必要性、可行性和普惠性。邀請國家和地方主管政府機關、國內外標桿院校和業內專家進校舉辦講座、工作坊、經驗交流會等形式多樣的國際化推廣活動。讓專業學院、職能部門和廣大教職員工真真切切地感受到國際化帶來的益處，樹立國際化人才培養意識，使國際化工作格局由被動轉為主動。

（二）完善國際化人才培養激勵和約束機制

在強化認識的基礎上，高校還應建立健全激勵和約束機制，促進國際化理念落地生根、開花結果。從頂層設計方面，高校的五年發展規劃中不僅要明確學生出國數、參加國際學術會議學生數、進入世界前列學科指標等有關國際化人才培養的宏觀指標，還要根據學院實際，分解、分配各項指標，形成考核KPI，融入各專業學院發展規劃。高校要和下設學院簽訂目標責任書，實現任務下沉，工作重心下沉。應建立外事督查督辦制度，對于國際化指標的進展情況和重要國際交流工作進行定期督查。對于完成指標出色的學院，在資源、政策、榮譽上給予傾斜和獎勵，打造國際化人才培養標桿學院。要建立外事院長聯席會議制度，由國際處等外事主管部門牽頭，定期組織分管外事工作的副院長就國際化人才培養等重要問題加強溝通，學習借鑒經驗，探索工作新方法，開拓工作新思路。

（三）拓寬學生海外流動渠道

學生海外流動是最傳統和最有效的國際化人才培養方式。學生赴世界知名大學和機構，在國際化環境中沉浸式學習、交流，能夠全面檢驗和錘煉自身語言能力、專業能力、交際能力、創新能力，實現國內培養無法達到的國際化效果。在后疫情時期，高校同樣要堅定學生派出的信心和定力。利用目前學生流動的調整期，把更多精力用在進一步構建學生流動網絡上，與更廣區域、更高層次的高校、研究機構、國際組織、跨國企業等建立合作關系，開發更多樣、更優質的學生出國項目，為流動恢復做好準備。尤其要指出的是，國際組織人才是國際化人才培養的重要分支，是為我國參與全球治理提供人才支撐的重要途徑。高校在用好國家留學基金資助的國際組織實習項目、國際組織后備人才培養項目的同時，還可以與對口的國際組織建立學生參訪、學生實習、人員輸送等合作關系，以及探索與國際組織、海外院校合辦全球治理相關專業、聯合培養項目或輔修學位的合作模式。

（四）全面提升在地國際化辦學水平

疫情使學生出國的步伐受阻，在地國際化成為后疫情時期急需探索的重要課題，其必要性和緊迫性日益凸顯。目前，高校在地國際化建設普遍存在滯后性，辦學缺乏系統性，無法有效彌補學生海外流動受阻造成的缺失。要扭轉這一局面僅僅依靠學校外事部門遠遠不夠，需要校內縱向、橫向聯動，形成合力，多管齊下。一是全面升級國際化課程體系。學校本科、研究生教學主管部門應牽頭，開設國際關系、世界文化、中外交流、國別和區域研究、外語與溝通、國際協同創新等全校性國際通識類課程。各學院也應針對專業特點，開設國際經濟、國際貿易、國際法律、國際工程管理等選修課。課程建設要瞄準國際前沿，注重學科的交叉融合。學工和研工部門要豐富第二課堂、第三課堂中的國際化元素，成體系地積極開展國際組織訓練營、模擬聯合國、國際素質提升講座、國際熱點問題工作坊、跨文化交流活動等，賦予“三全育人”國際化亮色。此外，學校應利用暑期舉辦國際暑校或國際小學期，各學院挖掘能夠勝任的外教和本土教師資源，建設國際化課程模塊，用1個月左右時間集中授課。二是促進中外合作辦學項目提質增效。中外合作辦學是成建制引入國外課程、國外師資等優質辦學資源，成批次培養國際化人才的有效途徑。疫情以來，教育部發布專門政策，支持中外合作辦學項目和機構以自主招生形式錄取出國留學受阻學生，彰顯出中外合作辦學在國際化育人方面的替代作用。經過30多年的發展，中外合作辦學已進入高質量發展階段。在新辦項目層面，高校要加強和世界一流大學、一流學科的合作，加大國外優質教育資源的引進和吸收，探索在信息、制造、能源、生命等新興交叉學科領域開展合作辦學；在已有項目層面，要堅持質量就是生命的理念，完善中外合作辦學質量保障體系，通過年度考核、辦學質量評估等方式切實強化過程管理。三是開展國際化育人試點項目。高校可設立專項資金，支持雙語和全英文金課建設工程，逐步提升英文課堂覆蓋度。有條件的高校可探索國際班、國際示范學院試點。參照國際標準，改革學生培養體系，組建國際優秀師資隊伍，搭建綜合素質、創新能力實習實訓平臺，全面提升學生國際化素質，在試點成熟的基礎上，逐步在全校推廣。

（五）構建國際化教職工隊伍

教職工隊伍是實施國際化育人的根本保障和前提條件。隨著越來越多留學人員回國就業，高校教職工中具有海外學歷或海外經歷的比例逐步提高，教職工的外語水平、國際視野等均有較大改善。但是，我國高校普遍存在外教人數少、比例低的現象，且外教主要從事語言類教學。這與世界知名高校存在明顯差距。因此，高校在保持海歸人才引進良好勢頭基礎上，要進一步加大優秀外教的聘用力度。建立數量較多、長期為主、學科均衡的外教隊伍。在做好國際化師資增量的同時，高校還應盤活已有師資存量。通過舉辦國際化教學專項培訓、研討、論壇，實施海外研修計劃，利用在地國際化辦學改革等方式錘煉本土教師國際化育人本領。此外，高校還應著力建設師資友好型軟硬件環境，在教學、待遇、晉升、生活等方面切實回應教師關切，實現國際化師資引得進、留得住、用得好。

三、結語

國際化育人是一項系統工程，需要高校調動外事、教學、學工、人事、財務、后勤、學院等多方力量，密切配合，高效聯動。同時，國際化育人又是一項需要長期投入的工程，需要高校拿出真金白銀，在人、財、物、策等方面進行長期系統投入。國際化育人雖任重道遠，但符合時代大潮、服務國之大者，是一條實現高等教育高質量發展的康莊大道。高校應著眼長遠，保持國際化育人改革的戰略定力。