來華留學生趨同化管理提質增效路徑探索

文| 王賽男 梁艷

一、趨同化管理的提出

2018年，教育部印發《來華留學生高等教育質量規范（試行）》，明確提出要推進中外學生教學、管理和服務的趨同化，要求高校將來華留學生教育納入全校的教育質量保障體系中，實現統一標準的教學管理與考試考核制度，提供平等一致的教學資源與管理服務，保障中外學生的文化交流與合法權益。中外學生管理趨同化旨在通過讓中外學生在學校這一共同環境中，接受相同的教育和管理，實現深入的中外交流，在相互了解中增強跨文化意識和交際能力。這為來華留學生教育管理提質增效的整體工作思路指明了方向，從方法上明確了要推進中外學生在校園內享有教學、管理和服務等方面的趨同，從情感上更是將來華留學生與其他學生統一起來。

趨同化管理中高校、老師、來華留學生、其他同學都是實施過程中的重要參與主體，各主體之間存在相互影響、制約和激勵等關系。本文將著眼趨同化管理中各個主體之間的關系和影響，從學校、教師、學生等層面展現趨同化管理的實施困境和現狀，深入分析存在困境的深層次原因，繼而提出趨同化管理提質增效的路徑。

二、當前高校來華留學生趨同化管理現狀

來華留學生教育整體上經歷了國家政策主導到規則治理的歷史轉型。高校作為趨同化管理的發生環境，教師、同學是來華留學生面對的重要交流主體和互動對象，影響著趨同化管理的實施效果，來華留學生則是趨同化管理的體驗者、受益者，對趨同化管理同樣具有驅動效果。

從宏觀層面看，趨同化管理主要依托于高校實施，學校在其中起到規則制定、平臺搭建、資源分配等作用。學校在趨同化管理中的作用不僅是中外學生趨同化發生的場所，更是趨同化有效實施的決策者和推動者。學校層面應該為趨同化管理細化培養目標，完善過程化管理機制，提供平臺，聚集力量。從留學生培養邏輯來看，趨同化管理的核心在于構建趨同化發展的內部支撐體系，強大完善的支持體系能夠有效推動趨同化管理的實施。近幾年，各高校開始建設留學生信息系統，通過提升留學生信息化管理能力，助力內部支撐體系的構建與優化。趨同化管理的路徑在于打造全面立體的留學生教育培養體系，目前留學生教育主要依賴課堂教學，但從學生培養角度來看，單從課程層面落實難以實現全方位培養，這就要求學校對留學生培養要設計更全面立體的方案，與課堂教學統一完善起來。

此外，留學生對于中國的了解、校園的參與度相較中國學生固然存在很大差距，客觀的“距離”一旦未得到及時解決便容易出現長期“不參與、不競爭”的現象。對本身就難以融入校園生活的留學生而言，這種現象背后根本原因是在尚未形成趨同化文化氛圍的校園中，留學生群體與校園文化活動、學校各個群體之間存在著客觀和主觀上的距離。

從中觀層面看，專業教師、管理隊伍承擔了趨同化管理具體實施過程中的絕大多數工作。隨著留學生人數的快速增長，影響校園穩定和學生安全的各類因素變得更加復雜多元，留學生培養目標有待在具體的實踐中不斷細化和完善。從專業教師角度來看，在面對中外學生同堂的課程時，他們需要在備課、課程教學、課后答疑方面投入更多的時間和精力，但多數高校并未將留學生的成績、畢業、就業等數據納入對學院、專業或教師個人的考核和評價體系內，這就讓留學生教學教育工作缺少了指揮棒。體量增加和群體特征的不斷變化，對留管干部隊伍的工作要求也在不斷提高，將留管工作不斷鏈接學校主體工作是趨同化管理的重要保障。

從微觀層面看，對于留學生而言，同輩群體起著非常顯著而活躍的作用，留學生自身也是趨同化管理模式下的關鍵力量。在高校這樣一個具有包容度、多樣性的校園，留學生主體的意向和行為往往決定了留學生個體的發展情況。許多留學生來到中國后，語言能力尚不過關，難以快速深度融入校園學習生活，與中國學生深入交流不足。部分學生在與中國學生交流過程中，逐漸產生“過度依賴”，留學生自身內生能力的缺乏不僅難以借助學校資源轉化為自身能力，而且“過度依賴”的情況讓中外學生之間容易產生交往的壁壘。因此，許多留學生群體建立起基于語言和文化的“留學生圈”，這讓一部分留學生逐漸喪失打破圈層的能力和意愿，出現“繭房”現象。大量留學生在校外社區以群體租房形態聚集，無論是社交圈還是生活環境，都與本國學生或相似文化國家來的留學生形成了非常牢固的交際圈和生活圈，難以脫離突破因內聚引起的“圈層”。同時，留學生對網絡空間和虛擬生活過于依賴，網絡社交成為大學生日常生活的重要內容，網絡世界的巨大影響力消解著留學生融入現實生活的意志。不少留學生將大部分時間消耗在網絡世界，現實生活中社交范圍窄小。過于依賴網絡世界使學生偏離校園支持系統，難以在現實生活中產生親密的社會關系，也會因為脫離現實生活導致在華適應困難。

浙江大學重視優秀留學生的挖掘和培養，實現不同層面的自我管理。圖為學校組織國際學生骨干參加素質拓展訓練營

浙江大學國際學生新生入學

三、高校來華留學生趨同化管理提質增效的有效路徑

趨同化管理應激活學校、教師、學生三大主體，并成為一種高效健康的文化現象和運行機制，貫穿具體實施過程的各個環節，融入學校整體的發展建設中。

（一）在強化保障中不斷完善趨同化管理工作體系

1.從制度建設出發優化趨同化管理工作模式

任何機制的運行都離不開完善制度的支撐。趨同化管理作為高校來華留學生教育的一項關鍵舉措，應該納入全校的教育質量保障體系中，這就要求學校不斷增強對趨同化管理的共識，從而推進體制機制的建立健全、工作職能職責的劃分落實和工作隊伍的夯實建強。目前高校已經在趨同化管理上有所探索，但在學校已有的體系下，對于留學生如何全面融入融合方面還沒有形成完善的制度體系，在機構設置、工作保障、具體流程、考核監管等方面尚未建立規范的制度或工作評價體系，這就需要學校以統籌的角度進行系統化規劃，著眼于留學生群體特色和發展需求，梳理與留學生事務管理、教育教學有關的各項事宜，從留學生人才培養與高校中外學生趨同管理的角度，推出與高校實際相適應的工作制度。明確規范留學生管理部門、職能部門與專業院系的工作職責，疏通各單位在相關工作中的運行流程和責任要求，從粗放型管理逐漸轉變為科學精準的管理模式，不斷推進內部工作共識，并形成管理合力。

2.從隊伍建設出發助推趨同化管理提質增效

進一步凝聚趨同化管理共識不僅是凝聚留學生管理隊伍的必要前提，也是激發隊伍活力的重要保證，更是趨同化管理提質增效的關鍵部分。首先，要激活留學生教育管理隊伍的內生動力，在工作氛圍、發展平臺和考核體系上進行突破，完善培訓培養機制，增加多維度發展機會，讓留學生管理隊伍能夠有發展方向、路徑和空間，保障開展留學生高質量教育教學的穩定性。其次，要營造積極向上的工作氛圍，構建起留學生管理隊伍之間，與其他職能部門、專業教師之間良性的互動關系，從而實現高效暢通的工作交流，改善留學生管理隊伍與學校的疏離狀態。運用好國際學生輔導員這支隊伍，順應時代特征和崗位要求，準確定位自身角色，梳理工作職責，把握日常事務管理這一工作基礎，助力留學生學習生活，創新并完善面向留學生的大學文化教育方式，將人類命運共同體理念融于工作實踐，推動留學生人才培養。

（二）在完善服務中不斷健全來華留學生培養體系

1.以人為本，推動留學生管理服務專業化

目前，高校都在打造學生事務“一站式服務”網絡平臺或線下服務點，其主要目的是通過資源整合形成科學的工作流程，在短時間內實現多部門溝通合作，實現高效服務。對于受到語言文化限制和繁瑣辦事流程困擾的留學生而言，能夠有一個固定場所或網站可以即刻“解決問題”，凸顯了高校“以人為本”的服務功能，為留學生融入校園學習生活提供了較大的便利。將留學生事務納入到學生事務“一站式服務”，不僅讓留學生更容易融入校園生活，也對進一步了解留學生需求和狀態提供了合適的信息場域，讓留學生管理的工作模式從管理轉為服務，并逐漸實現主動服務。這在一定程度上解決了留學生事務處理不通暢的問題，更重要的是為學校進一步深入推進趨同化管理提供了工作方向和方案，讓趨同化管理更顯人性化、專業化、場域化。

2.以文化人，推動中外學生跨文化交流合作

留學生在校生活中文化適應過程呈現階段性和區域性差異，不同國別生源的留學生適應難點有所不同。留學生群體“圈層化”，其背后原因在于留學生在華人際關系結構不理想，語言文化隔閡較大。這就要求學校打破原有的中外學生割裂的設置，創造出中外學生交流互動的場所與條件。打造中外學生文化交流空間，將各具特色的社團文化納入進來，將空間打造為語言文化交流、展示分享的平臺，讓中外學生以文化為橋梁實現多方面、不同領域的合作與互動，讓留學生更有獲得感。在留學生公寓創造更加開放包容的環境，硬件上滿足留學生活需求，納入更多可以供中外學生交流的功能，鼓勵更多專業教師走進留學生，建立跨文化適應的階段意識和國別意識，針對不同的留學階段和跨文化適應難點提供相應幫助，在幾個關鍵階段及時關注留學生的心理動態，讓留學生盡快轉變角色，讓他們的在華生活更有歸屬感。

（三）在創新舉措中不斷激活來華留學生內生動力

1.創新方法，激活留學生自我管理的潛能與動力

留學生群體的多樣性決定著在管理方式上要掌握一定的規律，讓留學生自我管理、自我發展形成趨勢。工作思路要從被動變為主動。留學生趨同化管理要“主動出擊”，主動建章立制，根據學生生源情況、類別特征和專業分布情況設計出規范留學生行為習慣的各項準則，形成適合留學生的規則治理模式。抓好不同的留學生組織，配備相應的指導老師，讓留學生組織發揮出在留學生群體中的影響力和凝聚力，實現不同層面的自我管理。工作抓手要從少數到多數。利用留學生評獎評優這一環節，建立健全留學生獎助方案，讓獎學金、助學金發揮更大作用，讓留學生獎學金使用凸顯正向作用。抓好對優秀學生的挖掘和培養，許多留學生擁有突出的才能，或者對某些中國文化具有濃厚興趣，為他們搭建平臺，提供培訓支持，讓這一部分學生成長起來，要借助這些優秀代表在留學生群體中的影響力，以他們為橋梁，拓寬信息渠道，覆蓋更大影響面。

2.創新實踐，讓留學生感知中國更加全面真實

2021年6月，習近平主席給北京大學的留學生們回信，鼓勵他們更加深入地了解真實的中國，把想法和體會介紹給更多的人。這為高校留學生培養方式變革指明了新方向，提出了新要求。這也意味著今后高校應嘗試引導留學生學著從了解中國向探究中國轉變，讓他們在感知中國中真正認識中國。讓留學生從參訪到體驗升華認識。越來越多的高校組織開展留學生社會實踐和實習，并且相較以往帶留學生去一些旅游勝地、傳統景區，如今更鼓勵留學生到中西部、二三線城市甚至鄉下農村去體驗真實的中國地方文化和生活，這也讓留學生對中國的了解更加立體。近年來，不少高校對留學生創新創業教育進行了有益探索，指導許多留學生參與到創新創業大賽中去，也通過校地、校企合作為留學生對接資源，實現項目落地。

高等教育高質量發展的背景下，留學生教育實現高質量發展是高校內涵式發展的重要內容。趨同化管理的提出和實施，為高校進行留學生教育管理提供了方向，但是從政策到具體實施，仍存在多方面的阻礙和困境。如何從學校、師生、自身等層面突破現有的困境，打破現有的發展藩籬，激活留學生教育、管理、交流群體乃至留學生自身的活力，是高校急需深入思考的命題。沒有相應的具體制度支撐和工作保障，缺乏具體實施的方案及能力實現矩陣，就難以實現真正的趨同。因此，高校必須在完善留學生教育管理制度過程中豐富并厘清其角色、職能和作用，在厚植高校國際化文化土壤的過程中強化教師、中國學生對于留學生的積極影響，同時在不斷創新趨同化管理實踐的舉措中自上而下營造趨同化管理的實施氛圍，自下而上地激活留學生主體深入融入在華學習生活的內在動力，實現學校、教師、留學生乃至中國學生在趨同化管理過程中“雙向趨同”。