促進農村集體經濟高質量發展勢在必行

■本刊編輯部

不久前，上海市政府辦公廳制定了《關于進一步促進農村集體經濟高質量發展的意見》（以下簡稱“意見”，本刊已全文刊登），強調發展和壯大農村集體經濟是強農業、美農村、富農民的重要舉措，是實現鄉村振興的必由之路。文件雖不長，但有亮點、有干貨、有力度，值得引起相關各方關注和重視。

農村集體經濟是我國社會主義公有制經濟的重要組成部分。以農村集體資產為經濟基礎建立的農村集體經濟組織，實行勞動群眾集體所有制，利用其所有的資源要素，通過合作與聯合實現共同發展共同富裕的一種經濟形式。農村集體經濟組織擁有的集體土地、資產、資金、資源，是保障集體經濟組織成員共同生存和發展的物質基礎，必須保持相對穩定、長期不變。在新的歷史條件下，農村集體經濟組織與其他經濟組織一樣，都是社會主義市場經濟的主體，其權益依法得到保護，同樣都要轉型升級，實現高質量發展。

進入新世紀以來，上海農村集體經濟得到長足發展。近九年總資產年均增長在7%左右。但是，本市農村集體經濟在發展中面臨諸多不足，既有資源比較分散、資產能級較低的困境，也有運行機制不暢、內生動力不足的弊端，還有企業負擔過重、相關政策支持不夠等問題。現在，針對這些問題和不足，《意見》提出了解決制約和影響農村集體經濟高質量發展問題的多項舉措，非常及時，很有必要。

貫徹實施好這個《意見》，一是加大宣傳培訓力度。好政策好辦法要讓全市農村集體經濟組織及其成員廣而告之，聯系實際，逐條對照，為實施《意見》打基礎。要抓好實施《意見》的培訓，市區農業農村部門要會同相關部門對重點成員進行專門輔導，明確《意見》操作的路經和方法，確保各項政策落地見效。二是發揮各區的重要作用，成立由區領導牽頭，區農業農村、發展改革、規劃資源等部門組成的聯席會議，結合本區實際，制訂《意見》的實施辦法，特別在建立完善促進農村集體經濟高質量發展機制上，搭建好統籌發展的相關平臺，整合各種資源，協調各方利益，找準發展項目，創新發展路經，促進本地區農村集體經濟轉型升級，實現高質量發展。三是調動農村集體經濟組織積極性。農村集體經濟組織成員要以主人翁姿態，增強發展意識，關心參與促進農民集體經濟高質量發展的相關事務。農村集體經濟組織的管理人員更要帶頭學習領會《意見》的精神實質，積極實施促進農村集體經濟高質量發展的工作措施，抓住有利時機，多為鞏固壯大農村集體經濟辦實事。四是堅持依法促進農村集體經濟高質量發展。要依照《上海市農村集體資產監督管理條例》，認真處理農村集體經濟組織涉及對外合作、投資參股、資產變動等事宜，嚴格按照民主程序決策，保障集體經濟組織成員的知情權、表決權、收益權和監督權。