張長虹
(遼寧省朝陽市檢驗檢測認證中心,遼寧朝陽 122000)
食品質量與人們的生活息息相關,應保證食品安全,提升人們的身體素質,為社會發展建立穩定基礎。在食品生產和流通的多個環節,需要抓住管控的重點,從全局出發,構建食品質量安全保障體系。嚴格按照標準要求開展食品生產工作,在食品加工和生產中,根據現實需求構建標準化發展模式,確保食品行業發展的穩定性,為人們提供健康食品,維護經濟發展秩序。從市場競爭角度來看,食品行業將食品安全作為核心,提升自身企業的市場競爭力,得到人們的認可,為發展提供助力。
從食品行業發展現狀看,質量管理逐漸得到重視,需要重點關注食品質量,以國家食品標準作為基本界限,構建符合標準的質量管控體系。在國家貿易穩定發展的背景下,食品行業逐漸朝著國際化方向前進,從國際貿易角度來看,食品行業發展需要更加關注技術性,以技術為行業突破手段,才能豐富產品認證標準,保證食品市場準入效果,降低出現貿易糾紛的概率。在食品事業發展中,只有完成內外合理調控,才能保證自身發展質量[1]。
從現實角度來看,食品質量安全管理體系內容逐漸豐富,在經歷了長時間發展后,管理范圍覆蓋性更強,可以在食品生產方面進行合理控制,對食品流通進行監督,為人們提供放心食品與安全食品。相關數據顯示,我國食品安全標準有2500項,其中國家標準為1000項,企業標準為1500項。需要對食品加工安全體系與食品分類工作進行區分,做好食品安全管理與安全控制,通過正確的食品安全檢測方法,提升食品檢測工作的精準度。
從食品質量安全標準建設角度來看,完善的工作標準是建設與發展的開始階段,由于自身設計內容過多,在工作標準制定環節遇到了多方面問題。從現實角度來看,食品安全標準體系存在覆蓋性不足現象,對于很多食品沒有明確管理標準,如市場中常見的野菜和山果等。由于食品方面缺乏管理標準,地方食品管理體系不夠健全。由于管理標準和現實管理需求不符,無法針對所有問題進行徹底清除。在食品市場中,經常出現食品版權糾紛問題,這也是由于保障體系不足造成的主要問題。
國家標準統一發布后,各地區在國家標準上,突出各種具有地方特色的管理模式,在食品標準方面具有不統一現象,管理體系方面出現了交叉和重復問題。在食品質量標準不同的情況下,食品質量檢驗體系也會有所差別,企業在進行食品生產時,無法找到統一的食品標準,經常出現資源耗損現象,對后期的監管工作也造成了一定影響。從現實角度來看,我國食品標準管理體系在多個環節存在問題,食品安全管理制度覆蓋率為55%,相對于西方發達國家而言,覆蓋能力明顯不足。對于一般食品來講,在食品標準方面主要檢查700多種化學成分,若是在管理制度方面存在問題,無法保證檢測工作的精準度,很多化學成分出現漏檢和不檢等問題。統一食品安全標準后,開始重點關注植物農藥殘留情況,檢測的農藥種類有470多種,并且遵循國際食品法典,在檢測體系方面的要求逐漸嚴格。在農產品檢驗工作中,大部分檢測以菌類食物為主[2]。
在食品安全管理體系的影響下,對食品監督制度落實產生了一定影響,部分企業為了實現經濟效益最大化,忽視了食品安全情況,沒有根據國際標準進行食品加工與生產,在食品流通過程中蒙混過關,影響了人們的身體健康。相關數據顯示,我國大部分食品加工企業都以小作坊為主,食品加工規模較小,缺少食品安全管理意識。由于食品加工行業門檻較低,很多小作坊在進行食品加工時,不夠重視食品安全問題,也沒有實現整個加工流程的監督與管控,這是造成食品安全問題的主要原因。例如,部分食品在市場流通后,檢查出食品添加劑過高的現象,食品添加劑問題逐漸得到社會各界的重視,同時也會直接影響人們的身體健康。
在地方政府高度重視食品安全問題的背景下,食品安全管理體系逐漸得到完善,并且推出明確的食品質量安全管理標準,從宏觀視角出發,完成食品加工和流通多個環節的強力控制,保證食品的安全性,促進食品行業穩定發展[3]。
若想針對食品安全問題進行有效治理,需要增強食品生產企業重視規章制度的意識,將食品生產重點放在安全上,對業務的食品安全管理標準進行修訂。在食品檢測方面增加獸藥檢測、激素檢測以及重金屬檢測等,對有害的微生物物質進行嚴格規定,生成標準的食品檢驗方案。在食品檢驗標準制定過程中,需要重點關注通用性與安全性,從而發揮出制度的監督效果,制定明確的食品加工標準。提升舊的工作標準更新效率,保證食品安全管理體系具有時效性特點,保證對食品多個環節進行嚴格管理,發揮出標準管理制度的全部作用。食品生產企業大部分是中小企業,經常出現生產漏洞等問題,食品生產制度形同虛設,在解決食品生產安全隱患時,需要對中小食物生產企業進行跟蹤管理,提升中小型食品企業的安全意識,及時對生產標準進行檢查,解決食品加工遇到的問題。
在食品行業發展過程中,食品安全與食品質量起到決定性作用。在食品生產管理中,學校應明確生產制度和食品安全標準,保證相關指標與國際組織提出的指標相符,增強食品安全管理制度的權威性。目前我國已經擁有完善的食品安全管理框架,內部體系逐漸與國際化市場接軌,在食品安全控制方面發揮出了重要作用,同時也能滿足食品企業發展需求。在安全化管理體系制訂中,需要逐漸提升管理標準,需要符合我國的膳食結構,預防出現制約食品行業快速發展的現象。在管理制度制訂時,需要參考國際食品管理標準,對我國食品安全管理體系進行修正,明確食品行業未來發展方向,為食品行業發展創造更多路徑。在企業進行食品生產時,需要了解食品安全與企業發展的重要關聯,增加消費者的認可度,對安全生產理念進行普及,與國際市場 接軌[4]。
品牌發展戰略是實現食品生產標準化建設的重要渠道。在食品加工中,需要應用標準化管理體系,將食品加工管理與品牌建設相融合,打造地方特色食品,以品牌效應增加食品的銷售渠道,為食品行業提供發展助力。在食品企業發展過程中,需要增強自身的品牌意識,圍繞品牌創新開展各項工作,對食物生產行業發展目標進行確定,主動遵循標準化建設體系。地方政府需要對食品生產進行正確引導,鼓勵生產加工無公害產品和綠色產品,建立全新的產品流動體系,在地方創建示范基地。在食品加工標準化建設過程中,需要構建完善的食品加工體系,拓展食品銷售渠道,構建良好的示范地點,達到理想的食品行業發展目標。為了逐漸增加食品品牌的影響力,食品企業需要明確自主經營主體,考慮市場發展需求,企業與地方資本進行積極配合,從而建立食品品牌,通過自主經營的方式逐漸占據市場。食品加工標準化建設,對于食品行業發展有著促進效果,因此需要針對內部體系進行優化管理,促進食品生產質量與生產效率,以統一的生產品牌進行標準化運作,為行業發展提供穩定基礎[5]。
《中華人民共和國食品安全法》中明確規定,食品生產需要符合國家標準,在食品流通市場之前需要做好監測工作,降低食品出現安全問題的概率。食品生產需要擁有標準流程,不能出現程序過于混亂的現象。對現有的工作體系進行了清查予以修正,增加了多項管理內容,提升了食品安全管理標準,希望通過這種方式可以增加食品安全測試精度。地方管理部門需要做好法律宣傳工作,增加地方企業的法律意識,增加法律的權威性,促使地方企業生產出安全食品、健康食品。此外,還需要重點打擊食品添加劑問題,并對打擊成果進行宣傳,降低食品安全問題發生率,保證人們的生命財產安全。
為了增加食品安全管理制度的全面性,需要明確管理職責,在實踐工作中逐漸總結經驗,融入安全監督管理體系,在確保工作制度清晰的情況下,發揮出監督體系的全部作用,預防在食品監督管理方面出現經濟耗損。在構建監督管理體系時,可以學習西方發達國家成功經驗,綜合我國食品管理現實需求,保證食品監督管理的全面性與覆蓋性。在食品監督管理制度應用中,委派第三方監督機構,在得到相應的反饋后,制定統一發展體系,解決工作中遇到的現實問題。從現實角度來看,食品安全監督管理需要解決管理工作不集中現象,明確監督重點,對監督人力資源與物力資源合理分配,發揮出食品監督體系的強化作用,為食品行業發展提供穩定基礎。在食品安全管理制度完善過程中,地方政府需要發揮出引領作用,對食品安全管理部門的具體責任進行強化,在工作目標和工作標準統一后,保證食品安全管理體系制定具有透明性,提升人們參與食品安全管理的積極性,了解人們的反饋意見,及時發現食品安全問題。在食品安全管理體系起草和審查過程中,需要提升各工作環節的協調性,發揮出食品安全管理制度的全部作用。食品安全問題和人們的生活有直接聯系,近階段食品安全問題頻發,只有構建完善的食品安全管理體系,對食品加工進行標準化管理,才能解決人們的疑惑,提升社會發展的穩定性。食品安全也是決定行業發展的重要因素,企業若想增強自身實力,占據市場發展先機,需要深入了解食品生產安全,規范食品加工和食品生產過程,積極獲得政策扶持與地方政府的幫助,為人們提供安全食品。
目前,食品安全問題受到廣泛關注,要實現對食品安全的要求,就必須保證食品生產的安全性,使生產工藝走向規范化。但就目前的情況來看,我國的食品工業還不夠注重標準化,在發展過程中,必須要擁有安全管理制度,需朝著國際化方向發展,建立地方特色品牌,從而實現長足發展。在食品生產標準化建設中,必須以食品安全為中心,以實際需求為依據,建立健全的監管體系,以確保食品工業的健康發展。