一張『小卡片』帶來『大轉變』

文 廉綜

講述人：

涼山州紀委監委干部 李俊

一張“小卡片”，承載著國家惠民惠農政策的分量有多重，又關乎多少群眾的現實利益？作為一名來自涼山州的干部，我對此感觸很深。作為曾經的“三區三州”深度貧困區，涼山州曾是我國最貧困的地區之一。近年來，國家投入的扶貧資金量非常大，老百姓領取的扶貧資金種類很多。但惠民惠農財政補貼資金都是各部門分頭管理，基本上每個項目一張銀行卡（存折），老百姓手中的銀行卡最多的甚至能達到15張，很多群眾不僅不清楚哪張卡（折）有什么補助、有多少錢，也不知道補助什么時候發、多久可以領一次。

正是在這樣的特殊背景下，“微腐敗”有了漏洞可鉆。少數基層干部私心作祟、違紀違法，讓黨的好政策被“卡”在了半路上。部分群眾的“救命錢”被鄉鎮干部截留、挪用，雷波縣一車村村民安蘇則就曾經是其中的受害者。

2018年4月4日，雷波縣原溪洛米鄉32歲的鄉長馮瑩盈到雷波縣紀委監委主動投案，交代自己挪用鄉里的特殊困難兒童生活補助款80余萬元的問題。雷波縣紀委監委隨即成立專案組對該案進行調查核實，經過調查發現，承載這筆特殊困難兒童生活補助款的卡（折）已經在馮瑩盈那里存放了1年之久了，安蘇則的補助款也在其中。

涼山州寧南縣西瑤鎮村（居）民使用大數據平臺終端機查詢惠民惠農補貼發放情況。

隨后，雷波縣紀委監委將相關情況反饋給縣民政局，要求對涉及群眾進行一一核對，盡快將補貼發放到位。三個月后安蘇則終于領到了這筆“遲到”的補助款。

早在2018年2月，喜德縣民政局救災救濟股原股長程鵬菲被立案審查，便揭開了涼山州“一卡通”管理亂象的“蓋子”。隨后，2018年4月，涼山州啟動“清卡行動”，深挖徹查扶貧“一卡通”背后的腐敗問題，解決群眾反映強烈的問題。

“清卡行動”開始后，涼山各地的紀檢監察干部和鄉村干部一起走村入戶，清卡數、清種數、清資金，將群眾手中有多少張卡、涉及哪些補貼、有多少錢等情況都摸排清楚，不漏一個項目、一筆資金、一張卡和一戶人。

隨后，涼山州紀委監委又聚焦“治”，開展“一卡通”專項治理，在全省統一部署安排下，陸續搭建起“惠民惠農財政補貼資金發放及監管平臺”，現在又升級到最新的陽光工程，建設了“一卡通”陽光審批系統，不僅將所有補助資金都匯總到一張卡上進行發放，還配套了微信公眾號、APP小程序等，方便群眾在線申報、查詢信息、參與監督，不僅守護了資金安全，更方便了群眾。

如今，安蘇則和其他群眾可以隨時通過手機查詢自家各類補貼資金發放情況，這是“一卡通”陽光工程建成后給群眾帶來的最大轉變之一。

“一卡通”治理，讓群眾搞清楚了自己的各項補貼，提升了他們參與監督的積極性，也拉近了干群之間的距離。曾經的“糊涂賬”變為了“分分清”，群眾的獲得感和幸福感不斷增強，我很榮幸能夠參與和見證這樣的變革。這次的經歷也讓我更加堅定了一名紀檢監察干部的使命和擔當，我將始終在維護群眾切身利益的道路上堅定地走下去。