劉倩瑋 孫偉娜
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的意見》印發(fā)以來,國家林業(yè)和草原局積極貫徹落實《意見》精神,印發(fā)貫徹落實《意見》的實施方案,相繼出臺林長制督查考核辦法、激勵措施實施辦法,全面加強指導,《意見》要求的“確保到2022年6月全面建立林長制”目標如期實現(xiàn)。
組織體系全面建立。除直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團外,其余省(區(qū))均設(shè)立了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級林長,各級林長近120萬名,其中省級林長421名。各省(區(qū)、市)均由黨委和政府主要負責同志擔任總林長,實行“雙掛帥”。責任體系初步建立。各地積極構(gòu)建以黨政主要領(lǐng)導負責制為核心的責任體系,逐步形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各級林長實行劃片分區(qū)負責,重點研究解決森林草原生態(tài)建設(shè)重大問題,協(xié)調(diào)推動林草部門難以落實的重大事項。制度體系基本建立。各地均根據(jù)實際情況,印發(fā)實施文件,出臺林長會議、信息公開、部門協(xié)作、工作督查等4項制度,創(chuàng)新建立總林長令、林長巡林、“林長+”工作機制。
各地堅持系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合施策,建立健全制度體系和工作機制,推動形成林長主動履職、林長辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門橫向聯(lián)動、社會廣泛參與的工作新格局,森林草原保護發(fā)展工作取得新突破。
目前,全國已有25個省(區(qū)、市)召開省級總林長會議,21個省(區(qū)、市)簽發(fā)總林長令,省級林長巡林214次。各省份均建立聯(lián)席會議制度,13個省(區(qū)、市)建立“林長+檢察長”協(xié)作機制,10個省(區(qū)、市)全面推行林區(qū)警長制,8個省(市)建立“林長+檢察長+警長”工作機制。各地積極構(gòu)建林草資源網(wǎng)格化管理體系,在配備工作力量、落實經(jīng)費保障、建設(shè)智慧管理平臺、出臺配套政策等方面多向發(fā)力,已有28個省(區(qū)、市)出臺林長制督查考核辦法,19個省(區(qū)、市)開展督查考核。
國家林業(yè)和草原局相關(guān)負責人表示,將持續(xù)貫徹落實《意見》精神,不斷完善林長制制度體系,科學開展督查考核激勵,強化森林草原保護管理,全面提升森林草原質(zhì)量和生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性,為建設(shè)美麗中國、守住自然生態(tài)安全作出新的更大貢獻。