軌道交通類高職院校職業培訓體系創新發展策略探究

黃鋒 馮麗丹

【摘要】本文基于“智慧交通”快速發展的新形勢，分析當前軌道交通類高職院校職業培訓體系存在的主要問題，提出建立健全培訓管理機制、構建“聯盟制 定制式”的職業培訓模式、推行“互聯網+培訓”方式、實施“四維”培訓質量評估等策略，實現校企資源互補、育訓結合、科學發展，以期為軌道交通類高職院校職業培訓體系的創新改革提供參考。

【關鍵詞】軌道交通 培訓體系 創新發展

【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2022）27-0109-04

近年來，國家不斷出臺政策積極構建現代職業教育體系，隨著“職教二十條”、《職業院校全面開展職業培訓 促進就業創業行動計劃》等重要文件的發布與實施，高職教育也進入了高質量發展的關鍵期，高職院校“學歷教育與培訓并舉”這一職責定位同時得到了明確。推進職業學歷教育和職業培訓一體化建設，提升院校自身的社會服務能力，也成為現階段高職院校增強辦學綜合實力的有效途徑。“交通強國”是近期國家創新驅動發展戰略的重要舉措之一，隨著“智慧交通”的快速發展，軌道交通行業的運營服務體系及設備技術不斷升級完善，其產業結構和管理模式也發生了巨大變革。近年來，柳州鐵道職業技術學院（以下簡稱“柳鐵職院”）結合行業發展智能化、數字化等特點，深入探索職業培訓體系與模式改革創新，為區域軌道交通產業的轉型升級提供人才智力支撐。以下，結合柳鐵職院在改革實踐中遭遇的主要問題，提出相應的改進策略，以期拋磚引玉，為軌道交通類高職院校提升職業培訓水平提供一些參考。

一、現階段軌道交通類高職院校職業培訓存在的主要問題

首先，職業培訓缺乏培訓需求分析。近幾年，“大智移云物”（大數據、人工智能、移動互聯網、云計算、物聯網）的高速發展同時加快了“智慧交通”的發展進程，也同步促進了軌道交通行業數字化轉型，其生產經營模式也面臨著新一輪的變革。這些變革對軌道交通行業從業者的專業能力和職業素養均提出了新的要求。但很多職業院校一直沿用長期以來形成的培訓模式，在面臨轉型時缺乏詳盡的培訓前期調研和透徹細致的個性需求分析，導致采用的培訓方案沒有結合員工的實際工作需求和企業發展規劃，未能很好地契合企業生產特點，難以保證培訓效果。

其次，培訓的分級分類不足。承接培訓的院校在設計培訓體系的時候未能在培訓學員的職級和類型上體現出差異性、針對性，培訓實施過程往往忽視了受訓學員的知識技能水平和所在崗位特點，通常是由專業負責人或相關專業教師自行安排教學模塊及內容，或是將原面向本校學生開展的授課內容略做修改與簡化后使用。這就造成了職業培訓缺乏頂層設計，培訓內容、培訓資源以及培訓考核指標體系分級分類不明確的問題。

最后，對培訓技術方法的研究不科學。培訓技術方法，既包括培訓組織者和講師在授課時的思路、手段和方法，如情景演練、案例研究等方法；也包括學員受訓時的思路和方法，如拓展訓練、行動學習等方法。由于缺乏對培訓技術方法的研究創新，很多院校的職業培訓手段仍主要以傳統的講授式為主，導致培訓手段和方法單一、培訓資源陳舊、培訓效果和滿意度不佳。

二、軌道交通類高職院校職業培訓體系的創新策略

針對上述存在的問題，柳鐵職院積極結合職業培訓改革實踐，從培訓的機制、需求、手段、評估等方面提出了相應的改進策略，現分述如下。

（一）建立健全職業培訓機制，激發職業培訓發展新動能

一是構建“政產訓研”多方協作模式。柳鐵職院依據軌道交通發展的政策導向，針對區域行業人才培養需求，依托學校開發的軌道交通類專業科研平臺，與中國鐵路南寧局集團有限公司、中國鐵路科學研究院等企業共同積極探索職業學校辦學體制改革新模式，構建“政產學研”相互協作的職業培訓發展機制。實行“培訓項目化”運行機制，即由上級教育行政部門對培訓項目開展指導和監督，由軌道交通企業提出培訓需求并參與培訓考核，由學校職業培訓學院開展項目的統籌規劃工作，由學校教學部門承接落實培訓任務并聯合企業開展橫向課題研究。由此在機制層面上厘清各相關部門的職責，強化各方的溝通與協調，以構建良好的培訓環境和管理體系，促進形成職業培訓工作良性機制，實現多方共贏。

二是制訂學校職業培訓發展規劃。柳鐵職院從辦學定位角度出發，積極會同軌道交通行業企業共同制訂院校職業培訓工作專項規劃，設計職業培訓體系，其中包含職前職后一體化培訓、面向企業員工開展分級分類的具體實施方案。該體系的最大特點是保有一定的開放性，主要體現為：首先，受訓對象不止限于在校生和企業員工，還包括了退役軍人、零就業家庭成員、下崗失業人員等社會人群，不久的將來這類人群將成為職業教育的重點受眾；其次，職業培訓規劃的方向緊密契合企業生產實際和發展定位的需求，這在一定程度上有利于提升受訓學員可持續發展的職業能力。

三是建立并完善院校職業培訓工作診改機制。首先，柳鐵職院進一步明確培訓項目牽頭部門和教學部門的職責，從需求分析、目標制定、師資隊伍、課程設置、任務實施、培訓考核等六個維度建立培訓項目的診斷與改進體系；其次，完善職業培訓內部質量管理體系，明確職責，確保各項管理過程在制度規范下運行，可查可控；最后，制定合理的分配制度，充分調動教職員工的積極性，營造主動服務地方經濟的氛圍，并讓參與職業培訓的教師所付出的勞動有價值體現。

通過建立健全職業培訓機制，對政府、學校、企業等各類培訓資源進行整合優化，實現多元主體協同參與、資源調配統籌管理，從而有效增強院校職業培訓的供給能力，進一步提升院校的社會服務水平。

（二）面向企業開展培訓需求分析，構建“聯盟制 定制式”的職業培訓新模式

一是深入企業開展培訓需求調研。柳鐵職院積極回應區域行業企業轉型升級的需求，以提升學員職業綜合素質、促進實現企業發展戰略為目標，開展培訓需求前期調研，主要從以下四方面開展針對提升職業能力的分析。首先，進行行業分析。教學團隊積極響應國家對軌道交通行業的政策引導，研判國內外行業的發展趨勢，收集行業未來發展態勢的相關信息，判斷行業面臨的技術更新和運營模式變革方向，并針對企業發展現狀、發展戰略，以及當前存在的關鍵問題再度開展深度剖析。其次，能力分析。結合行業分析結果，教學團隊預測對重設后的崗位所需掌握的相關核心知識和技能進行梳理、分類。再者，對培訓項目分析。教學團隊將培訓類型劃分為入職培訓或職后培訓、業務技能培訓或管理技能培訓、理論培訓或實操培訓、線上培訓或線下集中培訓等不同類型。再針對上述培訓項目劃分相應的培訓目標，從學會、能應用、能創新等不同教學層次安排教學目標，確定培訓學員所應掌握的知識和技能水平。之后，按照項目的優先級將每個培訓項目分解成若干任務，按照每個任務的重要性和產出績效進行排序，以便在項目實施過中重點關注優先級靠前的任務。最后，學院開展了受訓學員分析。培訓前，教師團隊分析學員的技能基礎和學習能力水平，找出現有素養與目標素養的差距，有的放矢，瞄準人才素養中的薄弱環節。分析手段多采用觀察、訪談、問卷調查等手段，也可以引導學員采用自我分析、成果總結等方法。

二是建立“聯盟制”培訓師資團隊。學校牽頭成立了廣西示范性職教集團——廣西軌道交通工程職教集團（以下簡稱“集團”）和中國—東盟軌道交通職業教育聯盟（以下簡稱“聯盟”），建立“聯盟制”培訓師資團隊，團隊成員涵蓋聯盟成員單位的教學名師、行業專家和企業技術骨干。根據聯盟成員的不同特點，組建類別不同、功能完整、多元合力的師資團隊，明晰細化每位培訓講師承接項目的培訓對象、內容模塊、資源素材等要素，實現培訓團隊的優化配置，同時建立高效的運行機制，提高“聯盟制”團隊的運作水平與組織機構協調性。

三是構建符合企業需求的“定制式”課程體系。“定制式”課程體系是指為使學員接受培訓后的工作素質能達到的預期狀態而制定的學習計劃或學習方案，體系包括學習目標、學習內容和學習方式。學校堅持以服務企業的“定制式”需求為導向，積極與軌道交通行業企業共同研究，針對企業不同崗位的職業核心能力，設計分級分類、側重點各異的培訓課程，并開發典型工作任務的培訓資源包，大幅提高培訓課程的針對性和實效性。

通過對行業發展態勢、培訓目標、培訓對象、培訓內容等開展系統的調研和分析，結合和企業的戰略規劃及受訓職工的能力發展需求，構建校企師資聯盟、項目課程定制的培訓模式，實現職業培訓價值從“規模”到“效能”的轉變。

（三）推行“互聯網+培訓”，利用信息化手段提高培訓效率和質量

一是更新培訓理念和手段，強化崗位核心能力和職業發展能力。傳統的培訓側重于“訓”，通過反復的教育訓練，使學員學以致用，這是訓的立足點。學校推行的培訓理念，更傾向于“培”，圍繞培訓項目的預期目標，針對崗位不同工作內容和特點，面向不同的典型工作任務，編制微教材或項目式工作手冊。從培訓對象的類型、需求和潛力等方面進行區分，柳鐵職院將業務技能常規培訓與素質能力拓展培訓相互融合，注重強化學員的履職適應能力、新知識學習能力和技能遷移能力，進一步提升企業及學員未來的可持續發展潛力。

二是開發不同媒體類型的培訓資源包，推行“互聯網+培訓”方式。制作涵蓋微課、動畫、音視頻等各類多媒體資源的培訓資源包；校企聯合開發虛擬仿真培訓平臺，構建接近真實環境的軌道交通作業場景。依托仿真建模等技術模擬作業場景中的設備故障及突發事件，以訓練學員在不同場景中的應急處置實操能力；采用“線上+線下”的培訓方式，使受訓學員能夠自主選擇培訓時間和地點，大幅減少傳統培訓產生的場地成本和受訓學員的差旅成本，同時也可以促進學員彼此之間、學員與講師之間的溝通交流，使培訓活動的效果和影響力更為持久。

三是應用監測數據可視化分析，提供精準個性化服務。柳鐵職院依托信息化培訓平臺，將學員的認知特征、技能基礎、學習風格、受訓意向、行為過程、考核測試等數據進行分類匯總分析，明確每位學員培訓需求的特點和定位，并基于以上要素，在信息化平臺中生成每位學員的數據可視化圖形，即培訓學員的“精準數字畫像”，從而制定個性化培訓策略，提供精準化培訓服務。同時，在培訓前期、中期、后期分別采集學員的各項素養指標數據，監測及分析培訓過程各環節的實施效果，并根據效果的差異及時調整、修正培訓策略。

“互聯網+”已經成為新常態下產業升級轉型的助推器，“互聯網+培訓”的應用凸顯了培訓方式方法的智能性、多元性和泛在性，有效促進了職業培訓質量、提升培訓覆蓋率，同時也推動著職業技能培訓體系向數字化、個性化、便捷化的方向融合發展。

（四）構建“四維”培訓質量評估體系，強化培訓實效評估及結果反饋

培訓評估是整個培訓活動中的最后一個環節，也是考查培訓效果是否達到預期目標的重要手段。學校通過構建科學合理的培訓評估體系，對培訓活動產生的實際效用進行準確評測，同時也為下一輪培訓項目實施方案的改進提供有效參考依據。柳鐵職院聯合行業企業、技術機構共同制定不同類別培訓項目的考核實施辦法和質量評估標準。基于“柯氏四層次”模式（Kirkpatrick Model），學校每年委托第三方評價機構評估培訓項目的質量和成效。第一層次：培訓反應評估，即受訓學員對培訓整體效果的滿意度評估。通過問卷調查的方式，由學員對培訓項目的培訓內容、培訓方法、培訓管理等要素進行滿意度測評。第二層次：培訓目標評估。在培訓活動完成后，評價機構評估該培訓項目預期目標的達成情況，主要通過理論及實操考試來評估學員對培訓內容的掌握程度，又將知識、技能、素質等作為指標，考查培訓后的學員與其他同崗位的職工在上述指標方面的差異，由此分析本次職業培訓的成效。第三層次：工作表現評估。在培訓完成后的工作實踐中，委培單位通過觀察受訓學員的日常工作表現、工作狀態、工作積極性等，可檢驗出該培訓項目的實際應用效果。第四層次：結果與業績評估，即培訓效果驗證評價。在生產實踐中觀察實際的生產效率、工作成效等指標，評估這些指標如合格率是否提高了、生產速度是否加快了，成本是否降低了等。根據以上四個維度的評估結果和學員反饋的建議，對下一輪培訓活動的頂層設計及實施各環節進行有針對的調整和完善。

培訓質量評估體系的建立，需遵循系統性、可行性、定性與定量相結合等原則，應分為受訓學員的思想狀態、業務技能、心理素質等維度，細化每個維度所涵蓋的指標，明確測量指標的依據和方法，從而為培訓管理的持續、良好發展提供有力保障。

綜上所述，創新職業培訓模式、提升職業培訓水平已逐漸成為高職院校強化辦學特色的一個重點方向。因此，需重點考慮如何解決高職院校職業培訓模式與企業適應性問題，通過人才支撐助力區域產業發展有效提速，增強高職院校的社會服務能力和辦學效益，實現職業教育和職業培訓互為支撐、互相促進。

參考文獻

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注：本文系2020年度中國職業技術教育學會課題研究項目“‘一帶一路’背景下廣西軌道交通國際化職業教育培訓改革與發展研究”（2020B0670）、2021年廣西教育科學規劃課題重點研究項目“終身學習視野下職業教育和培訓體系建設研究”（2021A005）的研究成果之一。

作者簡介：黃鋒（1968— ），廣西武宣人，碩士，柳州鐵道職業技術學院教授，研究方向為高等職業教育；馮麗丹（1982— ），廣西龍州人，碩士，柳州鐵道職業技術學院副教授，研究方向為教育信息化。