鄂立峰,任寶柱
(1.東遼縣平崗鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心,吉林 東遼 136607;2.東遼縣泉太鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心,吉林 東遼 136607)
與人工生產(chǎn)方式相比,農(nóng)業(yè)機(jī)械可以更加快速、高效地完成各項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、保障我國糧食安全,加快我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程提供了強(qiáng)有力支撐[1-2]。隨著我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)水平的快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售量也得到了大幅度提高,因此,對(duì)農(nóng)機(jī)售后維修服務(wù)體系要求越來越高,但是,當(dāng)前農(nóng)機(jī)維修站點(diǎn)的售后維修服務(wù)人員從數(shù)量及專業(yè)水平都無法滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的需求[3-4]。
目前,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣及農(nóng)機(jī)維修存在體系不完善、地區(qū)支持力度較弱、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善等問題,限制了農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)及農(nóng)機(jī)維修技術(shù)的推廣與應(yīng)用。
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依靠人力進(jìn)行作物的播種、施肥到收獲等作業(yè)環(huán)節(jié),勞動(dòng)強(qiáng)度大。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械的逐漸應(yīng)用與發(fā)展,可以解放勞動(dòng)力,降低勞動(dòng)強(qiáng)度,與人工生產(chǎn)方式相比,農(nóng)業(yè)機(jī)械化可以更加快速、高效地完成各項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、保障我國糧食安全具有重要意義。隨著我國農(nóng)業(yè)向大型化、集約化方向發(fā)展,逐漸推廣大馬力農(nóng)業(yè)機(jī)械,采用動(dòng)力配置更高、功能更加先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),尤其適用于大面積農(nóng)田經(jīng)營及農(nóng)場生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益最大化[5]。綜上所述,先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件,對(duì)于保障我國糧食安全及食品安全具有重要意義。
隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高,機(jī)械化種類及相關(guān)農(nóng)機(jī)配套設(shè)施逐漸完善,基本可以覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程,如播種、灌溉、施肥、病蟲害防治、土壤管理及收獲等一系列環(huán)節(jié),隨著智能化及信息化設(shè)備的逐漸發(fā)展與應(yīng)用,農(nóng)戶可以不進(jìn)入土地實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)測農(nóng)作物的長勢及田間環(huán)境,進(jìn)行田間精準(zhǔn)作業(yè),可以節(jié)省肥料10%~15%左右,節(jié)約農(nóng)藥20%~24%左右,并及時(shí)做出相關(guān)的農(nóng)業(yè)管理措施,投入較少的勞動(dòng)力就可以經(jīng)營管理農(nóng)田生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源利用率[6]。
加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備水平、作業(yè)水平、安全水平、社會(huì)化服務(wù)水平穩(wěn)步提升,對(duì)于我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力支撐[7]。實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)需求,不斷夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化高速發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械貫穿農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化進(jìn)程穩(wěn)步提升農(nóng)業(yè)發(fā)展效益,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
全面推動(dòng)建設(shè)新農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展是推進(jìn)美麗城鎮(zhèn)建設(shè)的重要組成部分,對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有重要意義。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)及農(nóng)機(jī)維修技術(shù)推廣,可以推動(dòng)我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,根據(jù)不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域特色,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式進(jìn)行創(chuàng)新,解決目前農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民之間的發(fā)展矛盾,順應(yīng)時(shí)代發(fā)展、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢,更好地解決我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的生產(chǎn)方式落后、資源利用低等問題,推動(dòng)我國新農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展。
由于相關(guān)農(nóng)業(yè)地區(qū)缺乏對(duì)農(nóng)機(jī)維修及保養(yǎng)體系的重視,沒有開設(shè)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系專項(xiàng)資金,資金有限、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、人才匱乏等問題導(dǎo)致農(nóng)機(jī)管理維修隊(duì)伍專業(yè)化水平較低,缺乏相應(yīng)的技術(shù)工人[8]。農(nóng)機(jī)售后維修服務(wù)未形成完整的服務(wù)體系,更沒有形成規(guī)模產(chǎn)業(yè),售后維修服務(wù)能力跟不上快速增長的農(nóng)機(jī)銷售需求。目前,我國農(nóng)機(jī)企業(yè)在進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械售后服務(wù)時(shí),主要從生產(chǎn)一線員工中抽選進(jìn)行農(nóng)機(jī)售后服務(wù)工作,相關(guān)人員專業(yè)技術(shù)不足,難以保證售后服務(wù)的質(zhì)量,當(dāng)農(nóng)業(yè)機(jī)械遇到難度較大的維修故障,會(huì)出現(xiàn)無法解決或維修時(shí)間過長等問題,農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量無保障,維修費(fèi)用不透明、不規(guī)范等問題導(dǎo)致農(nóng)民的利益和權(quán)益無法保障,限制了農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的推廣及應(yīng)用。
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,勞動(dòng)力短缺及基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是限制農(nóng)業(yè)高新技術(shù)推廣的主要問題。我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴(yán)重,設(shè)施損壞后不能及時(shí)維修,各種設(shè)施的主要功能逐漸減退,另一方面,農(nóng)村電網(wǎng)設(shè)備較差、用電成本較高及農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)落后也限制了新型農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣[9]。以懷化冰糖橙的銷售服務(wù)體系為例,湖南省懷化是我國冰糖橙的重要產(chǎn)地之一,銷量位居全國第一,但是全縣9個(gè)冰糖橙產(chǎn)地只有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了完善的農(nóng)產(chǎn)品加工及保險(xiǎn)冷藏設(shè)施,在2020年疫情期間,出現(xiàn)冰糖橙大量滯銷,導(dǎo)致農(nóng)戶損失慘重,由此也可以看出農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱造成的重要影響。
目前,我國大部分地區(qū)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)較為分散,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)組織不健全,且維修能力較差。與當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)水平發(fā)展及農(nóng)機(jī)裝備保有量的迅速增長不匹配,在農(nóng)忙季節(jié),往往由于農(nóng)機(jī)具沒有得到及時(shí)維修而影響農(nóng)機(jī)作業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的進(jìn)行。農(nóng)機(jī)維修站點(diǎn)是農(nóng)機(jī)維修的主要組成部分,省80%以上的農(nóng)機(jī)維修業(yè)務(wù)都是以農(nóng)機(jī)維修站點(diǎn)進(jìn)行,目前在農(nóng)機(jī)相關(guān)部門登記的農(nóng)機(jī)維修站點(diǎn)少,經(jīng)營規(guī)模較小,每個(gè)維修站點(diǎn)一般只有1~2人,規(guī)模較大的能夠達(dá)到3人左右。目前農(nóng)機(jī)維修站點(diǎn)主要從事農(nóng)業(yè)機(jī)械零部件更換、一般的農(nóng)業(yè)機(jī)械故障排除,服務(wù)能力較為綜合的可以進(jìn)行機(jī)械加工與電機(jī)維修等,甚至有些農(nóng)機(jī)維修站點(diǎn)只能從事相關(guān)的車胎修理、電氣焊、鈑金等,且農(nóng)機(jī)維修人員沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)及獲取相關(guān)資格證書,農(nóng)機(jī)維修過程中普遍存在維修不規(guī)范、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)及售后服務(wù)體系不完善等問題。
隨著我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)水平的快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)機(jī)械的保有量也大幅度提高,因此,對(duì)農(nóng)機(jī)售后維修服務(wù)體系要求越來越高,但是,當(dāng)前農(nóng)機(jī)維修站點(diǎn)的售后維修服務(wù)人員從數(shù)量及專業(yè)水平無法滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的需求。因此,未來應(yīng)該逐步完善農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系,為農(nóng)機(jī)維修及售后服務(wù)人員提供標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范,同步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修站點(diǎn)及農(nóng)機(jī)零配件供應(yīng)點(diǎn)的建設(shè)。政府職能部門應(yīng)出臺(tái)優(yōu)惠扶持政策,積極引進(jìn)技術(shù)過硬維修人員、先進(jìn)的維修設(shè)備,逐步組建一批年輕的高素質(zhì)維修服務(wù)隊(duì)伍,大幅度提高修理工對(duì)新型農(nóng)機(jī)具的維修技能,提升農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量與水平[10]。
完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣體系主要包括:1)加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣重要性的宣傳力度,為農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的推廣奠定基礎(chǔ)。2)加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)培訓(xùn)力度,全面提升農(nóng)民農(nóng)業(yè)知識(shí)與專業(yè)素質(zhì)。3)明確農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的需求,完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣體系。4)促進(jìn)財(cái)政投入,加強(qiáng)政府支持力度,保障農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的順利推廣。5)改善農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣隊(duì)伍的管理體制,提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣效率。
在推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣時(shí),應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的創(chuàng)新發(fā)展,近年來,我國各個(gè)地區(qū)高度重視農(nóng)機(jī)裝備科技創(chuàng)新工作的開展,并提出政策改革意見及發(fā)展目標(biāo)(表1),要加強(qiáng)各個(gè)地區(qū)主要糧食作物及特色作物的農(nóng)機(jī)自主創(chuàng)新能力,在確保主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率外,還要主攻重點(diǎn)作物、薄弱環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平,重點(diǎn)推進(jìn)水稻、玉米、棉花、馬鈴薯和甘蔗等重點(diǎn)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化,推動(dòng)建立標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)務(wù)區(qū),提高農(nóng)機(jī)管理水平,加強(qiáng)科技支撐,加大農(nóng)業(yè)裝備的自主研發(fā)力度,加快補(bǔ)齊農(nóng)機(jī)裝備各項(xiàng)短板,支撐農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的高質(zhì)量發(fā)展。

表1 部分地區(qū)促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的主要政策概況
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣及農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系建設(shè),需要根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,對(duì)人才培養(yǎng)、項(xiàng)目資金、政府扶持政策等要素進(jìn)行全面統(tǒng)籌。政府應(yīng)該逐步出臺(tái)相關(guān)政策為農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣體系進(jìn)一步整合發(fā)展、做強(qiáng)做大提供全方位的服務(wù),加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼支持力度,優(yōu)先支持農(nóng)墾地區(qū)購置大型農(nóng)業(yè)機(jī)械,提高裝備水平,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)務(wù)區(qū)等。
本研究針對(duì)目前我國在農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣及農(nóng)機(jī)維修中存在的問題,提出未來我國應(yīng)該逐步構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣及農(nóng)機(jī)維修技術(shù)體系,強(qiáng)化科技支撐,推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)創(chuàng)新,政府應(yīng)加大支撐力度,推動(dòng)我國新農(nóng)村建設(shè)。