農業經濟管理存在的問題及其解決措施

閆 瓊

(河南工業貿易職業學院 工商管理學院，鄭州 451191)

0 引言

農業經濟管理(management of agricultural economy)是指利用新型的管理技術及生產手段，對農業生產總過程中生產、交換、分配與消費等經濟活動進行有計劃、有組織、合理控制、協調發展，以達到預期目的的一系列工作活動[1-2]。自從改革開放以來，我國社會經濟整體水平迅速提升，工農業得到了快速發展，為我國農業經濟的發展提供了堅實基礎。

隨著科學技術的不斷提升及農業管理知識的逐漸完善，各項先進技術逐漸融入到農業經濟管理技術中，提升了農業經濟管理水平現代化進程，促進了農業生產效率提升[3]。提高農業經濟收入，降低農業生產投入成本，是穩定我國農業發展及穩步提升的重要技術之一，對于推動傳統農業向智慧管理農業發展，全面提高農業生產力及促進全面建設新農村具有重要意義。但是，目前我國農業經濟管理技術中存在管理制度不完善、管理水平滯后，缺乏專業農業經濟管理人員等問題，限制了我國農業經濟管理技術現代化發展[4]。

1 農業經濟管理的發展意義

1.1 推動傳統農業向智慧農業轉型

隨著農業科技的不斷進步及技術創新，加快了我國農業現代化進程，我國傳統農業也逐漸向科技化、現代化方向發展。農業經濟管理技術也應該隨之進行改革與創新，促進傳統農業向智慧農業管理模式發展，基于現代農業工程技術、生物工程技術等高新技術推動農業經濟管理模式現代化發展。利用相關網絡新聞傳播平臺促進農戶了解新型農業知識，通過農業經濟管理技術推動農業生產效率提升，因此，發展現代農業經濟管理模式對于加快我國農業現代化進程具有重要意義。

1.2 提高農業生產力

農業經濟管理技術的本質是指充分利用信息技術、管理學技術等，通過及時規劃、準確指導、有效管理農業生產技術信息傳遞給農戶，實現農業生產現代化管理方式，加快傳統農業的轉型升級，顯著提高農業生產效率和經營模式。另一方面，對于推進新時代農業和農村經濟發展，提高農業生產效益及農戶經濟收入，具有重要意義。

1.3 促進全面建設新農村

全面建設新農村是推進美麗城鎮建設的重要組成部分，對于農業產業化發展具有重要意義。目前，我國逐漸加快了對農業生產的重視程度，相繼推出了多種農業發展技術措施及惠農政策，推動我國農業經濟的快速發展。農業經濟管理模式可以根據不同農業特色生產區域，對農業經濟管理過程進行創新，制定符合當地特色的農業經濟發展模式，但是在農業經濟發展過程中，應該遵循綠色發展、資源循環發展和低碳發展，實現農業經濟增長的同時，推進農業資源循環利用(圖1)[5]，解決目前農村、農業、農民之間的發展矛盾，順應時代發展、社會經濟發展的趨勢，更好地解決我國當前農業生產中存在的問題，推動我國農村經濟的快速發展，實現現代農業的發展，提升我國的農業生產發展合理性。

圖1 農業經濟發展模式示意圖

2 農業經濟管理發展存在的問題

農業經濟管理技術模式可以不斷提高農業經濟發展水平，促進了農業生產效率的提升，提高農業經濟收入，降低農業生產投入成本，是我國農業發展及穩步提升的重要技術之一，隨著國內農業經濟水平的不斷提升，給農業經濟管理技術模式發展帶來了很大挑戰。但是，由于相關發展因素的限制，我國農業經濟管理技術模式在實際生產及應用中還存在一定的問題，如農業經濟管理信息化建設不完善，農戶學習能力低，對農業先進管理方式接受能力較差等，嚴重制約著我國農業經濟管理模式發展。

2.1 農業經濟管理制度不完善

在長期生產實踐過程中，在我國不同農業生產主產區，當前基本已經形成了不同地區的農業經濟管理模式，但是該模式在長期農業生產發展中一成不變，缺乏一定的規范性、嚴謹性及動態變化性，基層管理制度也不完善，與現代農業發展的背景嚴重不符合；另一方面，農業經濟管理技術模式中管理力度不夠，無法對農業生產及基層工作人員進行統一管理與約束，基層工作人員不能嚴格履行農業經濟管理制度的要求，導致農業經濟管理制度難以落實，農業管理水平較低。

2.2 農業經濟管理模式滯后

我國農村地區發展及農業生產水平較為落后，在農業生產技術、農業基礎設施建設及管理方式等方面都比較落后，是限制農村農業生產及經濟發展主要因素之一。農村地區經濟不發達，近年來，隨著我國新農村建設及招商引資等在農村地區的發展，逐漸帶動了農村經濟的發展，但是農業仍然是農村地區的發展主體，在目前農業經濟管理中，信息化技術水平及設施較為落后，農業生產經驗及相關生產數據依然依靠手工記錄，效率低，工作量大，限制了農業生產技術水平的提升。

2.3 缺乏專業的農業經濟管理人員

人才是技術發展的前提和基礎，由于農業生產環境較差，農業管理及農業生產等相關專業人才短缺，基層管理人員更為匱乏。農業經濟管理技術中，技術人才的短缺導致農業經濟及管理相關技術發展受限。目前，農業經濟管理人員在文化素質及專業知識等方面都存在不足，在進行實際工作中，難以跟進市場先進的農業技術發展，工作效率及工作質量較低，對基礎設施設備掌握不熟練，難以促進農業生產水平的提升及發展。

2.4 農業經濟管理缺乏創新性

近年來，隨著農業科技水平不斷提高，科學技術運用在農業產品方面的范圍越來越廣泛，農業的機械化水平及農業機械裝備等得到了明顯改善與提升，為我國農業經濟水平提升及農業可持續發展帶來了新的希望與活力。盡管目前農業生產情況較好，發展也十分的順利，但是仍然存在許多發展問題。農業是我國國民經濟發展及社會進步的重要保證，農業生產效率是保證我國糧食安全的基礎和前提。農業經濟管理技術的創新與發展，是推動我國農業生產質量及效率提升的動力，是促進農業現代化轉型、促進農業可持續發展的重要道路，但是農村農業經濟水平落后，農業經濟管理技術創新科技水平缺乏，無法滿足農業生產及現代化轉型需求，不能提高農業經濟管理水平無法滿足市場的需要，農產品會出現供不應求的現象，農產品物價將逐漸增高，但是農戶的收入卻得不到顯著提升。只有對農業經濟管理技術不斷的創新，才可以逐步提高農業生產效率，保證農業的產量及農產品的質量，只有持續加大對農業科技創新的投入，才能促進農業經濟管理水平技術的創新與發展，促進農業生產不斷進步[6]。

3 農業經濟管理發展措施

3.1 完善農業經濟管理模式

針對不同地區農業生產實際情況，逐步完善當地農業經濟管理技術制度，加強制度建設，正確處理農業經濟管理中各部門之間的人員權力及責任關系，針對不同地區的實際生產情況及發展特點提出優化政策與發展建議，全面提高我國不同地區農業經濟管理水平，促進農業現代化進程。

3.2 組建專業化管理團隊

在進行農業經濟管理技術的發展與改革過程中，通過教育、培訓或引進專業人才組建一支掌握農業經濟管理技術能力的人才隊伍，為農業經濟管理技術的發展提供必要的基礎條件。在構建專業化管理團隊時，積極選拔復合型技術人才，為農業經濟管理技術的創新及發展提供人才支撐。

3.3 提升農業經濟管理信息化水平

隨著計算機技術的逐漸發展，傳統社會發展逐步向信息化及網絡化方向發展，在農業生產中，提高信息化發展水平，實現農業機械的自動化及智能化發展，優化農業經濟管理方式，提升區域發展的信息化水平。要加強各個地區農業信息化基礎設施的建設，基礎設施設備會直接影響農業生產水平及農業生產效率，相關生產部門可以設備及資金投入，為當地農業生產提供信息化機械生產裝備，提高農戶的積極性，有效促進農業經濟管理信息化技術水平。

4 結論

農業經濟管理技術模式可以不斷提高農業經濟發展水平，促進農業生產效率的提升，提高農業經濟收入，降低農業生產投入成本，是穩定我國農業發展及穩步提升的重要技術之一，隨著國內農業經濟水平的不斷提升，給農業經濟管理技術模式帶來了巨大的機遇與挑戰。目前，我國農業經濟管理技術存在農業及農業經濟管理制度不完善，技術模式較為落后等問題，未來應完善我國農業經濟管理模式，組建一支專業的農業經濟管理隊伍，提升我國農業經濟管理信息化水平。