中小型水庫大壩安全運行管理研究

王德康

（廣東省陽江市仙家洞水庫管護中心，廣東陽江 529634）

0 引言

水利是維持國民發展及國民經濟的關鍵設施及支柱產業，而水庫大壩安全運行管理工作是水利工程的主要核心內容，采用科學有效的管理模式是維持水庫可持續發展運行的基本途徑，其可以在根本上保障水庫自身的安全運行及下游人民群眾的生命安全及財產安全，促使其充分發揮出應有的價值作用。

1 水庫大壩安全運行管理的重要性

水庫在實際運行階段中所具備的價值效用相對較多，其主要以防洪灌溉為主要核心內容，并攜帶發電、旅游及飲用水供給等相關服務類型，其不但可以起到合理調節農業用水、促進當地農業、牧業穩定發展及優化生態環境的作用，還可以提高各地區農民群眾的經濟利潤，全面提高地區經濟發展。

對水庫大壩展開科學化運行管理工作，不但可以促使水庫綜合效益實現最大化發展，其與社會公共安全性及穩定性也存在一定的關聯性，所以廣大人民群眾和地區政府部門需要針對此項工作給予足夠的關注與重視，全面優化體制改革，將運行管理工作責任落實到個人身上，除此之外，還需要做好水庫大壩各項目工程的維護管理工作，保障水庫可以高質量、高效率發展，進一步推動我國水利事業的可持續發展。圖1為水庫大壩。

圖1 水庫大壩

2 水庫大壩安全運行與管理的基本內容

2.1 養護維修

做好日常養護維修工作，將養重于修、修重于搶作為基本原則，確保中小型水庫大壩工程運行效果始終處在最佳良好狀態，也在此基礎上保證設備設施運行的安全性及穩定性。維修養護通常合理劃分為搶修、養護維修等。經常性養護維修通常要求各部門工作人員結合日常檢查工作及時探究工程存在問題，并對其展開局部修補工作及保養維修。當工程出現大范圍損壞問題或維修工程量較大、技術程序復雜性高等情況下，相關部門需要及時編制書面信息報告，并將其運輸至上級主管機關當中。在此情況下，編制水庫大壩安全運行管理應急預案并結合時代發展特點展開進一步修訂處理。當工程出現緊急事故并對整體安全帶來負面影響的情況下，各個工作人員需要結合實際情況組織力量加以搶修處理，并將相關信息及時上報給當地主管機關，通過一系列科學有效的措施方法進行深度處理[1]。

2.2 檢查觀測

確保大壩浸潤線、滲流量和承壓水壓觀測頻率符合工程標準，在正常高水位情況下，工作人員需要一周觀測一次。超出正常高水位后，可以采取每周2次的觀測方法，如遇異常情況和特殊情況需要及時提高觀測的頻率。觀測數據需要展開一定的對比分析，進而預測后續可能出現的問題，以此來構建出科學化應急處理措施。遇到異常問題后需要對整體原因進行深層次分析，并做出一定的判斷。除此之外，水文方面的降雨、蒸發和水位需要在每天上午八點左右開展，降雨天氣條件下，工作人員需要充分根據雨量的大小，依據具體頻次進行發報和觀測。從整體視角來看，加強大壩巡查力度，實施重點部位觀測和檢查工作，并對于其他部位展開科學化巡視檢查。除此之外，工作人員需要在日常工作中做好數據記錄檢查，以此來實現防患于未然。

2.3 實施自動化觀測

根據中小型水庫大壩搶險加固工程來看，水庫的管理設施及觀測工作實現了自動化發展，實施自動化觀測工作的相關項目主要涉及庫水位、大壩浸潤線等。各部門工作人員需要在輸水洞、大壩及溢洪道等關鍵建筑物位置布設統一化規格的攝像頭，并在此基礎上實施24h動態化監控，促使各類信息圖像等資源及時傳輸至工程微機控制站內部，促使管理人員可以全面掌握并了解工程實際動態。

2.4 放水閘閥管理

放水閘閥在水庫大壩運行階段中起到了不可忽視的價值作用，其往往需要具備專業化人才加以管控和操作。管理人員在開展實際管理工作期間需要嚴格遵循一系列規章制度及領導階級的要求標準，并在此基礎上根據操作流程對閘閥展開科學化啟閉處理，在閥門啟閉前需要對閥門、啟閉設備展開進一步審核與檢查，確保閘閥不會存在過多隱患問題。

3 完善中小型水庫大壩安全運行管理的具體路徑

3.1 正確認知水庫安全運行管理

從整體目光來看，水庫在我國社會發展及國民經濟增長領域中占據著至關重要的價值地位，水庫在防澇減災、為廣大人民群眾提供健康水源等方面起到了不容小覷的作用。水庫管理工作是對水利的充分利用及管理，利用通常指的是在根本上發揮出其自身的各項功能效益，管理工作也是為了在根本上提高水庫運行的安全性，并在此基礎上延長水庫的整體使用年限。由此可以看出，相關單位需要正確認知水庫安全運行管理，強化水庫管理人員整體素質及業務能力，結合實際發展狀況并構建符合本水庫可持續發展特點的安全運行管理檢查細則，并在法律規定允許的范圍內嚴格執行[2]。比如針對陽江市仙家洞水庫除險加固工程來說，其驗收工作需要嚴格按照《廣東省水利廳關于進一步加快推進水利工程建設項目竣工驗收工作的通知》水利水電項目驗收管理規定》《水利水電建設工程驗收規程》《水利水電工程施工質量檢驗與評定規程》等規程規范，并依據項目參與單位的審批文件、設計資料及施工合同等展開科學化驗收，以此來彰顯出加固工程的規范性及標準性。在后續的竣工驗收環節中需要由市水務局、市發展和改革局、市財政局、陽春市水務局、陽春市八甲鎮政府等主體進行科學化審核。

3.2 深化水庫安全運行管理制度

（1）構建科學完善的水庫安全管理責任制，需要將地方行政負責制度為主要核心內容，根據當地管理及隸屬關系有效落實政府行政的關鍵負責人員及水庫管理部門主管人及單位責任人。

（2）嚴格根據國家政府推行的水庫大壩安全管理相關法律規定加以鑒定處理，并在水庫項目建設完成后針對初次蓄水程序展開一系列精準化安全驗收及科學管控。另外在竣工驗收后的一段時間內要求開展定期性安全鑒定，在實際運行階段中可以在相隔6～10年左右開展科學化安全審核。

（3）水庫需要根據具體編制年度合理實施蓄水運行計劃，此計劃需要根據實際狀況展開科學化編制，并在此基礎上進行審查上報并備案處理。

（4）相關建設部門需要及時檢查并安全觀測，在實際巡查階段中需要重點關注輸水洞、啟閉設施、電氣設備、大壩及庫區岸坡等位置，一般情況下可以實施一天一次的巡查手段，并在巡查工作結束后做好詳細化數據記錄。除此之外，相關工作人員需要在規定時間范圍內對大壩、溢洪道及輸水洞等建筑物變形、滲透等展開不間斷性觀測。由此可以看出，定期觀測是水庫管理單位實際運作階段中不可忽視的關鍵部分，也是幫助單位負責人及管理者熟練掌握工程變化規律、確保水庫安全運行管理的重要基礎手段。

（5）詳細做好資料記錄工作，針對月小結、年小結等資料展開進一步的整合與編制，促使其形成具有可參考性、可學習性及可對比性的技術資料，以此來為水庫安全運行管理提供更多有力的參考依據及資料支持[3]。

3.3 深度檢查水庫壩體建筑物

從整體視角來看，水庫壩體建筑物的檢查工作主要體現在對混凝土建筑、污工建筑、附屬建筑及土工建筑的深度檢查。首先，針對土工建筑物來說，工作人員在開展實際檢查工作期間需要重點查看壩身是否出現局部隆起、滑坡、縫隙及坍塌等問題；壩身是否出現受害、蟲害等嚴重現象；迎風坡位置是否存在滲水問題；壩址有無流土管涌的基本現象；水庫大壩內部排水設施及減壓程序是否出現異物堵塞、鋪蓋及受到破壞影響等問題。其次，針對混凝土建筑及污工建筑檢查工作來說，工作人員需要結合建筑物的各個局部位置展開可能發生問題的深度檢查和審核，檢查工作主要涉及內容主要體現在注重對建筑物滲漏、磨損、脫堿、沖刷和裂縫等問題的檢查；伸縮縫的止水效果是否符合水庫大壩安全運行管理不熬準，伸縮縫當中的填充物是否出現過度流失等發展趨勢問題；廊道是否存在嚴重性漏水、滲水等現象；灌漿帷幕是否存在損壞問題；塔架的垂直度是否滿足標準要求；壩頭安排及壩址是否出現滲漏現象等。最后，附屬建筑物通常指的是對交通、照明和通訊等關鍵設備建筑物的全面化保護。對此類型建筑開展檢查工作期間需要重點關注對建筑物損毀問題及破壞問題的檢查[4]。

3.4 加強管理人員培訓工作

為了在根本上提升水庫的運行管理工作質量，管理人員素質的提升才是保障中小型水庫大壩穩定運行的關鍵基礎。一方面，水庫管理部門需要不斷引入綜合素質較高、管理經驗豐富的人才，切實提高整體水庫大壩管理團隊的工作水平，另一方面，相關人員需要針對相關水庫管理人開展深層次培訓及深造創新，以此來滿足各類工作崗位及市場發展的需求標準。除此之外，還需要積極鼓勵崗位職工參與各類學習當中，以此來提高自身的綜合素質和業務能力，進而促使水庫基層崗位人力資源實現增值或保值。在開展工作培訓階段中，需要積極強化他們自身的管理意識，水庫管理部門需要及時構建出科學完善的水庫，并設立公平、合理的管理激勵機制，以此來調動管理人員的工作積極性和能動性，確保水庫可以在根本上穩定運行。

3.5 防汛搶險

如今，我國各地區中小型水庫建設項目的起始年代較為久遠，而且大多數呈現為土壩等基本類型，工程狀態也在新時代的發展趨勢下不斷變化，其變化內容主要體現在兩種內容當中，一是水庫內部的工程設施損壞程度日益嚴重，可能在后續的發展情況下影響水庫大壩正常安全運行狀態；二是當水庫處在高水位運行階段中，水庫內部會積攢大量的水源，如果此時水庫存在或多或少的隱患漏洞，便會導致水庫出現嚴重性的險情。因此想要在根本上做好水庫大壩的安全運行管理工作，最重要的是做好防汛搶險等方面工作內容，相關單位需要重點參考以下兩個方面。

（1）提高水庫的預警功能。強化各個水庫雨水情況的預測工作，并對各個洪水調度系統建設項目加以優化及完善，切實提高洪水預警整體能力水準。另外，相關單位需要及時構建出科學完善的危險預警系統，以此來提前預防各類隱患問題的產生，以此來確保廣大人民群眾的安全，還要在此情況下構建出科學有效的防汛應急預案，在管理水庫階段中，水庫管理人員需要嚴格按照具體的管理細則實施各項工作任務[5]。

（2）科學調度水庫。一般情況下，水庫的調度需要嚴格遵照科學防控、統籌兼顧的基本原則，并在此基礎上有效協調并處理水庫與防洪等項目彼此間的關聯性。水庫管理部門開展水庫科學化管理工作期間，需要深度探究并分析地區內部發生自然災害的基本規律，并在此基礎上全面考慮天氣條件的變化趨勢，并在充分運用水庫安全觀測及調度系統，確保水庫的整體效益可以有效發揮出來。

3.6 加強日常管理

做好水庫安全管理工作，需要針對水庫開展科學化維護及養護工作，確保建筑物處在良好狀態的前提條件下保障其可以充分發揮出自身的價值效用。水庫維護及養護工作的基本目標便是確保水庫建筑物的完整性，確保大壩外形外貌的完整性，當出現裂縫問題及坑洼問題后，工作人員需要及時加以修補優化。另外，還需要在實際發展進程中對水庫排水設施進行科學化養護處理，對其展開全方位的加固修整和清洗。另外，輸水洞需要保持長時間的通暢性，而且輸水洞的啟閉設備開關需要保持一定的靈活性，如果啟閉設備出現故障問題后，需要在第一時間加以更換和創新，還需要重點關注日常設備的潤滑處理及防銹保養工作。

4 結語

水庫工程設施建設是我國社會發展中不可忽視的關鍵基礎設施建設項目之一，其對于保障國民經濟穩定發展及社會安定性發展起到了一定的現實意義。因此采用科學有效的措施方法不斷完善中小型水庫大壩安全運行管理工作是當代政府部門及水利管理機構需要重點關注的問題，有效提高我國農民的整體經濟收入，確保水庫上游和下游居民的生命財產安全，在根本上發揮出水庫在社會發展中的作用。