飼料企業(yè)行政管理問(wèn)題與模式創(chuàng)新研究
——評(píng)《企業(yè)行政管理》

景曉鋒

（中共信陽(yáng)市委黨校，河南 信陽(yáng) 464000）

書(shū)名：企業(yè)行政管理作者：張秋埜出版社：北京大學(xué)出版社出版日期：2021-01-01ISBN：9787301319758定價(jià)：36.00元

從產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建角度觀(guān)察，飼料企業(yè)是一種相對(duì)缺乏獨(dú)立特征與延展能力的經(jīng)濟(jì)組織，這是因?yàn)樵跊](méi)有飼料企業(yè)這一事物之前，養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、畜牧經(jīng)濟(jì)等仍然可以依靠原始的材料供應(yīng)方式發(fā)展，如奶牛、肉驢、雞鴨等的飼喂是可以直接在農(nóng)村社會(huì)采購(gòu)糧食（包括加工副產(chǎn)品）、秸稈、牧草等。當(dāng)然，這種原始的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式限制了養(yǎng)殖數(shù)量、效益與質(zhì)量。隨著各類(lèi)動(dòng)物養(yǎng)殖進(jìn)入現(xiàn)代化、集約化、規(guī)模化的“高階層次”，飼料企業(yè)也逐漸發(fā)展成為養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈上的固定且重要節(jié)點(diǎn)，從這一角度分析，完全可以把飼料產(chǎn)業(yè)視為養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的“伴生品”。基于民生保障、就業(yè)保障及“人民幸福感”保障的多元考慮，尤其是肉、蛋、奶等重要消費(fèi)品的穩(wěn)定供應(yīng)，飼料企業(yè)發(fā)展應(yīng)該與上游原材料供給、下游養(yǎng)殖企業(yè)采購(gòu)保持同步性，不斷增強(qiáng)飼料產(chǎn)業(yè)鏈的韌性與效率，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，優(yōu)化飼料企業(yè)行政管理是不可或缺的。

立足現(xiàn)狀，為了更好地解析飼料企業(yè)行政管理方面存在的問(wèn)題，以及科學(xué)構(gòu)建飼料企業(yè)行政管理創(chuàng)新方案，本文通過(guò)對(duì)《企業(yè)行政管理》一書(shū)的全面評(píng)介，從中獲得直接建議與啟示價(jià)值。該書(shū)主題明確、理論豐富、觀(guān)點(diǎn)新穎，高度契合飼料企業(yè)行政管理研究需要，同時(shí)內(nèi)容方面與時(shí)俱進(jìn)，至今已經(jīng)歷兩次修訂再版，2021年第3版在原有框架基礎(chǔ)上，進(jìn)一步更新、豐富了企業(yè)行政管理所需要的工具、技巧，全書(shū)突出實(shí)用性與條理化，有助于飼料企業(yè)在行政管理實(shí)踐中將復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化、將混亂流程程式化。

《企業(yè)行政管理》一書(shū)由張秋埜擔(dān)任主編，身為浙經(jīng)院工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)、管理學(xué)教授，不僅在企業(yè)行政管理理論研究、專(zhuān)業(yè)教學(xué)等領(lǐng)域建樹(shù)豐富，對(duì)于企業(yè)行政管理實(shí)務(wù)也提出了許多創(chuàng)新觀(guān)點(diǎn)，由此也打造了本書(shū)的諸多亮點(diǎn)，如模塊化結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目式教學(xué)、理實(shí)一體化欄目設(shè)置等。此外，全書(shū)成果也融合了多個(gè)學(xué)術(shù)大咖、專(zhuān)業(yè)教授及業(yè)內(nèi)人士的智慧與經(jīng)驗(yàn)，如李海秋、江曉敏、樓淑君等人，均常年耕耘在企業(yè)行政管理理論研究與教育應(yīng)用領(lǐng)域。

整體上，《企業(yè)行政管理》一書(shū)共分為七個(gè)部分。第一部分以“認(rèn)識(shí)企業(yè)行政管理”為題，主要介紹了企業(yè)行政管理基本知識(shí)點(diǎn)，如“什么是企業(yè)行政管理”“企業(yè)行政管理包含哪些內(nèi)容”“企業(yè)行政管理實(shí)踐中包含哪些組織結(jié)構(gòu)”“企業(yè)中應(yīng)設(shè)置哪些行政管理崗位”等，采取“詢(xún)問(wèn)質(zhì)疑”的口吻組織內(nèi)容，有助于激活飼料企業(yè)行政管理讀者的好奇心與求知欲。同時(shí)，該書(shū)是從廣義角度探討企業(yè)行政管理問(wèn)題的，因此相關(guān)知識(shí)具有通識(shí)性，非常適合行政管理體制不夠健全的飼料企業(yè)學(xué)習(xí)參考。第二部分以“企業(yè)行政事務(wù)管理”為題，主要介紹了一個(gè)企業(yè)最重要的三類(lèi)行政事務(wù)，即“辦公室事務(wù)”“企業(yè)文書(shū)事務(wù)”及“檔案事務(wù)”，由于飼料企業(yè)出于整個(gè)供應(yīng)鏈的中部，在承上啟下運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，會(huì)生成大量的行政信息，除了依據(jù)本書(shū)提供的管理思路及方法外，還應(yīng)該關(guān)注行政管理信息化的建設(shè)。第三部分以“企業(yè)會(huì)務(wù)管理”為題，主要介紹企業(yè)籌備、組織、運(yùn)維一場(chǎng)會(huì)議需要考慮的因素，該部分內(nèi)容也未限定企業(yè)屬性，飼料企業(yè)在內(nèi)進(jìn)行會(huì)務(wù)管理工作時(shí)，完全可以按照書(shū)中“會(huì)前籌備”“會(huì)中組織”“會(huì)后管理”的方案實(shí)施。第四部分以“企業(yè)公共關(guān)系管理”為題，對(duì)于飼料企業(yè)而言，“公共關(guān)系”是企業(yè)行政管理職能中最重要的一項(xiàng)工作，它需要行政管理部門(mén)、人員等具備良好的溝通能力，高效處理企業(yè)與市場(chǎng)、政府、合作伙伴及產(chǎn)業(yè)鏈其他節(jié)點(diǎn)的關(guān)系，尤其在飼料企業(yè)的形象塑造方面，需要建立多種實(shí)踐渠道，如通過(guò)踐行飼料企業(yè)的社會(huì)責(zé)任、提高飼料品質(zhì)及安全性等。第五部分以“企業(yè)文化管理”為題，主要介紹了一個(gè)企業(yè)組織文化建設(shè)的途徑、原則、方法等，并著重強(qiáng)調(diào)了企業(yè)文化對(duì)企業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展的積極意義。橫向?qū)Ρ榷裕捎陲暳掀髽I(yè)的產(chǎn)品特殊，并不是廣義上的“大眾用品”，因此在企業(yè)文化建設(shè)方面意識(shí)較為薄弱，尤其缺乏企業(yè)行政文化管理意識(shí)，是需要重點(diǎn)彌補(bǔ)的部分。第六部分以“企業(yè)人力資源管理”為題，主要介紹了如何招聘高素質(zhì)員工、如何科學(xué)地進(jìn)行員工考核、如何合理地設(shè)計(jì)員工薪酬三部分內(nèi)容，現(xiàn)階段來(lái)看，飼料企業(yè)還具備顯著地人力資源密集特點(diǎn)，結(jié)合書(shū)中對(duì)企業(yè)人力資源管理的研究成果，有助于保障飼料企業(yè)員工隊(duì)伍穩(wěn)定。第七部分以“企業(yè)安全管理”為題，一方面闡明了安全管理的重要性，解析了飼料企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的四個(gè)安全管理方向（消防、信息、治安、生產(chǎn)），另一方面則從宏觀(guān)視域出發(fā)，構(gòu)建了適應(yīng)于飼料企業(yè)的安全管理體系。

從飼料企業(yè)行政管理視角評(píng)介《企業(yè)行政管理》一書(shū)，它最顯著的價(jià)值是揭示飼料企業(yè)應(yīng)該關(guān)注哪些行政管理問(wèn)題。同時(shí)，由于該書(shū)所涉及“行政管理問(wèn)題”的內(nèi)容，是基于“從一般到特殊”的規(guī)律去組織的，因此有效地拓展了飼料企業(yè)行政管理研究范圍。歸納來(lái)看，飼料企業(yè)行政管理問(wèn)題主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：第一，行政管理意識(shí)薄弱，從某種意義上說(shuō)，飼料企業(yè)是現(xiàn)代工業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)的產(chǎn)物，也是在“大養(yǎng)殖發(fā)展趨勢(shì)”下衍生出的伴生產(chǎn)業(yè)，這造成飼料企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)利益和渠道開(kāi)發(fā)，卻放松了對(duì)自身行政管理體制的建設(shè)。究其原因，很大程度上是受“飼料產(chǎn)品”屬性的影響，從產(chǎn)業(yè)鏈上游角度出發(fā)，飼料企業(yè)合作對(duì)象非常廣泛，種植業(yè)副產(chǎn)物（如秸稈）、糧食加工業(yè)副產(chǎn)物（如豆粕）等都可以轉(zhuǎn)化為飼料產(chǎn)品，但從產(chǎn)業(yè)鏈下游角度分析，飼料的供應(yīng)對(duì)象非常集中，主要是各類(lèi)飼養(yǎng)場(chǎng)。這種上下游合作關(guān)系“寬進(jìn)窄出”的現(xiàn)象，嚴(yán)重消解了飼料企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)力，只要采購(gòu)及供應(yīng)渠道穩(wěn)定，飼料企業(yè)就能夠正常的運(yùn)轉(zhuǎn)下去，因此生產(chǎn)管理、營(yíng)銷(xiāo)管理、財(cái)務(wù)管理等工作相對(duì)簡(jiǎn)單，從而造成了整體上行政管理流于形式。第二，行政管理工作復(fù)雜，對(duì)于很多飼料企業(yè)是巨大的挑戰(zhàn)。結(jié)合《企業(yè)行政管理》的內(nèi)容來(lái)看，要實(shí)現(xiàn)一個(gè)飼料企業(yè)良好的行政管理狀態(tài)，需要兼顧會(huì)議管理、辦公室事務(wù)管理、公共關(guān)系管理、人力資源管理、企業(yè)文化管理等諸多方面，如果是“新希望”“海大集團(tuán)”“正大集團(tuán)”等大型飼料企業(yè)，是能夠提供充足的資金、資源構(gòu)建行政管理體系的，但我國(guó)飼料企業(yè)以中小型為主，多數(shù)僅生產(chǎn)一種飼料產(chǎn)品，業(yè)務(wù)內(nèi)容、組織結(jié)構(gòu)等非常簡(jiǎn)單，要完成復(fù)雜的行政管理工作既不可能、也不必要，而自主創(chuàng)新適用于自身的企業(yè)行政管理體系，對(duì)于中小型飼料企業(yè)而言也絕非易事。第三，飼料企業(yè)實(shí)際工作與行政管理缺乏深度結(jié)合。從定義上說(shuō)，行政管理是針對(duì)組織內(nèi)部的一種管理模式，它廣泛地存在與社會(huì)各類(lèi)組織中，而我國(guó)社會(huì)語(yǔ)境下對(duì)于行政管理的認(rèn)識(shí)，主要集中在政府組織、事業(yè)單位當(dāng)中，一些飼料企業(yè)在建立行政管理體系的過(guò)程中盲目借鑒、機(jī)械模仿，導(dǎo)致所構(gòu)建的行政管理模式與自身實(shí)際不符，從而無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的效力。第四，飼料企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)不均衡、行政管理人員稀缺，也是飼料企業(yè)實(shí)際工作與行政管理無(wú)法深入結(jié)合的重要原因。實(shí)事求是地說(shuō)，大部分飼料企業(yè)將優(yōu)質(zhì)人力資源招聘放在技術(shù)人員、營(yíng)銷(xiāo)人員等方面，究其原因，這些是直接為飼料企業(yè)創(chuàng)造效益的人才，而對(duì)于內(nèi)部管理的行政管理人員職能價(jià)值并不明顯，由此導(dǎo)致飼料企業(yè)重視不足、投入有限。

基于對(duì)以上問(wèn)題的歸納和分析，在系統(tǒng)閱讀《企業(yè)行政管理》一書(shū)后可以發(fā)現(xiàn)，飼料企業(yè)開(kāi)展行政管理工作是具備清晰的思路、規(guī)范的進(jìn)路的。無(wú)關(guān)飼料企業(yè)規(guī)模大小、股權(quán)屬性，也無(wú)論是將飼料企業(yè)納入到大型制造業(yè)或小型加工業(yè)領(lǐng)域，飼料企業(yè)行政管理的出發(fā)點(diǎn)都是為了提高組織穩(wěn)定性、運(yùn)行高效率、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合性等。該書(shū)通過(guò)系統(tǒng)梳理、全面整合，幾乎把所有影響飼料企業(yè)行政管理的因素提煉出來(lái)，據(jù)此展開(kāi)創(chuàng)新探索，能夠徹底改變飼料企業(yè)行政管理水平落后的問(wèn)題，具體的“模式創(chuàng)新”進(jìn)路包括：第一，飼料企業(yè)要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷提高企業(yè)全體員工的行政管理意識(shí)，不斷完善自身行政管理體系。事實(shí)上，任何一個(gè)企業(yè)組織的行政管理工作，都不僅僅是由專(zhuān)門(mén)的行政管理部門(mén)、人員完成的，而是需要全體員工參與進(jìn)來(lái)，一方面從規(guī)章制度上發(fā)力，制定一套完善嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男姓芾硪?guī)范框架，規(guī)避組織內(nèi)“人治”造成的混亂與不公平。另一方面，飼料企業(yè)行政管理體系構(gòu)建應(yīng)突出戰(zhàn)略性，可基于目標(biāo)創(chuàng)新、工具創(chuàng)新、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新等多種形式，在飼料企業(yè)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)突出“以人為本”的理念；第二，遵循因地制宜的原則，按照飼料企業(yè)產(chǎn)品特點(diǎn)、生產(chǎn)規(guī)模、市場(chǎng)占有等實(shí)際情況，設(shè)計(jì)契合現(xiàn)實(shí)需求的行政管理機(jī)制。企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的最終目的是盈利，“大而全”的行政管理體系并非是絕對(duì)的，如果盲目建設(shè)，甚至可能破壞飼料企業(yè)的穩(wěn)定狀態(tài)。基于此，按照因地制宜的原則設(shè)計(jì)行政管理模式，如通過(guò)創(chuàng)新部門(mén)職能形式，將文化建設(shè)管理、辦公事務(wù)管理等合并起來(lái)，以壓縮行政管理人員隊(duì)伍；第三，提高行政管理與飼料企業(yè)實(shí)際的結(jié)合性，其本質(zhì)是加速行政管理工作落實(shí)，例如“會(huì)議管理”的流程極為復(fù)雜，所涉及的要素、環(huán)節(jié)眾多，中小型飼料企業(yè)無(wú)力自主構(gòu)建一個(gè)“會(huì)議部”來(lái)維持會(huì)務(wù)管理運(yùn)行。采用創(chuàng)新思維，最直接的方式就是把企業(yè)會(huì)務(wù)管理內(nèi)容外包，充分利用當(dāng)?shù)貢?huì)議產(chǎn)業(yè)資源的優(yōu)勢(shì)，特別是在新聞發(fā)布會(huì)、商務(wù)簽約、慶典會(huì)議等情況下，可以實(shí)現(xiàn)投入小、效果好的目的。

綜上所述，不斷創(chuàng)新行政管理體系，是新時(shí)期飼料企業(yè)的一個(gè)重要工作，也是應(yīng)對(duì)飼料產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有效手段。《企業(yè)行政管理》一書(shū)提供的內(nèi)容，對(duì)于飼料企業(yè)而言具有“從一般到特殊”的啟示性，尤其全面分析了行政管理內(nèi)容，具有很好的參考性。本書(shū)既適合作為高校行政管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)用書(shū)，也可以作為飼料企業(yè)管理人員的參考用書(shū)。