世界需要更多確定性

趙義

黨的二十大即將召開。十九屆七中全會在10月9日上午召開，習近平總書記代表中央政治局向全會作了工作報告，并就十九屆中央委員會向中國共產黨第二十次全國代表大會的報告討論稿向全會作了說明。

未來5年是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期。黨的二十大將科學謀劃未來5年乃至更長時期黨和國家事業發展的目標任務和大政方針。

如果結合國內外的發展形勢來理解，那么黨的二十大即將謀劃的大政方針也是要給方方面面提供一種“確定性”。這正是黨的二十大受到國內外極大關注的重要原因所在。

正如習近平總書記指出的：謀劃和推進黨和國家各項工作，必須深入分析國際國內大勢，科學把握我們面臨的戰略機遇和風險挑戰。

從國際上看，當今世界正經歷百年未有之大變局，“最近一段時間以來，世界最主要的特點就是一個‘亂字，而這個趨勢看來會延續下去”。世界經濟衰退風險加大，全球開放共識也在不斷弱化。在這樣的變局中，中國需要繼續擔負起世界經濟穩定器和動力源的大國責任。

2013年至2021年，我國經濟年均增長6.6%，對世界經濟增長的平均貢獻率超過30%。中國從經濟全球化中獲益，同時也給世界各國提供了更多市場和發展機遇。

從國內來看，今年以來，受疫情等超預期因素的影響，我國經濟下行壓力不斷加大。二季度GDP同比增長只有0.4%，經過艱苦努力，三季度扭轉了經濟下滑態勢，經濟總體恢復回穩。與中國經濟的潛在增長率相比，現在的經濟下滑是暫時的，絕非常態。但不可否認的是，增長率從“潛在”變成“現實”，還需要從發展方向到具體政策等很多方面，提供更大的確定性。

黨中央最近提出的“讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投”，突出的是一個“敢”字，說到底也是指確定性問題。“確定性”是一種公共品，不可能一勞永逸，需要精心維護。其實，回顧改革開放以來的發展歷程，在確立了以經濟建設為中心的基本路線之后，我們在不同時期仍需要反復以各種方式來增強各方面對“確定性”的信心。這也是一條基本經驗。

國務院總理李克強在今年的國慶招待會上致辭時指出，改革開放是中國的基本國策，是推動發展的根本動力。我們堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持“兩個毫不動搖”，培育壯大市場主體，堅持依法行政，打造市場化法治化國際化營商環境，更大激發市場活力和社會創造力。推進高水平對外開放，穩外貿穩外資，深化多雙邊經貿合作，讓中國始終成為外商投資熱土，實現共贏發展。

國務委員兼外長王毅不久前與美中關系全國委員會等代表成員座談交流時也提到了中國的五個“確定性”：一是中國自身的發展前景是確定的；二是中國改革開放的決心是確定的；三是中國對美政策是確定的；四是中國繼續加強兩國經貿合作的態度是確定的；五是中國同美方開展多邊協商的意愿是確定的。

諸如此類的信號都是要向國內外表明，經濟工作仍然是我們的中心工作，中國將繼續走和平發展道路，中國深化改革、擴大開放的步伐不會停下。毫無疑問，這樣的中國將會繼續給處于變革動蕩期的世界提供更大的“確定性”。

當然，今天的世界和過去畢竟不一樣了，中國發展面臨的機遇和挑戰都有新的發展變化，“競爭”的一面在上升，“斗爭”的一面也在上升。但求和平、謀合作、促發展仍是國際社會的主流，也符合中國和中國人民的根本利益。世界對中國的大國擔當的期待也是在上升的。

無論如何，中國共產黨肩上的責任更大、任務更重了。習近平總書記指出，我們黨歷經革命、建設、改革，已經從領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨，成為領導人民掌握全國政權并長期執政的黨；已經從受到外部封鎖和實行計劃經濟條件下領導國家建設的黨，成為對外開放和發展社會主義市場經濟條件下領導國家建設的黨。黨的二十大必將成為中國共產黨“領導國家建設”進程中的，一個新的重大的節點。