百年變局下的大國關(guān)系

1百年變局下的大國關(guān)系

朱鋒？南京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院執(zhí)行院長

本文來源于“山大國際觀察”微信公眾號

當(dāng)今，大國關(guān)系在新的百年變局中出現(xiàn)了歷史性的變化，這些新變化圍繞的大國關(guān)系主要體現(xiàn)在以下四個方面：

第一體現(xiàn)在冷戰(zhàn)結(jié)束后世界進入了一個新的全球化時代。過去經(jīng)常定義大國關(guān)系的最本質(zhì)的特征又在重新回歸。那么，今天的大國對抗到底意味著什么？毫無疑問，大國對抗意味著新冷戰(zhàn)也再度回歸。美國對中國的打壓，對中國的沖突對抗和合作，所謂美國標(biāo)準(zhǔn)下的對中國的戰(zhàn)略應(yīng)對等，其實質(zhì)就是美國已經(jīng)開始把新冷戰(zhàn)帶到了地區(qū)和全球產(chǎn)業(yè)鏈之中，另外，美國對中國的科技戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)、經(jīng)濟戰(zhàn)、市場戰(zhàn)，包括數(shù)字戰(zhàn)、媒體輿論戰(zhàn)都在不斷的深化。大國關(guān)系重回戰(zhàn)略對抗，意味著某種程度的冷戰(zhàn)已經(jīng)回歸了。

第二個非常重要的歷史性變化是大國關(guān)系是否會形成新的陣營對抗。二戰(zhàn)結(jié)束后，國際體系的變化就是圍繞著兩大超級大國形成的地緣政治的分裂，以及意識形態(tài)的全面沖突而展開。雖然新冷戰(zhàn)已經(jīng)重新開始，但問題是東西方之間是否會再次出現(xiàn)地緣戰(zhàn)略的對立和兩分？所以今天世界政治又走到了會由大國對抗引發(fā)新的陣營對抗的焦慮時刻。

第三個特點是冷戰(zhàn)時代的新自由主義理論。在后冷戰(zhàn)時代的31年中，中美之間的經(jīng)濟社會相互依存度是空前的，中美兩國不僅是世界前兩大經(jīng)濟體，更重要的是兩國互為世界第一大貿(mào)易伙伴。盡管中美的相互依存關(guān)系已經(jīng)如此的廣泛深入，但從特朗普政府到拜登政府，美國對華打壓政策不斷延續(xù)。所謂美國定義下的戰(zhàn)略對抗，就是重新把安全置于相互間的經(jīng)濟和社會合作之上。從這個意義上來講，相互依存時代的大國競爭正在展示新面孔、新特征、新走勢，歷史在回歸，今天美國對華戰(zhàn)略打壓說明了世界政治正在重回現(xiàn)實主義時代，而傳統(tǒng)的新自由主義基本理論假設(shè)則已徹底崩潰。

第四個非常突出的變化就是意識形態(tài)沖突又在重演。意識形態(tài)往往代表著各自國內(nèi)政治的價值選擇，代表著民眾對政治社會發(fā)展制度優(yōu)先選項。但全球化時代下，國際化、信息化、社會化使各國民眾間的交往日益頻繁、日益擴大。這種進程推動了各國人民之間的觀念溝通，形成了價值依賴，也使彼此生產(chǎn)生活方式的相互認(rèn)識和理解達到了一個前所未有的高度。所以全球化時代下的文化和價值對立，往往被認(rèn)為受到了實質(zhì)性的改變。但從拜登政府重新對中國宣布的所謂意識形態(tài)戰(zhàn)爭開始，意識形態(tài)沖突正在重現(xiàn)。拜登政府從上臺之初，就強調(diào)今天的國際競爭主要是美西方為代表的民主陣營與中俄為代表的專制國家之間的競爭，屬于國家陣營之間的對抗。這說明，事實上競爭性的、相互沖突性的國際政治運營架構(gòu)和機制，依然是大國關(guān)系最具有決定性的變量。

2從政府職能轉(zhuǎn)換和國情特征認(rèn)識財政支出變動規(guī)律—改革開放后一般公共預(yù)算支出總額增長三大基本成因

白景明？中國財政科學(xué)研究院研究員

本文節(jié)選自《價格理論與實踐》第1期

自1978 年改革開放以來，我國一般公共預(yù)算支出總額快速增長，年均增長率超過GDP 和貨幣供應(yīng)量兩者年均增長率。財政支出規(guī)模如此長時間急劇擴張，可說舉世罕見。

回顧二戰(zhàn)后全球經(jīng)濟史，中國在經(jīng)濟規(guī)模突破了 10 萬億美元后仍能保持 6%的經(jīng)濟增長速度，可說是世界奇跡。這與中國成功的應(yīng)用高強度減稅增支的財政政策來反周期有直接關(guān)系。此間財政赤字規(guī)模擴大和赤字率抬升對經(jīng)濟增長產(chǎn)生了強大規(guī)模刺激效應(yīng)，但更為重要的是支出擴張結(jié)構(gòu)調(diào)整對經(jīng)濟產(chǎn)生了不可替代的結(jié)構(gòu)裂變性增長效應(yīng)。具體表現(xiàn)在三方面：一是配合打好扶貧攻堅戰(zhàn)扶貧支出急劇擴張。“十三五”期間年度各項有關(guān)扶貧的支出合計數(shù)突破了 2 萬億。扶貧支出的擴張帶動了消費和投資，穩(wěn)定了全社會居民的發(fā)展預(yù)期；二是配合打好防治污染攻堅戰(zhàn)節(jié)能環(huán)保支出規(guī)模急劇擴張，“十三五”期間從 4800 億增至 6300 億。這優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境條件，降低了社會發(fā)展成本，同時也直接拉動了投資；三是適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型社會保障支出急劇擴張，“十三五”期間從 1.5 萬億增至 3 萬億。這對社會穩(wěn)定起到了托底作用，也帶動了消費。

綜上所述，可以得出結(jié)論：我國改革開放后，一般公共預(yù)算支出總額增長具有歷史必然性，是中國特色社會主義以人為本的發(fā)展理念和更好發(fā)揮政府作用的集中表現(xiàn)，應(yīng)更多從政府職能轉(zhuǎn)換和國情特征兩方面出發(fā)去認(rèn)識財政支出變動規(guī)律。前述基本成因?qū)嶋H上也預(yù)示今后一般公共預(yù)算支出總額增長仍會常態(tài)化。

3陷入“谷底”的高中生心理健康—基于中美日韓四國的比較

趙霞？中國青少年研究中心少年兒童研究所副研究員

本文節(jié)選自《中國青年研究》2022年第6期

對調(diào)查數(shù)據(jù)的描述性分析及國家間比較發(fā)現(xiàn)，通過對中國、美國、日本和韓國高中生問卷調(diào)查結(jié)果的對比分析發(fā)現(xiàn)，我國高中生的心理健康狀況堪憂。總體呈現(xiàn)“四低”，即情緒健康水平低，自我評價低（主要是意志力和價值感），壓力感低，人際支持低。

在自我評價方面，我國高中生自信心得分最高，其次是意志力，這兩項得分均略超過3分；第三是價值感，得分為2.84。與其他三國高中生相比，我國高中生自信心得分排第2位，低于美國高中生（自信心得分依次為：美國3.16、中國3.03、韓國2.81、日本2.56）；我國高中生意志力和價值感得分排第3位，低于美國和韓國高中生，僅高于日本高中生。在自信心、意志力和價值感得分上，四個國家的高中生兩兩之間的差異均有統(tǒng)計學(xué)意義。調(diào)查結(jié)果表明我國高中生自我評價不高，尤其意志力和價值感偏低，這也在PISA2018調(diào)查中得到了驗證。PISA2018對學(xué)生自我效能感的調(diào)查表明，我國學(xué)生的自我效能感總體水平低于OECD國家的學(xué)生，例如，在“我通常有方法達成目標(biāo)”“我認(rèn)為自己能同時處理多件事情”“身處逆境時我總是能找到出路”方面，選擇“同意”和“非常同意”的比率分別為82.6%、63.2%、75.7%，都低于OECD國家平均值（分別為88.4%、71.8%、84.0%），也低于美國和韓國學(xué)生。由此可見，我國高中生雖然表現(xiàn)出一定的自信，但可能缺少自我價值感的支撐，面對逆境時意志力不足，這對于他們在走向成年的過程中發(fā)展自我、突破自我、形成自我同一性造成了一定阻礙。

本次調(diào)查中，對各國高中生樣本的性別差異進行統(tǒng)計檢驗，發(fā)現(xiàn)無論是在消極情緒、自我評價還是壓力感、社會支持感方面，都存在顯著的性別差異。總體而言，女生消極情緒中的焦慮、抑郁多、自我評價低，壓力感高但社會支持也高，男生消極情緒中的憤怒情緒更高，社會支持更低。