周 冰,王 超
(河南農業大學 風景園林系,鄭州 450000)
鄉村振興視域下,在鄉村打造一個生態宜居的環境成為鄉村振興戰略的一個重要目標,而優化鄉村生態環境則是實現這一目標的主要路徑,必須要重視該項工作[1]。對于鄉村而言,其具備一個良好的生態環境關乎人民安居樂業、關乎社會穩定和諧發展。鄉村良好的生態環境可以保障糧食產量和安全,關乎人民的生命健康,關乎大自然環境[2]。正因如此,國家和社會越發關注鄉村生態環境問題,并頒布了一系列政策用于鄉村生態環境優化,也使鄉村生態環境獲得極大改觀。然而就實際來看,鄉村生態環境現狀依舊不樂觀,還需進一步優化,需要各方主體在鄉村生態環境優化中共同努力,共同建設美麗、宜居鄉村,以實現鄉村振興戰略。
我國作為農業大國,農業人口占據中國總人口的36.11%,鄉村生態環境的好壞關乎鄉村居民生活質量的好壞[3]。在經濟發展的初期,我國過于關注產業發展速度,大力發展經濟,沒有考慮到生態環境問題,生態環境保護意識差,并引發了一系列生態環境問題,鄉村生態環境情況不容樂觀,嚴重影響著鄉村居民的生活環境,給其身體健康也帶來極大影響[4]。現階段,鄉村生態環境越發被重視,鄉村生態環境治理也被歸到國家發展政策當中。然而我國幅員遼闊,鄉村生態環境優化工作無法在短期內就達到一定成效,且在鄉村生態環境優化過程中,部分地方政府并沒有認識到鄉村生態環境優化與推動鄉村經濟發展之間的內在聯系,而是希望先發展經濟,再開展生態環境優化,一些鄉村地區在開發資源時沒有做到科學適度,使得生態環境問題越發嚴重,成為制約鄉村發展的重要因素,不利于鄉村振興戰略目標的實現。所以,鄉村生態環境優化工作越發緊迫,只有重視此項工作,創新鄉村生態環境優化模式,才有利于構建美麗鄉村,實現鄉村振興戰略,達成國家生態文明建設目標。
在鄉村振興戰略中,生態宜居在戰略中占據重要位置,也是鄉村發展的重要推動力[5]。在鄉村建設中,只有創建一個適宜人民居住的生態環境,才可以為鄉村振興戰略目標實現做好鋪墊。鄉村振興戰略這一政策的提出,讓大眾將目光放在鄉村生態環境上,并認識到鄉村生態環境保護的重要性,也充分體現出我國政治制度的優勢。在過去的發展進程中,所制定的發展策略缺乏長遠考慮,只關注眼前利益,缺少可持續發展眼光,甚至給生態環境帶來不可逆轉的破壞。而鄉村振興戰略的提出轉變了發展策略,更加關注長期、可持續發展,生態環境保護工作也被放在重要位置。鄉村振興戰略的踐行,也充分彰顯了國家和社會對鄉村生態環境的重視,讓人們樹立生態環境保護意識,并將此作為自己的重要使命。鄉村振興戰略中將生態宜居作為一個關鍵點,通過多方努力來幫助鄉村實現更好發展,讓鄉村的生態和經濟能夠做到協調發展,讓良好的生態環境為鄉村經濟發展提供助力,讓經濟發展來促進鄉村生態宜居建設,最終實現鄉村振興戰略。
在這種關系下,鄉村要想實現健康、可持續發展,就必須要將良好的生態環境建設作為經濟發展的前提,所以要優化鄉村生態環境,做好生態環境保護工作,這不僅是推動鄉村經濟轉型發展的手段之一,也是美麗鄉村建設十分重要的一項內容。優化鄉村生態環境可以為鄉村地區居民創造一個良好的生活環境,提高其生活質量,并推動農業經濟可持續發展[6]。并且,在鄉村生態環境優化過程中,生態文明建設也是一項重要內容,通過對鄉村發展格局做出調整,找尋推動農村發展的特色。不僅如此,在鄉村振興戰略下,也指引鄉村邁向了現代化發展道路,生態環境優化就是邁向現代化發展道路的一個重要環節,可以說鄉村振興發展和生態環境之間是相通且相互促進的關系。生態環境優化是落實鄉村振興戰略的一個步驟,也是實現戰略目標的舉措之一。在生態文明視角下,鄉村生態環境優化和保護工作有利于發展鄉村產業,推動鄉村其他方面的發展,進而為生態環境優化創造更好的條件。
豫中是河南省最發達的地區之一。就豫中地區鄉村建設現狀來看,相關政府部門在鄉村人民居住環境治理方面提供了政策和資金支持,也使得豫中地區鄉村人民居住環境獲得了很大改善。在交通方面,鄉村交通獲得有效改善,便利度大大提升,雖然還有部分斷頭路沒有打通,部分道路為簡易土路,但是整體路況良好;在基礎設施方面,鄉村已經初步具備基本的給排水設施,可以保障鄉村居民日常供水供電,鄉村街道設置了相應的垃圾站點,在村口處還設置了相應的垃圾處理站,但是污水基礎設施不完善,污水排放存在隨意性;在居民建筑方面,鄉村居民建筑風格呈現出多樣化、分布不規則的特點。在調查中還可以發現,豫中地區部分鄉村還存在“空心化”問題,有不少建筑多年失修甚至荒廢。不僅如此,部分鄉村規劃不科學,私自搭建、亂建問題比較嚴重。通過對豫中地區鄉村建設現狀進行分析,可以發現鄉村建設雖取得一定成效,但人居環境并不樂觀,遠遠不能滿足宜居的要求。
近年來,鄉村地區人民逐漸認識到生態環境與發展之間的聯系,鄉村生態環境獲得一定改善,但是改善結果還有很大的提升空間。部分鄉村地區存在資源過度開發的問題,導致資源面臨枯竭,在工業生產中沒有關注到環境保護,濃煙沒有處理直接排放,影響鄉村空氣質量。而鄉村居民在生活中及生產中所產生的廢水,因為缺少系統化的排污裝置而直接排放在土地上或是河流當中,居民生活中所產生的垃圾或是廢物肆意堆放,鄉村中的空地成為垃圾存放點。有研究顯示,近年來鄉村廢棄物排放呈現出逐年上升的趨勢,并且這些廢棄物大多沒有獲得有效處理,不僅給鄉村居民生活環境美觀度帶來影響,還會破壞鄉村生態環境,給物種多樣性帶來極大危害。因此,在鄉村生態環境優化時,還需要重點關注生態環境污染問題。
一直以來,地方政府都將推動經濟發展放在首要位置,雖然一定程度上使得鄉村經濟獲得不錯的發展成效,但是在經濟發展進程中,只將重點工作放在推進商業項目當中,沒有考慮到鄉村發展質量。這種發展模式就會出現一種現象,即商業項目的順利推進,是以犧牲鄉村生態環境為代價。在鄉村振興戰略的提出和落實的背景下,部分政府依舊沒有將鄉村生態環境優化工作放在重要位置,資金撥款也優先劃分給促進工業生產方面,生態環境優化工作資金不充足,相關基礎設施自然也不完善,生態環境優化工作效果不明顯。也有部分鄉村干部落實了生態環境優化工作,但是對生態環境優化理解存在偏差,對鄉村振興戰略解讀過于片面,將打造鄉村生態宜居環境的重點放在“美觀”二字上,認為只要鄉村環境看起來干凈整潔、足夠優美就可以,卻沒有關注生態環境被破壞的問題。除了領導干部,不少鄉村居民對生態環境優化工作參與不積極,認為這些工作就是領導干部需要操心的事情,和自己無關。
在鄉村生態環境優化工作中,面臨著基礎設施不完善、落后的問題。在垃圾處理方面,不少鄉村都會設置相應的垃圾集中點和垃圾處理站,但是卻沒有專門的人員來負責環境衛生管理工作,因此鄉村垃圾堆放隨意性比較大,完善的垃圾處理系統還未建成;在污水處理方面,要想避免污水對鄉村生態環境造成影響,就需要對污水排放進行科學合理規劃,并建設污水處理系統,但就目前來看,還不具備完善的污水處理系統;在公共服務設施方面,鄉村缺少公共衛生間,鄉村廁所改造難度大,糞渣糞液沒有得到妥善回收利用,對鄉村容貌造成不利影響。
在豫中地區鄉村規劃建設中,各個鄉村政府部門都積極響應上級部門號召,制訂了各自的鄉村規劃方案,為鄉村規劃建設提供依據。但是就目前來看,鄉村規劃建設工作完成并不理想,受到多方面因素影響,不少鄉村并沒有落實規劃方案,部分落實規劃的鄉村存在村風村貌千篇一律,城市化過于復古化的問題。在鄉村規劃建設中,沒有貼合鄉村實際情況,而是以城市建設為模板,使得鄉村規劃建設丟失自然風貌,在鄉村中建設大量現代化雕塑或景觀,和鄉村環境格格不入。還有一些鄉村在規劃建設中過于復古化,仿照江南水鄉來進行建設,偏離地域特色。整體上來看,鄉村規劃建設并不如人意,規劃創新不足,模仿痕跡明顯,無法凸顯出豫中地區地域風貌。
鄉村振興視域下,政府部門是鄉村振興戰略的落實者,在鄉村生態環境優化中發揮著主導作用。為保證鄉村生態環境優化效果,達成鄉村振興戰略目標,當地政府應當秉承綠色可持續發展理念,并將此理念貫徹落實到鄉村生態環境優化的各個環節當中,提高生態環境優化工作的地位。政府部門需要從財政資金方面給予鄉村生態環境優化充分支持,主要是因為鄉村生態環境優化工作當中,無論是基礎設施建設,還是人力資源投入,都需要充足的資金作為支持。在法律制度方面,政府需要結合鄉村生態環境建設需要,制定地方性法律制度,為鄉村生態環境優化工作提供法律和制度方面的保障。在法律制度制定時,需要明確各單位、企業及個人在生態環境保護中需要承擔的法律責任,及破壞生態環境需要面臨的懲罰。在鄉村生態環境優化工作中,需要明確生態環境保護與治理責任人,如此在生態環境優化工作中發現問題后可以第一時間追究相關責任人,防止出現遇事推諉的情況。在招商引資方面,政府部門要做出嚴格管控,提高企業入駐農村的門檻。通過從多方進行干預,以保證鄉村生態環境優化工作成效。
在鄉村振興視域下,鄉村基礎設施是否完善會直接影響到生態環境治理效果。為此,可以從以下幾個方面來完善基礎設施。
5.2.1 人居環境的基礎設施優化
在生活垃圾處理方面,需要加快鄉村生活垃圾處理和管理工作,提高生活垃圾處理的科學性。例如,鄉村需要增設垃圾箱和垃圾房,結合鄉村布局合理設置垃圾收集點,在人流量密集的地方增加垃圾桶數量,每50 個住戶設置一個垃圾房,同時需要增設垃圾清掃工具、垃圾轉運車,并安排專人來負責垃圾處理工作,將收集到的生活垃圾轉運到中轉站,結合實際情況來選擇恰當的垃圾處理方式。如果鄉村所在區域的垃圾填埋場已經處于相對飽和的狀態,就可以將垃圾運送到垃圾焚燒站用于發電。對于遠離垃圾填埋場的鄉村,可以建設垃圾處理站,借助相應的垃圾處理技術來處理生活垃圾。如:可以使用垃圾堆肥技術,將收集來的垃圾進行二次利用。此外,鄉村還應當推廣垃圾分類理念,將生活垃圾分類處理,以提高生活垃圾的回收利用率,踐行生態可持續發展理念。
5.2.2 污水處理基礎設施優化
鄉村生態環境優化工作面臨最突出的問題,就是鄉村污水處理過于隨意,給鄉村生態環境及當地居民身體健康、農作物生產都帶來極大影響。而鄉村污水處理并不是某一個村的工作,還需要上級的鄉、縣政府部門牽頭、村委組織的同時,借助第三方機構來輔助開展。鄉村污水治理工作要做到有梯度、分重點,對于發展較好的村莊倡導建設生活污水收集設施;對于發展較差,且污水問題嚴重的鄉村要利用財政補助和社會幫扶的形式來完善污水處理體系。鄉村污水處理基礎設施建設時,還應當結合鄉村地形高低來建設,所有污水管的使用需要選擇符合QB/T 1916—2004《硬聚氯乙烯(PVC-U)雙壁波紋管材》要求的管道,做好雨水和污水的分流,以提高水資源利用率,為保證美觀度,可以對鄉村原有的排水溝進行裝飾美化。
5.2.3 鄉村廁所改造
鄉村廁所改造可以很好地改善村容村貌,并為村民生活提供便利。在鄉村廁所改造時,需要對農村現有的公廁進行改造,建設無害化衛生公廁,使用水沖廁所。依照《鄭州市美麗鄉村建設導則》,鄉村需要滿足外觀整潔、內部干凈且無異味,面積為20~40 m2。公廁建設標準為每150 戶一處公廁,可以結合鄉村未來發展需要來適當調整。在完成鄉村公廁改造后,還需要做好廁所糞渣糞液的處理工作。政府可以鼓勵各鄉村建設堆肥廠或是專業的糞渣糞液處理中心,對收集的糞渣糞液進行科學處理和充分運用。
豫中地區農村數量眾多,而村和村之間有著較為顯著的差異,所以在鄉村規劃時,需要充分把握村落之間的差異,結合各個村落的自然景色、地理位置和文化特點等,因地制宜開展鄉村規劃建設,盡可能保留鄉村人文與自然風貌,并借助這些特色來發展相關產業。例如,鄉村建筑應當體現出豫中地區農村特色,使用本地材料來建造與改造;在鄉村綠地建設規劃方面,應當嚴格把控綠化范圍及綠化率,以就地取材的方式來優化景觀設計;在鄉村道路規劃建設方面,應當對道路進行分級,完成簡易土路的升級,打通斷頭路,構建規整通暢的道路系統;在美麗鄉村建設背景下,還需要完善鄉村標識,如指路牌、警示牌及服務牌等,在標識中明確方向、距離等內容,為鄉村旅游發展奠定良好基礎。
鄉村振興戰略并不是某一個階段或是某個時期的工作,而是一項長期的戰略目標,這使得鄉村生態環境優化工作要作為一項長期工作來進行。為更好實現美麗鄉村建設,推動鄉村實現更好發展,提高鄉村生態環境優化成效,需要做好這方面的宣傳教育工作,以生成內動力,從而有利于形成長效的優化機制。為此,政府部門應當先從鄉村居民入手。鄉村居民作為生態環境優化的主要參與群體和受益群體,只有其愿意主動參與其中,才可以提升并維持鄉村生態環境優化成果。所以,村黨支部和村委會應當在鄉村生態環境優化中多聽取村民的意見和建議,并引導村民參與進來,可以開展一些實惠的項目來調動村民參與積極性。同時,村黨支部和村委會成員還應當發揮模范帶頭作用,以自身實際行動來促使村民參與其中。此外,還可以加強宣傳教育,可以通過村內廣播、拉橫幅和張貼宣傳語的方式來為村民樹立生態環境保護意識,豐富其生態環境保護知識,為其講解鄉村生態環境保護和自身利益之間的聯系,以轉變鄉村居民事不關己的思想,進而自覺參與到鄉村生態環境優化隊伍當中,共同構建美麗鄉村環境。
在鄉村振興視域下,鄉村生態環境受到大眾的關注和討論。在國家和地方政府的共同努力下,鄉村建設取得一定成效,但是生態環境優化工作依舊存在很大提升空間。地方政府應當提高重視,將鄉村振興與鄉村生態環境優化作為一項長期工作,善于發現鄉村生態環境優化存在的問題,并能夠從多層面對這些問題進行優化,以提升鄉村生態環境建設效果,構建宜居生態環境,促使鄉村實現更好發展,達成鄉村振興戰略目標。