淺析如何做好基層科技服務(wù)工作

杜春鳳

（灤南縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 河北 灤南 063500）

灤南縣是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐，也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣的必由之路。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須踐行新發(fā)展理念，堅持科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動和質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)的方針，做強做優(yōu)高效種養(yǎng)業(yè)和綠色食品業(yè)，推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向向提質(zhì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。而做好科技服務(wù)工作是把高新農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有力保障。只有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓農(nóng)民都富起來，才能真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

1 灤南縣基層科技服務(wù)推廣工作面臨的主要問題

1.1 科技服務(wù)經(jīng)費嚴(yán)重不足。雖然縣、鄉(xiāng)一體的基層科技推廣體系已經(jīng)建立多年，但是財政也只是負擔(dān)基層科技服務(wù)人員的人頭費，沒有科技推廣專項經(jīng)費，而且由于公車改革等原因，下鄉(xiāng)車輛也沒保障。做新品種、新技術(shù)引進的試驗、示范和推廣，到田間進行技術(shù)指導(dǎo)等工作，沒車沒經(jīng)費工作很難進行，嚴(yán)重影響了科技推廣人員的積極性。現(xiàn)在的基層農(nóng)業(yè)科技工作存在偏重項目建設(shè)、輕農(nóng)業(yè)科技推廣的現(xiàn)象。

1.2 科技服務(wù)缺少創(chuàng)新型人才。2018年12 月，筆者隨機調(diào)查了在秦皇島市參加基層農(nóng)技培訓(xùn)的唐山市四縣區(qū)的150 名學(xué)員，其中126 名是60、70 后，只有23 個80 后，僅有一個90 后，而且年輕的技術(shù)人員中男性很少，灤南縣農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍中的年輕人更是寥寥無幾。由于辦公環(huán)境和待遇不高的原因，基層農(nóng)業(yè)科技推廣部門很難留住高學(xué)歷、高層次的年輕人。很多年輕人不愿意長期從事基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作，現(xiàn)在灤南縣從事基層農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作的主力軍大多50 歲上下，學(xué)歷偏低，知識結(jié)構(gòu)比較老化，創(chuàng)新能力不足。基層農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作面臨人員老化、知識陳舊、人員斷檔、后繼無人的尷尬境地。

1.3 農(nóng)村農(nóng)業(yè)領(lǐng)域缺少年輕的職業(yè)農(nóng)民。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境差、收益低，大多農(nóng)村的年輕人選擇去城市打工，不愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是中老年人，勞動力年齡嚴(yán)重老化，一般都在50～70 歲之間，50 歲以下的農(nóng)民很少。這些人文化水平偏低，他們對新技術(shù)接受能力差，又比較傳統(tǒng)保守，使農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的推廣應(yīng)用受到限制。

2 做好科技服務(wù)實現(xiàn)灤南縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對策

2.1 增加基層農(nóng)業(yè)科技推廣專項經(jīng)費。要增加經(jīng)費，用于保障基層科技推廣公益性質(zhì)的下鄉(xiāng)用車，名、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品種引進篩選工作和試驗及示范場地的建設(shè)；增加針對性強的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；確保農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)費真正用在實處，把技術(shù)人員的積極性充分調(diào)動起來。

2.2 加強農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人才培養(yǎng)力度。近些年，國家已經(jīng)培養(yǎng)了大批學(xué)農(nóng)的高校畢業(yè)生，但是他們畢業(yè)后大部分都去從事與農(nóng)業(yè)不相干的工作，政府應(yīng)該根據(jù)情況每年招聘一些具有專業(yè)技術(shù)、綜合能力強的高素質(zhì)的創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才，在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)上可以實現(xiàn)以老帶新，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展上讓年輕人充分發(fā)揮他們的聰明才智。要制定針對性人才政策留住人才，一方面在職稱評聘上可以打破常規(guī)，提高工資待遇；另一方面要培養(yǎng)年輕人的農(nóng)業(yè)情懷，使他們成為懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村的新型農(nóng)業(yè)科技推廣人，打造一支充滿活力的新老結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊伍。

2.3 鼓勵年輕人和在外創(chuàng)業(yè)的成功人士投身農(nóng)業(yè)，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。針對農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員老齡化現(xiàn)狀，政府應(yīng)出臺相關(guān)政策，鼓勵新一代年輕人回鄉(xiāng)進行創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)在外創(chuàng)業(yè)的成功人士返鄉(xiāng)投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為家鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獻計獻策，貢獻力量。