淺談鄉村振興背景下美麗鄉村建設
——以天津市寶坻區潮陽街道為例

王 茜

（天津市寶坻區潮陽街道辦事處，天津 301800）

1.大力推動整治村居人居環境，打造新的農村環境

改善農村人民居住環境，建設美好的新農村，是關系鄉村振興戰略的非常艱巨的任務，關系到全面建成小康社會、廣大農民根本利益和農村和諧的鄉村文明。為貫徹上級關于農村全域清潔化的各項要求，配合區人居辦具體工作部署，街道精心組織部署，制定人居環境整治工作方案，上下齊心，努力做到區域環境清潔無死角。

1.1 人居環境整治工作的落實

大力宣傳，利用農村大喇叭、貼橫幅和宣傳標語、宣傳活頁等方式，共制作宣傳條幅20余條，發放宣傳材料800余份，大力宣傳改善農村生活環境的重要性，引導轄區內全體村民積極支持、主動參與，為開展人民居住環境綜合整治工作打下宣傳基礎。

街道、社區村莊明確責任，責令各村（社區）黨支部書記為人居環境整治第一責任人，健全組織機構，狠抓工作落實。始終堅持問題導向和目標導向，以整治環境衛生臟亂差問題為突破口，安排各村全面排查梳理當前在道路兩側、坑塘、農田、等環境衛生方面存在問題的重點點位、重點區域，倒排時間工期，建立工作臺賬，逐個整改落實，投入人民居住環境整治工作。各村書記親自帶隊，組織人員力量在轄區重點道路、鐵路沿線、坑塘溝渠等重點區域、重點點位開展環境綜合整治工作，共出動機械設備1430余臺次，清整人員4600余人次，清除各類生活垃圾1785余噸，清理坑塘40余個。今年上半年，潮陽街道8個拆遷行政村以及14個非拆遷行政村累計清整投入資金50余萬元。

1.2 環境衛生設施符合《城鎮環境衛生設施設置標準》要求，布局合理、滿足數量，管理符合規范、衛生標準。

依據《城鎮環境衛生設施設置標準》，街道加強公廁、垃圾收儲設施建設。全街域共配備封閉式垃圾桶3300多個，垃圾箱42個，配置垃圾清運車、清掃車、鏟車16輛。城區垃圾容器化覆蓋率為100%。每年投資200余萬元委托東方奇運保潔公司對我街道衛生進行整治、清潔，街道將加強對外包公司的管理，做到垃圾清運及時、高效，科學清運，不留死角。

1.3 清潔街道不低于8小時，由東方騎運負責垃圾收集運輸。做到垃圾日產日清，做到密閉清運率達到100%。

街域內環衛隊伍健全，設有專業環衛隊伍和村級保潔隊伍。垃圾清理保潔隊伍近百人，負責城區道路清掃保潔及各垃圾點的垃圾清運工作，每天清掃保潔作業時間不少于8小時。每個村配備2至3名清潔人員，清掃村內道路、負責村內垃圾清運。

1.4 轄區內河道及村內坑塘等水體的水面清潔，沒有漂浮垃圾。坑塘周圍無生活垃圾和堆積物。

街道高度重視街域的生態建設，在城區河道管理方面，不斷加大河流、坑塘的治理力度。街道落實了專業人員負責對河道的清撈保潔和日常管理，成立了河流、坑塘環境衛生治理清潔隊，并投資購置船只及清撈工具等。對發現的水面漂浮物、垃圾、雜物等進行及時打撈、清理和清運，防止轄區內有黑臭水體。貫徹河長制度，嚴格考核監督。建立定期巡查制度。城內一級河道潮白河段6.3公里，引灤明渠4公里，干渠10條24.42公里，支渠25條51.5公里及各村坑塘均納入河長制管理。

1.5 推進農村“廁所革命”實施情況

街道由村前到村后，一戶不落開展改廁工作，建立工作臺賬，逐個整改落實，完成農村戶廁改造4679座，已經順利通過區級驗收。

在人居環境整治攻堅行動實施中，街道黨工委、辦事處高度重視，為集中整治活動提供了堅強的政治組織保障。全街道上下思想高度統一，各村措施得力、整治行動果斷迅速、盡職盡責，確保了整治活動推動扎實有效，成效明顯。

解決了農村垃圾亂堆亂放等群眾關心的問題，“六亂”現象蔓延勢頭得以控制；在清整中做到邊整邊查邊改，在工作中提高質量。

建立潮陽街道人居環境衛生整治工作領導小組，經費保障機制，各村隊落實各項環境整治工作制度和責任制度，促進農村人居環境規劃建設管理水平的嚴謹和提升。

本次工作實施，為下一步開展農村人居環境衛生整潔行動積累了經驗，為落實我街道農村環境管理長效機制的發展提供了參考。下一步街道還將采取以下措施推進人居環境提升：

（1）加強組織領導

街道部署安排農村人居環境治理工作，各部門分工明確，安排工作目標，規劃任務、實施項目等工作，由上級領導部門監督，從項目落地、 資金使用情況、工作進度等方面對工作進行落實。

（2）加強考核驗收督導

各村要負起責任，農村人居環境改善工作完善程度是考核的重要指標，也是環保督查的重要依據，做好人居環境工作，項目管理明確，樹立典型，推動整體提升。宣傳人居環境整治工作重要性，從自身做起，草擬村規民約，崇尚村民自治，強化村民文明健康意識，確保農村人居環境提升各項工作落到實處。

（3）健全環衛隊伍，強化作業管理，完善環衛設施

一是進一步健全街環衛專業隊伍和村掃保隊伍建設，加強培訓提高作業水平；二是強化作業管理，制定環衛、保潔作業考核辦法，明確了作業標準，建立考評和辭退機制；三是加大環衛基礎設施投入，改善提高垃圾容器和密閉收運設施等環衛設施，并按要求進行設置，符合標準基本要求。同時，對垃圾收運設施進行長期維護。

（4）積極開展環境衛生整治

對環境衛生進行督導和檢查，針對出現的問題限期予以解決，擴大保潔隊伍，使保潔隊伍工作常態化，做到長治長安。以街環衛部門為主體，村、社區為實施單位，開展聯合整治垃圾死角活動，全面清理轄區內每一個角落。

（5）建立戶廁改造工作服務體系

隨著農村基礎設施建設的不斷完善，我街道農村“廁所革命”工作基本完成，下一步工作重點是解決農村旱廁和糞便污染情況，建立長效管護機制，執行運營維護管理，改善生態環境。

（6）營造良好氛圍。

激勵農民爭創美麗庭院、做好自己庭院及周邊清潔等活動，提高農民保護自己居住環境的意識，定期進行評比。通過在村活動室或其他場地舉辦活動積極宣傳優秀的家庭，創造全民重視環衛的氛圍。

2.加速推進美麗鄉村建設

美麗鄉村建設不僅改善了農村環境，更提升了村民的精氣神，提高了群眾的生活品質，加快了鄉村振興工作。按照我區2018年美麗村莊建設項目申報工作的統一安排部署，街道已完成了全部美麗鄉村建設項目。

2.1 統一思想，提高認識。

村兩委會結合本村實際召開黨員會和村民代表會討論美麗村莊建設的重要意義，做好本村美麗村莊建設規劃，得到廣大人民群眾的支持，進一步提升村民對建設美麗村莊的認識。

2.2 制定規劃，統籌發展

村兩委廣泛聽取農民群眾對美麗村莊建設的意見，讓美麗村莊規劃科學、民主、可行，發動群眾參與美麗鄉村建設，爭取社會資金投入，集中財力進行美麗村莊建設，達到“生活宜居、環境優美、設施配套”的整體要求。

2.3 完善機制，務求實效

村兩委會成立美麗村莊建設監督領導小組，負責美麗村莊建設項目工程的落實，完善工程建設管理機制，成立工程建設監督小組負責工程建設質量，成立資金使用監管小組負責監管工程款項的使用，村兩委干部明確責任、明確分工，切實把美麗村莊建設內容建設好，通過美麗工程建設內容的落實，真正使村莊生活宜居、環境優美、設施配套，最終達到天津美麗村莊建設的目的和要求。

3.快速保質完成農村廁所革命工作

潮陽街道位于潮白河南岸，北隔潮白河與寶坻新城相望，西鄰新開口鎮，東臨郝各莊鎮，南與大口屯鎮相接。轄區總面積49平方公里，轄區內22個村（8個村已拆遷）。共有戶廁5340個，農村戶廁改造任務數4679個，已完成4679個。街道以整村推進的村為突破口，由村前到村后，建立廁所整改臺賬，安排好工期，逐個整改落實，順利完成農村廁所改造工作任務。

3.1 領導重視，組織健全

街道一把領導直接負責改廁工作，分管領導負責改廁的具體工作，建立街道辦事處主任任組長的潮陽街道“廁所革命”工作領導小組，街道副主任任副組長，農業辦公室、安委會負責人任成員的農村“廁所革命”工作領導班子，街道辦事處分管副主任任組長，相關部門主任任成員。村隊責成專人負責改廁工作，責任層層明確，各村黨支部書記為農村廁所改造工作第一責任人，健全組織機構，確保改廁工作順利進行。領導經常現場督導改廁工作，聽取各村隊意見和建議，及時召開會議解決改廁工作中的具體問題，保障了改廁工作順利快速地進行。

3.2 統一思想，加強群眾對改廁工作的支持

街道充分利用廣播、標語橫幅、宣傳活頁等方式，共制作宣傳條幅60余條、各村宣傳欄張貼明白紙100余張、入戶發放明白紙5000余份，對農村改廁工作偉大意義進行大力宣傳，得到了轄區內廣大村民的大力支持、積極參與、從我做起，為順利開展農村改廁工作營造濃厚氛圍。

3.3 把握標準，全面鋪開

在農村廁所改造工作涉及方方面面的事情，造成了工作量加大，我們先給了解改廁重大意義，主動要求改的農戶改建，建好了的引導觀望的，到后期絕大部分農民都認識到改廁的好處。后期極少數沒有認識到改廁好處的再逐一做工作，耐心宣傳、教育、引導，做到應改盡改。根據位置環境不同，合理安排改廁方式，嚴格做到統一標準，根據《天津市農村廁所改造項目管理及考核驗收辦法（試行）》把好驗收關。改廁施工人員都是經過培訓選拔的精英，熟諳改廁的具體要求和技術標準。廁所改造完成后，由改廁領導小組和村干部對農村改過的廁所進行質量驗收，檢查不合格的要立即返工從建，必須達到行業標準。廁所改完后要不斷深入農戶手把手教授使用管理工作，保證改廁的實用性和優越性。

3.4 完善建設管護運行機制

改廁工作不是一蹴而就的，建完以后還要負責后期管理。要充分利用充村級組織和農民發揮主體能動性作用，組織專人管理、專人維護、要留出專項維護資金。街道定期對改廁農戶的教育培訓，講解通俗易懂的廁所維護知識，并做成宣傳圖冊發改大家，引導農戶維護廁所環境，掌握沖水量控制、糞污清理， 避免雜物入廁等廁所使用方法和注意事項。改廁工作完成后還要進行“廁所革命”工作的長期跟蹤，對工作中好的方法加以總結，對難點加以克服，對缺點要批評指正。創造農村良好的輿論氛圍和生活環境。

4.街道加強對轄區生活飲用水衛生安全管理

生活飲用水安全是關系老百姓生命的大事，加強生活飲用水工作迫在眉睫，根據國家飲用水衛生標準，區水務局積極運作，街道加快實施，現在轄區管網鋪設完成，村民都喝上了國家標準飲用水。區水務局責成專門人員對飲水官網進行維護，確保百姓引用放心水。

5.逐步完成高標準農田建設項目

街道堅定不移地落實黨中央關于“三農”工作的重要精神，運籌帷幄布局高標準農田建設工作，通過各種渠道增加建設高標準農田建設資金，進行統籌指導，把街道基本農田建設成高標準農田，高標準農田建成后隨時做好管護工作，提高了街道的糧食產量，促進農民增收。隨著高標準農田建設工作的進度，糧食產量也跟著提高，農民的收入也隨著提高，農民的幸福指數也跟著提高。高標準農田建設工作也是美麗鄉村工作不可分割的一部分。

完成高標準農田建設項目，是街道節水灌溉，高度利用水資源，利好農業生產，保障農民豐收，大大提高街道糧食產量。上年度街道通過中央財政資金等多種渠道爭取資金，加快高標準農田建設，建成高標準農田0.38萬畝已通過驗收。2022年預計建成高標準農田5.8萬畝，項目已經啟動。

我們一定認真領會習近平總書記關于“三農”工作的主要精髓，認真研讀原文領悟其中深刻的哲理，增強自己在“三農”工作中的洞察力、發展和創新水平。牢牢掌握農業農村工作中的變化和規律，變換各種工作方式以適應農業農村工作的需要，提高自己工作的統籌能力，堅持從實際出發，循序漸進、一步一個腳窩地推進美麗鄉村工作，摒棄那些不合時宜地唱高調的工作作風，積極工作，結合農村實際情況，把農業農村工作扎扎實實地落到實處，取得更大的成績。