環境監測在生態環境保護中的作用及發展對策

王效林

（天水市甘谷生態環境監測站，甘肅 天水 741200）

前言

一直以來，生態環境的保護都是我國積極貫徹可持續發展理念中的重要目標和方向。在經濟新常態的背景下，實現人與自然的和諧相處，注重生態環境的保護，減少污染的產生，更有利于實現經濟效益、社會效益和生態效益的共贏。而環境監測作為生態環境保護過程中十分重要的技術手段，可以短時間了解區域內生態環境保護情況以及可能出現的問題，結合問題提出規避的策略和方法，是客觀評價環境質量狀況、反映污染治理成效、實施環境管理與決策的基本依據。因此，環境監測在應用到生態環境保護的過程中，對于保護生態多樣性以及促進我國更好地實現可持續發展至關重要。

1.環境監測概述及特點分析

1.1 概述

環境監測是技術人員使用相關的技術對地域的環境組成部分中的成分進行檢測與分析，生成分析報告，進而達到環境保護的目的，保證地域內生態處于平衡的狀態。環境監測數據是相關人員治理及保護環境的數據基礎，環境監測工作還可以對破壞環境的行為進行管理，降低環境污染的概率。在進行環境監測工作中，相關人員要對環境內的相關物質進行分析并生成報告，以此來支持相關人員進行環境治理工作。

1.2 特點分析

環境監測實際上也是一種環境保護的行為，是基于可持續發展理念下實現人與自然和諧共處的一種重要手段。關于環境保護和監測的技術手段，這種技術手段有著明顯的生產性，是指一系列環境監測的基礎產品都是以監測數據為主，這種監測數據較為綜合且連續不斷，也有著跟蹤性的特點。而環境監測中的技術手段也會包括一些表征環境質量監測的方法，會監測到多元的客體，不論是水體、空氣等等都能夠合理的監測到位，只需要進行長期持續性的監測，實則能夠從大量的數據中提取出有效的，能夠針對生態環境治理以及了解變化規律的內容，并且合理的預判后續環境變化的趨勢。而生態環境的監測數據不能夠出現錯誤，因此，更是要對整個過程進行嚴格合理的把控。政府作為生態環境保護的重要主體之一則，更是需要安排專業的技術人員進行全過程的監督和把控，發揮出更大的專業效能。由于政府作為主體的一系列環境監測具有強制性、服務性、公正性等特點，再加上環境監測作為一項社會公益的事業，對于改善環境、服務質量也有著積極的作用。因此，不論是出于生態環境保護或是政府職能的履行，都能夠促使生態環境朝向良好的方向發展。

2.環境監測在生態環境保護中的作用及現狀分析

2.1 作用

2.1.1 有利于嚴厲打擊一系列違法犯罪的行為

特別是對于一些環境污染的刑事案件中，通過采用環境監測，能夠為相關司法機關提供明確的依據和條件進行環境監測，能夠隨時隨地為一系列的檢測工作保駕護航。特別是目前我國最新的司法解釋為懲治環境污染犯罪也提供了明確的法律依據。這一政策的頒布，更是為各級環境監測以及管理機構提出了很高的要求，說明了環境監測機構的一系列監測統計數據需要更加真實、準確，這樣才能夠起到嚴厲打擊犯罪的作用。例如，在公安部門偵破過程中，依靠環境監測中具有說明性的數據，以及根據所屬地區的原則時能夠快速的偵破案件，更好地發揮出環境監測的幫扶作用。

2.1.2 有利于更好更快的開展機動車污染的防治工作

近年來，隨著城市化的進程不斷加深，城市的霧霾現象也明顯加重，更不利于人們的健康。而造成這一問題的主要原因，正是因為大量機動車尾氣的排放。而人們的環保意識不斷增強的今天，通過注重環境的監測，能夠針對城市中的一些空氣質量以及機動車尾氣排放物質進行針對性的篩查，更能夠為關于機動車污染專項治理提供明確思路，依據和數據的保障。通過對于機動車排放尾氣進行有效檢測時，能夠檢測出一些尾氣排放不合格的車輛，從而幫助相關部門依法處置。還城市一個更加干凈且空氣清新的良好氛圍，也能夠達到節能減排和可持續發展的最終目的。

2.1.3 有利于提升人民群眾對于生態環境保護的思維意識

隨著人們生活水平的不斷提升，也開始更加注重精神和體驗方面的享受，對于居住生活環境的要求明顯增加。這一系列的改變，也說明了生態環境的保護，務必要提上日程。而注重環境監測時，會進一步引起人們對于生態環境的重視，形成自覺。廣大人民群眾對于環保意識和生態意識普遍形成一種較高的關注和支持，因此更有利于我國一系列環保公益事業以及環境監測項目的順利貫徹落實，形成一種全社會共同參與的氛圍。

3.現狀分析

環境監測作為可持續發展理念下環境保護中的重點技術和方法，在我國興起的時間相對較晚，但是所取得的成果卻也是十分矚目，與發達國家相比，仍然存在著較大的改進和上升空間。截至目前環境監測在我國應用的過程中也會存在著以下幾點情況：

3.1 環境監測的手段不夠科學合理，仍然會存在著人工監測等情況

由于我國環境監測起步較晚，在監測的手段上仍然缺乏科學性和技術性方式，更多地區會采取采樣的方式，對于流動性的一些污染物監測力度不足，且代表性不強，很難全面地觀測問題，再加上對于一些污染的分析更多，都需要依靠實驗人員的手動分析，在手動分析的情況下，很容易會出現人為的因素導致藥品的感染，最終的結果也不夠具有準確性和代表性，以及我國對于環境監測樣本分析的力度不足，分析內容不夠全面，無法充分地結合環境安全、生態風險等內容進行全面地剖析，再加上一些應急監測不到位，導致整體的技術水平偏低，對于一些快速反應的環境保護需求很難在短時間內充分響應。長此以往，環境監測的滯后性明顯時會影響環境保護的效果。

3.2 環境監測缺乏系統性和全面性

通過上述分析得知，我國仍然有許多地區在環境監測的過程中所得到的數據不夠精確和對于土壤、廢棄物等等缺乏必要常規的檢測，再加上相關工作人員對于檢測的認知欠缺和檢測的內容較少時，會嚴重影響檢測的效果[7]。再加上一些環境監測頻次也會受到多方面外部因素的影響，特別是會受到技術和資金的限制。環保部門在開展環境監測工作時，沒能夠按照理想的狀態深度地貫徹到位，也沒能夠做到連續地進行，以及結果會受到許多不可控因素的影響，會與預期的情況存在較大的差距。若是檢測的結果不夠準確時，也就喪失了檢測的目的。再加上當環境保護工作缺乏應有的信息基礎時，更是會直接影響到區域性的環保執法，也導致了我國在環境監測項目上缺乏針對性。

3.3 缺乏專業的環境監測質量控制人員

21世紀的競爭是人才的競爭，對于環境監測而言，也需要更多具有豐富工作經驗以及專業技術能力過硬的人員投入其中。但目前我國對于環境監測方面的人才培養力度不足，缺乏豐富工作經驗的技能型人才以及對于這類人才的培訓力度不足，導致許多從事環境監測質量控制人員缺乏系統的培訓，個人業務能力很難滿足新時期現代化環境檢測的需求。

4.環境監測在生態環境保護中發展要點及優化策略

4.1 發展要點

4.1.1 培訓高素質檢測人才

環境監測各單位要進一步提升環境監測項目的品質，以提高環境治理項目的能力。環境監測技術研究是開展環境監測工作的重要前提，相關單位要在日常管理工作中加強對環境監測技術的研究，在對環境物質的研究中，能夠更快速地判斷環境物質的數量，從而有助于有關部門做好對環境監測設備的維護。同時也要加大對環境監測技術人員的培養，以促進有關技術人員在完成任務的同時，進一步增強他們的技術素養，并由此來提升環境監測技術的效率。

4.1.2 全面提升環境監測工作管理制度

環境監測機構在正常運行時要建立健全的環境監測管理制度，并逐步地對制度加以細化，這對提升環境監測工作的管理水平非常有必要。國家環境監測機構在日常運行中，應強化對下屬檢測機構的監督管理，促進有關機構提升運行效率;要對各類環境監測項目的資料加以整理和審核，以增強環境監測機構的作用。另外，各級環境監測機構也要建立健全有關規章制度，強化監控和管理工作，并應強化對廢物排放機構的監督管理，為進一步提高環保項目的質量打下良好的基礎。

4.1.3 強化監測防控系統和生態監控系統等建設

環境監測主管部門在工作中，應主動做好環境污染監測網的建立，同時確保其具備相應的動態性，做好對環境監測狀態的監控，從而使得有關人員在實際工作中能夠迅速地找到污染物，以提高突發性環境污染防治工作的質量。各個環境監測機關在實際工作中應加大對有關技術和數據的交流，同時也要增加對計算機網絡技術的應用，并搭建相應的網絡平臺，以加強機關之間的資源共享。

4.2 優化策略

4.2.1 全面改善環境保護監測質量水平

環保檢測質量管理體系是環保監測管理工作中最關鍵的內容。為了構建起健全的環保檢測質量管理制度，必須完全建立我國環境質量監測網，將每個地方的第一手監測數據想要在第一時間內直接傳遞到全國環境監測總站，做到誰進行考核，就由誰進行監測。構建起由中央和省級環境監測機構組成的國家二級環境監測質量管理機制，并由此來健全全國環境監測質量控制體系，進一步完善內部質量控制，并開發完善的質量控制措施，以促進對第三方隊檢測結果的有效監控，包括，區域質量管理實驗室、專家水庫監測檢測機構。對于不滿足檢測要求的檢測行為應加以停止，嚴格打擊對監測結果進行虛報的行為，觸碰法律的要移交公安司法部門進行依法處理。

4.2.2 建設全國環境保護監測網及完善環境監測科技體系

國家的環境監測機構，一般分為全國環境監測管理與檢查網、全國環境監測全方面檢測服務網和全國環境監測信息網絡。已經建立了全國的環境保護綜合監測網，由此可以實現對全國不同領域的環境質量檢測，并促進了環境監測系統功能的多樣化、規范化合準確化，加強發現環境問題的速度，能夠加強治理環境污染的速度，保障環境質量的良好狀態。我國的國土面積十分遼闊，所以環境監測的工作量十分龐大，有些地區的監測工作也十分難以開展，現階段的環境監測設備與檢測技術已經不能夠滿足現在的監測需要，相關的部門需要及時對監測設備與檢測技術的革新，不斷完善相關的檢測數據分析方法，讓其可以更加簡便、靈活，在根本上解決我國的環境檢測問題，提升整體的檢測技術水平。

4.2.3 重視法律體系建設

為有效地解決環保督促品質控制中的問題，就需要借助法律體系來增強執法力。在環境監測工作中，如果有法可依據，就可以把相關的產品管理規定貫徹到具體工作中，不僅可以高效地達到震懾的效果，同時還能夠使環境監測走入軌道。而有關規章制度的建立則可根據不同地方的實際情況，在部門中由上至下建立更深入的了解，從嚴把控環保監督管理的所有過程，從而認真充分發揮環保監督管理所應得的功能，并由此來科學地做好對環保督促的商品質量把控。此外，政府對違法也要嚴厲打擊，建立良好典范，可以透過反向完善來提升消費者的質量意識，構建起環境監測產品質量管理的有益氛圍，從而促進了產品質量管理的進一步完善。

4.3 結論

現階段我國社會經濟發展與生態環境之間的沖突仍然存在，生態環境與人民對環境的需求差距較大，因此要建立起科學先進的環境監測體系，充分發揮環境監測對環境管理中的作用。充分發揮環境監測的作用，為環境管理的相關判斷提供有效的科學數據支持。各地區相關部門還要將環境監測放到當地環保事業中，為其投入一定的精力和財力，才能夠為生態環境的保護注入更多的動力。