鄉(xiāng)村振興視角下農業(yè)技術推廣對農村經濟發(fā)展的作用

于 輝

(東阿縣大橋鎮(zhèn)農林水綜合服務中心， 山東 聊城 252218)

“三農”問題牽扯到我國民生的根本性問題，基于此，十九大報告正式提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想，旨在恢復農村地區(qū)的農業(yè)發(fā)展力，推動農村經濟發(fā)展。從客觀事實出發(fā)，農業(yè)技術的推廣可以在農民、農業(yè)研究機構和民生政府之間建立一座有效的溝通橋梁，有助于農村經濟的高效發(fā)展，對“三農”問題起到根本性的解決方案，對減少城鄉(xiāng)差距，建立特色化“中國式鄉(xiāng)村”也有幫助。而農業(yè)技術的推廣也受到諸多挑戰(zhàn)，例如留守民工少、農民缺乏組織化訓練、資金投入不夠等。

1.鄉(xiāng)村振興與農業(yè)技術推廣的概念解讀

1.1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

鄉(xiāng)村振興作為一個國家級戰(zhàn)略，向我們展現的是它的綜合性與系統性，是針對鄉(xiāng)村地區(qū)目前發(fā)展遇到的難題所提出的統一規(guī)劃解決方針。鄉(xiāng)村振興實施的主要目的人群為廣大鄉(xiāng)村人民群眾，意味著這一目標的實現必須圍繞著農民去考慮計劃的設計與實施，需要從農民本身的利益出發(fā)，下到基層與廣大農民群眾取得密切聯系。鄉(xiāng)村振興的核心實質應該圍繞著“鄉(xiāng)村產業(yè)興旺”來布防，從國家實際國情出發(fā)分析，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，資源分布不均衡是我國面臨的主要難題之一，并且有部分農民在農村的收入過低，難以支持生活開支，從而造成農村的大量勞動力流失到城市地區(qū)，也造成了社會治理方面的種種困境。所以目前國家需要迫切實現“鄉(xiāng)村產業(yè)興旺”，從根本出發(fā)治理鄉(xiāng)村地區(qū)現存問題，打造生態(tài)宜居、美麗富裕的現代化鄉(xiāng)村部落。

1.2 農業(yè)技術推廣

農業(yè)技術推廣是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下出臺的對國家農業(yè)相關的農業(yè)機構與各方農業(yè)科研單位、學校、農民等互相合作結合的體系行動，其主要目的是為了將先進的農業(yè)生產技術、管理方法、經營理念帶到鄉(xiāng)村地區(qū)，從而幫助鄉(xiāng)村地區(qū)農民更好地發(fā)展地區(qū)農業(yè)，改善鄉(xiāng)村農民生活，對鄉(xiāng)村振興做出巨大的貢獻。農業(yè)技術推廣概念可從狹義和廣義兩個方面進行闡述，從狹義來講，其推廣的目的在于提高農業(yè)方面的科技成果轉化率，真正地將科研結果與實際相結合，使農民可以通過全新的農業(yè)技術來實現增產增收，幫助我國農業(yè)行業(yè)的高效發(fā)展，提高糧食產量，增加農民的收益，改善鄉(xiāng)村生活。而從廣義上，農業(yè)技術推廣除了帶去了先進的技術以外，還需要向農民們普及知識教育，帶去先進的經營理念與方式，從根本上提高農民的經濟收益。同時，也將帶來鄉(xiāng)村地區(qū)的農業(yè)產業(yè)化，將鄉(xiāng)村農產品帶向市場，形成完整的農業(yè)產業(yè)鏈。

2.農業(yè)技術推廣對農村經濟發(fā)展的幫助

2.1 推動農村發(fā)展體制改革

目前大多數農村地區(qū)的發(fā)展體制缺乏組織性，小農思想仍占多數，而通過對農業(yè)技術的推廣，能使更前沿的科技水平與發(fā)展理念扎根于農村地區(qū)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供真正落實發(fā)展的土壤。農業(yè)技術的應用可以有效改變鄉(xiāng)村地區(qū)以家庭承包制為主的農業(yè)方式，提高農民的組織化程度，使農民可以高度參與到農業(yè)發(fā)展中來，也可以提升農民們對科技發(fā)展的有效認知，提高農業(yè)方面的科技化素養(yǎng)，解決農村因產業(yè)能力不足而導致的大量勞動力流失現象。農業(yè)技術的改變可以幫助農民們真正以耕作作為職業(yè)，從經濟效益上改變農村的生活方式，改善環(huán)境。而在其改革過程中也要遵循因地制宜的推廣方針，結合鄉(xiāng)村的不同實際情況，真正的深化幫助農村經濟發(fā)展。

2.2 彌補農村經濟發(fā)展缺陷

農村的經濟發(fā)展制度與當地的農業(yè)種植情況有著緊密的經濟聯系。在經濟制度上，大多數鄉(xiāng)村的經濟制度發(fā)展較為單一，以零售單賣的銷售方式并不能為農民們帶來足夠的經濟收益，而在高水平、多范圍的農業(yè)技術推廣工作中，可以快速發(fā)現鄉(xiāng)村地區(qū)的經濟體制缺陷，從而因地制宜，健全當地經濟制度，實現經濟快速發(fā)展。而基于鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方針，農業(yè)技術的全面推廣可以實現鄉(xiāng)村地區(qū)在農業(yè)方面的要素整合，實現農作物的科學化、專業(yè)化管理，建立完整的商業(yè)模板，提升農作物生產活力，建立市場與鄉(xiāng)村農業(yè)的緊密聯系與配合發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興貢獻出積極力量。

2.3 科技增收，提高糧食產量

科技是提高產量，幫助農民增產增收的重要方式，農業(yè)技術推廣可以被看作為科技增產糧食的中間環(huán)節(jié)。隨著科技的發(fā)展，未來的農業(yè)發(fā)展一定是逐漸工業(yè)化的，因此農業(yè)科技的發(fā)展和應用將成為現代新農業(yè)的重要特征。工業(yè)化農業(yè)可以將糧食增收最大化，實現農業(yè)耕種科技化也將幫助農民解放生產力。通過將各種生產要素的整合，以科技的方式開展更加科學、專業(yè)的生產和加工，真正形成公司式管理與售賣。從鄉(xiāng)村振興的角度出發(fā)，鄉(xiāng)村地區(qū)的農業(yè)發(fā)展將帶動周邊經濟發(fā)展，農業(yè)的科技工業(yè)化也將幫助鄉(xiāng)村地區(qū)形成完整的生產線，帶動生產與市場的緊密結合。

3.農業(yè)技術推廣面臨的困境

3.1 資金需求大

農業(yè)技術的推廣是一項長期且見效慢的工作，需要有充足的資金才能真正得到有效的全面推廣。并且，農業(yè)技術的推廣需要大量的基礎設備購入，而完成對鄉(xiāng)村地區(qū)的設備建造等工程也需要巨大的資金開支。對鄉(xiāng)村地區(qū)來講，資金投入不充足是目前面臨的最大問題。先進技術缺乏對應配套的先進設施，并且相應的操作人員和研發(fā)人員工資低廉，對相應的人才吸引力小，因此，農業(yè)推廣的工作面臨不穩(wěn)定性，隨時面臨資金不充足帶來的工作停滯，不利于推廣工作的正常開展。

3.2 缺乏基層推廣人員

通過市場調研可以發(fā)現，農業(yè)技術一線的推廣人員在各大鄉(xiāng)村地區(qū)都出現人手缺乏的現象，許多推廣人員專業(yè)程度低，經驗不足或者整體綜合素質不高等原因也造成了推廣人員與農民之間無法形成有效地溝通，使農業(yè)技術推廣工作遭遇較大阻力。而很多時候，受到薪資、待遇等方面的影響，部分基層農業(yè)技術推廣人員沒有足夠動力徹底融入農民群眾，這也將導致農村技術推廣工作遇到阻力。而由于專業(yè)推廣人員的缺乏，按部就班地推行方法無法因地制宜滿足新農業(yè)發(fā)展的特色，在這些因素的影響下，推廣農業(yè)技術的工作難以有效進行。

3.3 留守農民的綜合素質普遍偏低

因目前國家經濟發(fā)展影響，鄉(xiāng)村地區(qū)經濟發(fā)展緩慢，出現農村勞動力外遷等現象，造成了鄉(xiāng)村地區(qū)有效勞動力短缺，留守人員多為中老年人，而根據調研顯示留守人員的文化程度80%皆為小學或初中。雖然數據在不同地區(qū)存在一定的差異性，但總體來講，我國留守農民普遍有著文化程度、年齡偏大的特點，因此，他們對新技術可能難以掌握，并且中老年人對新奇技術缺乏熱情，不愿意接受新事物，對農業(yè)技術改革不關心，因此農業(yè)技術的基層推廣工作通常面臨較大阻力。

3.4 鄉(xiāng)村地區(qū)可耕種面積減少

隨著國家改革的逐漸深化，我國的城市化發(fā)展越來越快速，即使在鄉(xiāng)村地區(qū)，工廠和自建房也不斷增加。而新建筑需要占用大量土地，可根據調研發(fā)現，只有極少的一部分建筑是通過老舊房子拆遷得來的，大部分新建筑是通過占用耕用土地面積得來的，并且在費用上，耕地的占用費比舊房拆遷費要低得多。因此，我國的農用耕地面積面臨不斷減少的情況，而農用耕地是進行農業(yè)技術推廣的主要場所，農用耕地面積的減少使得農業(yè)技術推廣的可選擇數量減少，不利于農業(yè)發(fā)展完整體系的建立。

4.鄉(xiāng)村振興視角下農業(yè)技術推廣發(fā)展策略

4.1 增強人才隊伍引進與建設

從鄉(xiāng)村振興的視角出發(fā)，人才引進絕對是農業(yè)技術推廣的重中之重，同時還需要完善一整套對人才隊伍建設的激勵機制。從新農業(yè)形式的調研分析來看，其實大多數農民對新農業(yè)技術的科技化和實踐應用并無法形成真正有效的理解，意識不到其所能帶來的巨大收益。因此，農業(yè)技術推廣人員需要承擔起農民個體與農業(yè)技術之間的溝通橋梁，面臨著較為艱巨的任務。在實際推廣過程中，技術推廣人員既需要向科研人員報告實際情況，傳達一線農業(yè)耕種實際需求，又結合鄉(xiāng)村地區(qū)不同的經濟情況、耕種條件及鄉(xiāng)土風俗情景，研發(fā)出實際滿足當地鄉(xiāng)村地區(qū)需求的技術，保障農業(yè)技術可以切實幫助當地農民的農業(yè)生產。因此，農業(yè)技術推廣人員需要有較高的綜合素質。為保證推廣工作的高效開展，相關農業(yè)部門可以開展一系列關于農業(yè)技術推廣人才的相關知識培訓，可以開展針對性活動，例如對農業(yè)技術知識進行不斷地更新強化、適當地對前沿技術進行普及培訓、外派學習或內部教育等各式各樣的培訓模式，以此不斷的激勵更新人才隊伍的建設，以提高農業(yè)推廣人才的專業(yè)化程度。此外還應該從外部激勵和懲罰方面提高推廣人員的工作效率，例如提高基本薪資，設立較高的工作自主權，同時完善懲罰措施等。

4.2 培養(yǎng)新型職業(yè)農民

新型職業(yè)農民的理念最早出現在2012 年的中央一號文件，后來在開展的精準扶貧活動中，逐漸開始更加強調加強對新型農民的扶持工作。新型職業(yè)農民的理念重點在于將農民看做一種職業(yè)，而不僅僅只是身份上的稱呼，這體現的是農民將從之前的兼業(yè)到主業(yè)、專業(yè)的過渡，這將帶來一批綜合素質高懂技術的農場企業(yè)主，農業(yè)將從過往的個體戶逐漸向企業(yè)方向過渡，可以有效整合國家的農業(yè)市場力量。除此之外，還可以吸引一大批農業(yè)相關的院校的畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工及退伍軍人等外流力量重新回到鄉(xiāng)村地區(qū)創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興做出經濟及人力資源方面的積極貢獻。在培養(yǎng)新型職業(yè)上，政府也可以提供相關扶持性政策支持幫扶新職業(yè)的發(fā)展，例如頒布“綠色證書”等農民職業(yè)資格證明，切實落實農民作為職業(yè)的實際性。同時也可以對當地的農業(yè)專業(yè)戶、農場負責人等進行系統化培訓，發(fā)揮新型職業(yè)農業(yè)的輻射能力，帶動鄉(xiāng)村地區(qū)的全面發(fā)展。新型職業(yè)農民的引進可以在一定程度上提升農民的綜合素質，并且其對農業(yè)技術的獨特理解也可以幫助農業(yè)技術的推廣更好地進行，同時更有利于培養(yǎng)真正的鄉(xiāng)村人才，提升農業(yè)技術在基層群眾間的受歡迎程度，帶動鄉(xiāng)民樂于接受新技術帶來的改革與影響。

4.3 提升農民耕種積極性

鄉(xiāng)村振興的主要目的在于提升農村經濟發(fā)展，增加農民收入，提升生活質量，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。但在近年來，農村地區(qū)的資本力量不斷增加，在一定程度上，小農作戶的話語權在不斷縮小，農業(yè)發(fā)展帶來的紅利大多被外來資本奪走。因此，農業(yè)技術推廣更應該關注小農利益，保障小戶農民們的利益所在，以此激勵農民們積極參與新農業(yè)耕種與農業(yè)技術改革。政府也可以通過一定的激勵措施積極引導農村流失的年輕人重新回到農業(yè)的耕種建設中，共同為鄉(xiāng)村振興的經濟發(fā)展做出積極貢獻。農村的農業(yè)建設離不開年輕勞動力的參與，他們的參與直接決定了農業(yè)技術推廣的開展，唯有引導他們重新回到農業(yè)生產一線崗位上，才能對農村的經濟發(fā)展起到決定性作用。所以在具體實施農業(yè)技術推廣的工作時，推廣人員需要因地制宜考慮農民的實際利益，在從上而下開展的技術推廣工作的同時，關注當地農業(yè)耕作的實際情況，保障農民的個人利益，做好從技術生產到推廣經營的維護工作，調動農民參與耕種的積極性。同時也可以開展農業(yè)技術培訓班，增強農民們的農業(yè)科技種植意識與認知，滿足農民們對實現科學增益的期望。同時，需要警惕嚴禁出現強迫應用新技術、新設備的出現，嚴防農民對新技術出現情緒化抵制思想。

4.4 因地制宜，特色化針對性進行農業(yè)技術推廣

鄉(xiāng)村地區(qū)農民的組織化程度普遍偏低，所以在鄉(xiāng)村地區(qū)農業(yè)的發(fā)展更多的應照顧小農的利益，幫助小農戶提高生產效益，以此完成增產增收，實現鄉(xiāng)村振興質的飛躍。例如，“生計改善性”農業(yè)技術，推廣人員在農村地區(qū)應切實了解村落的實質情況，注重適合鄉(xiāng)村生計發(fā)展的農業(yè)技術地研發(fā)，以此降低農業(yè)生產的勞動強度及蟲害對農產品的影響，提高農產品的品相，增加市場競爭性。也可以探索“智慧農業(yè)”在鄉(xiāng)村地區(qū)的應用，利用科學技術對農業(yè)生產環(huán)境進行數據探索和智能分析，對農業(yè)生產進行可視化診斷、精確化管理等，以此來升級科學技術在農業(yè)生產中的實踐應用，充分利用互聯網的數據優(yōu)勢，進行遠程指導，對農業(yè)生產過程實時監(jiān)管，降低技術傳播成本等。在農業(yè)技術推廣過程中，也可以因地制宜，適當的保留鄉(xiāng)村特色，避免“一刀切”造成所有鄉(xiāng)村地區(qū)完全技術化和同質化，從而失去鄉(xiāng)村地區(qū)不同的風土人情和特色風景魅力。所以，在向下的農業(yè)技術推廣中，推廣人員需要推廣切實符合當地鄉(xiāng)村實情并且可以真正在當地實踐運用的實用型農業(yè)技術，并且需要適當的結合當地的鄉(xiāng)土民俗，使得推廣工作可以更順利高效的完成。

結語

總之，農業(yè)技術的推廣是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵，可以極大地幫助農村地區(qū)的經濟發(fā)展，縮短鄉(xiāng)村振興實現期限。而從鄉(xiāng)村振興的視角出發(fā)，農業(yè)技術推廣體系的建立需要時刻謹記“以人為本”的行動方針，結合鄉(xiāng)村本地的社會治理環(huán)境，因地制宜，從廣大農民群眾的根本利益出發(fā)，才能真正有效的將推廣工作落實到位。同時也需要不斷完善鄉(xiāng)村地區(qū)基礎設施的建造，推動鄉(xiāng)村地區(qū)各產業(yè)之間的有效融合，加快農業(yè)技術化與信息化的發(fā)展，促進農村經濟繁榮發(fā)展，增強農民的綜合素質。