譜寫融合發展新篇章——遼源市龍山區推進鄉村振興發展紀實

一座座整齊劃一的農家小院煥發新顏，一個個獨具特色的農家樂游人如織，各村特色產業煥發出新的生機，融合之路愈走愈寬……

近年來，遼源市龍山區以綠色發展為引領、以農業產業為支撐、以美麗鄉村為依托，探索城鄉融合、產業融合、“三生”融合的鄉村振興發展道路，著力打通綠水青山和金山銀山轉化通道，打造宜居、宜業、宜游的美麗新龍山。

聚焦城鄉融合，推動“風貌”變“風景”

龍山區是遼源市主城區，區位比較優勢明顯，城鎮化發展程度高。為了抓住鄉村振興戰略實施的重要機遇和重要挑戰，龍山區找準主城區與鄉鎮融合的“切入點”、城市與鄉村振興間的“契合點”，在有限的發展空間中和有限的資源中尋求鄉村振興發展效益最大化。

推動城鄉規劃一體化。遵循城鄉一體統籌、發展互惠互通，在拉開城市框架，引領帶動鄉村振興上動足腦筋、下足功夫，著力構建以城區為中心、鄉鎮為兩翼，同心共圓的空間發展格局。將壽山鎮定位為三產融合發展鎮，重點推進農業產業園、采摘園和龍泉湖山莊、東藝山莊等特色產業發展；將工農鄉定位為商貿綜合服務鎮，重點推進汽貿小鎮、汽貿產業園、東部生態新城和南部新城等平臺建設。推動產業布局一體化。著力打造城市生態保障區、農副產品供應區、城市功能延展區和城市居民休閑區“四大功能區”。立足黑牛、朝陽等7個村環繞城市周邊、自然生態資源豐富等優勢，結合“三百工程”，加大綠水青山建設力度，構筑起了一道城市的生態屏障；立足東升、忠誠等7個村毗鄰主城區、地勢平坦等優勢，鼓勵支持發展棚室經濟和種植養殖業，構筑起了一條從村屯到餐桌的農副產品供應鏈；立足七一、工農等7個近郊村城市化進程步伐較快的優勢，大力發展特色小鎮，構筑了一座承接城市各類產業的發展平臺；立足永治、大良等7個村產業底子好、基礎設施相對完善的優勢，以農旅融合為切入點，構筑起了一條鄉村旅游的大環線。

推動公共服務一體化。堅持以要素暢通為支撐，健全城鄉融合發展體制機制；以政策實施為保障，促進以人為核心的城鄉基本公共服務均等化發展。基層醫療服務體系更加完善，龍山區順利通過首批國家級健康促進區復評；農村教育實現均等化發展，文化廣場、農家書屋和文化大院實現行政村全覆蓋；農村道路逐年提升，維修改造村級道路157公里、橋涵143座，修建邊溝132公里，“宜行亦美”通行環境已經形成；農村飲水安全工程順利實施，自來水普及率達到95%以上；東部生態新城和壽山產業新城正式啟動實施，投資1億元的康養中心和4.46億元陌上花開小區項目正在如火如荼建設。

聚焦產業融合，推動“產品”變“商品”

產業興旺是鄉村振興的關鍵所在。龍山區立足區域實際，結合地域特色，有效激發產業興旺新動能，農民的腰包鼓了，鄉村振興的底氣更足了。

抓住“糧頭食尾”“農頭工尾”，圍繞“產業鏈、價值鏈、供應鏈”，龍山區探索“農戶+”鄉村產業高質量發展新模式。立足“合作社+基地+農戶”，培育產業群體。把農村產業做大做強，規模化是發展的基礎保障。通過黨支部領辦合作社的形式，打造農產品供應基地。村黨支部采取托管、入股、轉包等方式，成立代耕代種、蔬菜種植、畜牧養殖、營銷策劃等專業合作社19個，經營管理白菜、水稻、棚室果蔬綠色種植養殖基地8個，種植面積超過13000畝，帶動村集體增收，2021年，全區村集體收入達到489.85萬元。

推動種植養殖基地與省內龍頭企業周家酸菜和國家地理標志產品五常大米等公司開展合作，實施保底收購，形成了穩定的供應鏈。合作后，畝均收入增加2000元，帶動近千戶增收300余萬元。立足“政府主導+社會資本+農戶”，打造平臺載體。把農村產業做大做強，平臺載體是有力的助推器。累計投資3.3億元，建設了工業開發區孵化器、農業產業孵化器、農民工返鄉創業基地和眾創中心等多個平臺載體，為產業發展和人才引進打造了良好的環境。

發揮社會資本作用，成功引進博川文旅集團，投資20億元的魅夜星空國際鄉村旅游度假區、遼源不夜城文旅度假綜合體項目正式簽約、落戶龍山。鼓勵支持顧大漁莊、龍泉湖山莊、逸德山莊等民營經濟主體開展烤羊節、芍藥花節、垂釣節、鄉村音樂節、果蔬采摘節、冰雪節等特色活動，目前，全區鄉村旅游接待人數年均增長25.6%。立足“品牌+企業+農戶”，延伸產業鏈條。把農村產業做大做強，品牌是核心，鏈條是關鍵。以省、市農業產業化兩級龍頭企業巨峰生化為核心，推進擴能升級，建設巨峰生化百億級產業園，打造“原料基地+燃料乙醇+乙醇+山梨酸+飼料+倉儲物流”的規模化玉米精深加工產業鏈，并組織成立了吉林省中外運通國際物流有限公司，收購盤活了百年歷史品牌“龍泉春”酒，進一步帶動了產業鏈拉長變粗。

充分發揮各村比較優勢和資源優勢，全力推進“一村一品”建設，建設食用菌、甜糯玉米、舒展李子、五谷香雜糧、紫藤葡萄、紅松果林、柞蠶等特色農產品加工廠，并將特色農產品包裝設計成精美的旅游產品和電商產品，通過龍韻文旅集團和龍山區電商產業直播基地（優美姿）兩個平臺持續宣傳推介，進一步提升全區特色農產品的品牌影響力和銷售額。

聚焦“三生”融合，推動“田園”變“公園”

龍山區堅持以生產、生活和生態“三生一體”為指引，走出一條環境保護與經濟發展協調互促的新路子，構建起了宜居宜業的幸福美麗新龍山。

構建集約高效的生產空間，助推產業能級提升。堅持發展工業地產的主導地位不動搖，把提高鄉村空間資源利用效能作為新一輪治理重點，充分盤活存量建設用地指標，穩妥有序發展工業地產。鄉村振興戰略實施以來，共新建標準化廠房20余萬平方米并全部投入使用，處置盤活閑置和低效生產空間75萬平方米，改造老舊廠房50余萬平方米，不僅高效地保障了譽隆亞東中草藥基地、瑞意糧機二期和巨峰生化玉米深加工產業園等一大批重點項目落地，同時集聚了要素，助推產業能級提升，帶動強鎮興村富民。

實施村居環境整治“十大工程”，提升農民生活品質。圍繞“清理、整治、提升”，打出農村人居環境整治“組合拳”。深入實施“廁所革命”、美化綠化、鄉村建設、“千村示范”“百日攻堅”等十大工程，評定“美麗庭院、干凈人家”7298戶，3A示范村和2A先進村實現全覆蓋，農村人居環境實現由“干凈整潔”向“美麗宜居”轉變。

深入實施鄉村建設行動，推進鄉村空間治理與功能完善，利用清理整治的村莊內部空間，布局建設36個小廣場、小綠地、小公園等投入小、工作難度小、社會影響大、群眾認可度高的民生實事項目。在壽山鎮打造以陌上花開小區為重點的“陌上系”商住開發項目，配建社區、幼兒園、養老服務機構等公共基礎設施，打造集商業、住宅、公寓為一體的體驗式建筑，使鎮區居民真正享受到與城市居民同等的居住環境和生活品質。

擦亮綠色發展生態底色，推動農文旅融合發展。圍繞休閑農業與鄉村度假旅游主題，打造了永治村與龍泉湖山莊、大良村與顧大山莊等八處休閑農業與鄉村度假旅游區。顧大山莊、龍泉湖山莊先后被評為國家級2A和省級3A旅游景區，永治村、大良村入選省級鄉村旅游重點村名錄。

圍繞體驗研學旅游主題，打造了自行車五彩賽道、登山木棧道、鑾駕山健身步道。鑾駕山健身步道項目已成為村民休閑觀賞、徒步健身的良好去處。特色小鎮和山莊為“珠”，山脈和水系為“鏈”，鄉村主題化、體驗生活化、農業現代化、業態多元化、村鎮景區化、農民多業化、資源產品化的農文旅融合發展新格局正在逐漸形成。