提高農業供用電的安全性策略

成都市技師學院 劉毅東 楊旭 劉海軍

前言

電網是農村當中相當重要的一項基礎設施，在對農村經濟發展以及提升人們生活水平方面發揮著相當重要的作用。但是針對農村供用電這一方面來說仍然存在著各種隱患，嚴重威脅到人們的生命財產安全。因此本文首先會對農業供用電管理工作中存在的一些安全問題進行分析，然后以此為基礎提出相應的解決策略。

1 農業供用電管理工作中存在的安全問題

1.1 農戶設備安全隱患難以治理

在對農業供用電情況進行調查的過程中可以發現，有很多的私營企業以及村辦企業缺乏安全用電的意識，他們在對電路進行設計以及選擇電路材料的過程中為了節省成本會選擇一些質量比較差的材料，再加上施工的過程中為了降低成本，施工的條件以及維護的條件十分惡劣。與此同時這些企業在經營的過程中往往只注重自己產品的銷售情況，不會重視安全用電。針對一些用電設施存在重大安全隱患的企業，供電企業盡管會在對其進行檢查的基礎上指出其中存在的問題，并提出相應的解決措施，但是由于生產企業受到資金以及思想等方面原因的限制，他們會選擇維持現狀而不做出改變，他們不愿意耗費大量的資金來對設備進行投資，因此在實際生產的過程中經常會出現因為過載而跳閘的情況。

1.2 配網網架的基礎薄弱

國家在完成了對農業企業管理體制的改革之后，盡管農業供用電的安全管理工作能夠滿足供電系統的管理規范，但是由于受到資金短缺以及技術受限的影響，農業供用電還很難適應電網以及設備全方位安全管理的要求。在當前階段盡管一期以及二期農村電網改造工作已經完成，但是在一些沒有得到改造的線路當中仍然存在著相當多的安全隱患，主要是因為這些地區的線路已經老化。而且當前隨著農村人們生活水平的不斷提升，農村地區的用電量也在不斷增加，在這一過程中出現的問題就是落后的線路無法滿足人們的用電需求，最終導致農業供用電中存在著相當多的安全隱患。

1.3 農民安全用電的意識薄弱

在對農村地區調查的過程中發現，有很多的農民的安全用電意識十分薄弱，存在著私拉電線的情況。與此同時還由于一部分農村地區的電工缺乏責任心，一旦農民家中缺少電力配件，他們便不予維修，而且也不會督促農民購買新的備用品。此外還有一部分農民在自己開關以及線頭出現接觸不良以及損壞的情況下會自行對其中存在的問題進行處理，在這樣的情況下往往就會出現一些安全事故。最后由于農村地區經濟的不斷發展以及人們生活水平的不斷提升，農村所使用的一些電器也逐漸多樣化，在這些電器產品當中往往會夾雜著質量差的產品，由于這些設備存在著漏電的情況，進而導致漏電保護器經常出現跳閘的情況，嚴重干擾了農業的正常供用電工作。

1.4 電力設施破壞嚴重

隨著電力體制改革工作的不斷深入，農業供電具有線長以及面廣的特點，這就使得供電企業的管理工作面臨著非常多的困難。而且在近些年以來，農村的電力設施經常會出現被盜竊以及被破壞的情況。根據相關的調查顯示，這些情況一般都會在發生在一些臨時的用電設備當中，之所以這樣主要是因為這些設備具有臨時性運用的特點，在不使用的時候就會被長時間閑置，而且如果這些設備在閑置的過程中無人看管很容易就會遭到破壞或者遭到盜竊，嚴重影響到了農業供用電的安全。

1.5 農業供電職工隊伍的素質比較低

在完成了鄉鎮供電所的體制改革之后，農業供電職工隊伍的人員流動速度相對于之前來說更快，在這樣的情況下就不免出現新招聘的農電工就直接上崗工作，由于他們缺乏工作的經驗以及必要的安全技術，而且他們所掌握的知識以及自身的能力很難滿足新技術以及新設備的要求，在工作的過程中時常會出現自我保護意識比較弱的情況，一旦操作不當就很容易出現各種安全事故，造成巨大的人員財產損失。

1.6 農業供用電存在的基本問題比較多

針對農業排灌工作來說，由于其受到了自然條件、地方發展水平以及農村用電體制基本改革的影響，各個地區經常會出現各種供電水平低以及用電安全管理工作落后、產權職責劃分不明的情況。主要集中在以下幾個方面。首先就是由于農業地區的排灌線路設立地都比較早，當時的建設標準也比較低，隨著農業生產的不斷發展，原有線路已經很難滿足用電負荷增長的需求。其次就是由于農村地區的資產構成相對來說比較多元化，針對一些界限比較模糊的責任很難得到準確地界定，如針對一些集體出資建設的供電線路由于資本構成比較復雜，一旦在使用過程中出現問題，線路維護的責任很難得到落實，而且相關的責任管理工作也不夠明確，還有很多由于電力部門無權管理的資產，這些資產很容易出現安全責任不明的情況，最終導致用電安全事故的出現。

2 加強農業供用電安全管理的措施

2.1 加強對電工的安全技能培訓

從一定程度上來說，縣級供電企業的一項非常重要的職責就是確保農業供應電的安全管理工作切實有效。隨著社會的不斷發展，農村地區的用電比重逐年增大，而且農村地區的用電情況逐漸呈現出線多量大的特點，在這樣的情況下如果要想確保各個農村地區的供電工作就有必要將電工的職責充分地發揮出來，確保電工在工作的過程中能夠盡職盡責。從一定程度上來說，電工是農業電網建設工作中最為重要的力量，他們的職責是為社會主義新農村的建設提供服務，確保農村地區的安全用電能夠得到保障，為農村地區提供更加優質的供電服務。由此可見，非常有必要提升電工隊伍的綜合素質，為了完成這一任務，可以分批對他們進行崗位輪換培訓，確保他們的專業知識水平以及專業技能水平可以得到提升，最終促使他們的綜合素質得到提升，將他們打造成一個專業知識以及技能水平都非常高的隊伍。

2.2 加強農業企業用電的安全管理

針對農電企業來說，需要及時地做好農村地區線路以及用電設備的排查工作，一旦發現問題就要及時地采取措施，而且在發現問題之后需要對涉及的農戶進行提醒，確保農村地區的用電更加安全。與此同時，還要對配電管理的責任進行明確，無論農業企業的低壓配電設施是由負責都需要按照誰管理誰負責的原則，積極主動地承擔起線路安全管理的責任，定期開展檢修工作，針對出現的問題要及時采取針對性措施進行解決，在施工的過程中要做好相應的安全措施，確保施工的過程更加安全。最后就是要求農電企業加強對農村的標準用電建設，定期加強對農村地區用電設備的檢修工作，及時解決其中存在的問題，確保農村用電設施的安全運行能力得到大幅提升。

2.3 加強對客戶設備的管理

從一定程度上來說，在農村地區出現的用電安全問題當中，有很多都與客戶的設備之間有著很大的關系，在這樣的情況下，農業供電企業就需要做好用電安全管理的相關工作，及時開展檢查工作，及時發現線路中存在的安全隱患，建立農業供用電安全運行的長效機制，切實做好對一些重要客戶的安全用電管理工作，加強對他們所使用設備的管理工作，加大對這些設備的檢查工作，確保安全后再投入使用。與此同時還要制訂供用電安全隱患的整治計劃，鼓勵一些用電安全隱患比較大的客戶自備應急電源，加大檢查監督力度，增加檢查次數，對于發現的問題要及時督促客戶進行整改，在某些情況下，農業供電部門可以尋求政府的幫助來開展工作，確保農村地區用電的安全隱患能夠消除，使得農業供用電的安全等級更高。

2.4 加強對電力設施的保護

要做好這一方面的工作，電力部門就需要與公安部門之間加強合作，電力部門需要將電力設施進行保護的過程中發現的問題及時反饋給公安部門，積極主動地配合公安部門的工作，共同對發電廠周圍以及各種用電設施周圍進行整頓，有效地減少電力設施被盜竊和破壞的案件發生。一般來說，農村地區的電力設施往往遍布于城鄉的各個角落，直接影響人們的生產活動以及經濟建設行為，直接關系人們的利益。因此相關的部門要充分認識到保護電力設施的必要性，要運用好各種形式，對《電力法》《刑法》等相關法律條款進行宣傳，使人們的法律意識得到提升，增強他們的法治觀念，一旦他們的利益受到損害，鼓勵他們利用法律的武器進行斗爭，在農村地區形成每個人都愛護電力設施的風氣，進而確保農村地區的農業供用電工作可以更好地進行。

2.5 加強對用電安全知識的宣傳

毋庸置疑，電的危險性非常高，因此要求各種用電設備以及用電配套設施都必須符合相關的技術標準規范，而且還要求用電者必須要具備一定的安全用電意識，只有這樣才能夠實現農業供用電的安全。在對農業用電事故進行分析時可以發現，主要的用電事故集中在私拉私接，違章建筑以及攀爬變壓器導致觸電等方面，最主要的原因就是他們缺乏必要的安全用電知識。所以加強對他們安全用電意識的宣傳就十分有必要，要提升他們的安全用電意識。從另一方面來說加強對安全用電的宣傳同樣也是農電安全管理工作當中十分重要的環節，因此相關部分以及供電企業要采取豐富多樣的形式開展安全用電宣傳工作，如可以采取發放安全用電指導手冊、現場演示、懸掛安全牌以及事故圖片巡回展示等方式來開展安全宣傳工作，在整個農村地區營造安全用電的風氣，使得安全用電的相關知識能夠家喻戶曉，切實提升他們用電的安全性。此外在相關用電事故的調查中可以發現，在全國農村地區每年大概會有一萬人死于觸電事故，這其中最主要的原因就是在線路當中沒有加裝漏電保護器。實踐證明，相較于未加裝安全保護器來說，加裝了安全保護器之后能夠有效地預防人身觸電事故的發生，所以在開展安全用電管理工作的過程中，相當重要的一項工作就是將提升漏電保護器的安全率以及使用率作為重點內容。從一定程度上來說，加裝漏電保護器是現階段實現農業供用電安全最為簡便而且最為有效的一項措施，它的使用能夠有效地避免一些漏電事故的發生，能夠對線路進行檢測，有效地解決了農業供用電的安全問題。由此可見，相關的部門以及電力企業需要對大力宣傳漏電保護器的重要作用，運用法制化的手段強制加裝漏電保護器。

2.6 積極改善現有的供電狀況

首先要加大對各項資金的籌措力度，對農業灌溉的具體線路進行改造，積極鼓勵更多的投資人出資，而且可以尋求當地政府的支持。其次就是需要以更高的標準來對這一方面的工作進行監督整改。在對各種排灌線路調查完成之后，根據實際情況制定相應的標準，然后結合安全評價工作的結果，抽調專門的人員加強對線路的安全檢查工作，不定期地對線路進行檢查，對于一些達不到安全供電標準的企業需要責令其整改，為他們規定一定的時間，切實保障客戶的安全用電權利。

2.7 運用合同規范各方的職責

可以運用簽訂合同的方式明確規范各方面的責任，首先針對一些農業供用電安全管理工作不到位的情況，在雙方都愿意的原則下，由供電企業進行代管處理，如果這一過程中產生了必要的費用，那么這些費用由用戶承擔。其次針對一些用電計量收費不統一的問題，可以根據當地的實際情況來制定相應的管理規范，運用這一規范避免出現亂收費以及加價情況的出現。最后就是要將各項責任都落實到個人，明確資產方面的責任，堅持誰擁有誰負責的原則，個人切實承擔起電力設備安全維護管理的職責，確保農業供用電更加安全。

3 結語

綜上所述，農業供用電安全是農村地區發展過程中必須要面臨的一個問題，但是由于農村地區的用電環境比較復雜，因此其中存在著相當多的問題，所以非常有必要重視安全用電的問題，充分發揮各方面的主觀能動性，采取各種積極有效的措施，避免出現人員觸電事故以及電氣設備故障而發生火災事故的情況，在最大程度上減少人身傷亡事故。