低碳經濟時代轉變農業經濟發展方式淺析

丁麗娟

（安徽農業大學，安徽合肥 230036）

0 引言

隨著社會的進步，人類對地球資源的開采與破壞，使得地球的環境資源難以支撐人類的可持續發展，低碳經濟已經勢在必行，各行各業也都在對自身的經濟模式作出相應的調整，農業經濟也不例外。農業作為我國民生之根本，重要程度不言而喻，而傳統的農業發展模式，會產生溫室氣體，加劇了全球變暖的進程。我國作為一個擁有5億鄉村人口的大國，更需要呼吁農業發展低碳經濟。目前我國已經走在了低碳農業經濟的路上，然而一個新興經濟模式的形成，需要不斷的探索與完善，更需要大量的樣本數據加以佐證，這都需要大量的投入以及國家政策的支持。目前，我們的低碳農業依然面臨著諸多問題，如理論與技術的結合不夠完善、技術手段難以達到預期、農民的參與度不夠高、政府相關扶持力度不夠、缺乏消費者等問題。

1 低碳經濟與農業經濟

1.1 低碳經濟的發展背景

人類一味地對環境資源進行索取與破壞，已經造成了對地球不可逆的傷害，為了人與自然長久的和平共存，世界各國提出并全力推進可持續發展理論，而低碳經濟則體現在可持續發展中限制需要方面。低碳經濟是以節約能源、減少污染、降低排放為主要渠道，通過技術的創新、工藝的改良、做好環保工藝等主要手段，以求將損耗控制在最低水平，與傳統經濟手段相比更加綠色化、環保化。低碳經濟更是高度契合我國環境友好型戰略內容，保障著人類的可持續發展。

1.2 傳統農業經濟與低碳相結合的必要性

農業一直都是推動民生之計的根本，改革開放以來，我國的農業經濟發展迅猛，在產量與質量層面都有著翻天覆地的改變，然而，問題暴露得也更加嚴重，大多數農業人員都有一些通病，如受制于文化水平，或者是祖輩的經驗，導致農民在從事農事活動時，不僅效率低下，還有嚴重的環境污染問題，長此以往必將難以保持繁榮。如在種植過程中，農民通常使用化肥來提高農作物的產量，利用農藥來防治病蟲害，但會造成藥物殘留以及破壞土壤生態平衡等問題。因此，這種以高損耗、強污染為手段的經濟模式已經無法適合我國如今的戰略方向，要想農業經濟有著長足的進步，在保障產量、保護環境、保證增長的前提下，將農業經濟模式與低碳理念結合勢在必行。低碳農業主要以減緩溫室氣體排放為目標，可以體現在生產環節、技術手段、產業結構調整、環保舉措等多個方面，降低對石化能源的消耗以及對環境的污染，提高土壤有機質的含量。以此構建環境友好型的低碳農業經濟體系，建設美麗鄉村，實現綠色環保的可持續科學發展。

2 低碳經濟下農業經濟的發展問題

我國幅員遼闊，各農村地區的教育水平相對落后，接觸的新技術以及最新政策內容有限，因此目前農業發展多以粗放式為主，普遍效率低下。面對國家提出的低碳經濟，在農民看來就是禁止野外焚燒秸稈，增加了種植難度，故在農村推行低碳經濟時經常受到掣肘。面對新技術與新理念在農村的傳播，不能單純依靠農民的自主性，更要通過國家政策以及技術手段的相關扶持。尤其在西部交通不便利的農村地區，外界信息傳播難度較高，對于低碳農業的推行更是一大挑戰。以下針對我國目前農業經濟發展的現狀進行闡述和分析。

2.1 資源浪費以及生態環境污染

眾所周知，農業種植最重要的因素就是土地資源與水資源。我國的這些資源本來就不豐富，在農業生產方面，還存在著大量的浪費情況，如農村灌溉技術的落后，導致我國的水資源利用率只有發達國家的一半。而對于水資源的污染，也是我國需要攻克的難題。如許多工業企業大幅度占用土地，并排放工業“三廢”，導致水體富營養化；對于種植業，一些地區為了農作物的生長，使用一些不符合國家標準的肥料，加劇了土壤的結構損害，產生的一些有機廢物，如塑料膜等也會為環境帶來大量的負擔；對于養殖業，最常見的就是藥品使用不當，廢物處理不及時等，這些都會影響生態環境。

2.2 農業人員的從業意愿度降低

根據我國的第七次人口普查數據，我國目前約14億人口，鄉村人口約5億。目前，年輕人大多選擇外出打工，或者直接進城生活。留守農村的務農人員多以中老年為主，這就造成了從事農業活動的人群逐漸遞減，并且這部分人的文化水平有限，在接受相關專業知識與高科技產物的能力上，中老年人遠弱于年輕人，不能夠及時將新技術轉化成為生產力，他們更青睞于依靠自身的種植經驗。因此傳統農業的改革難見成效，低碳農業的發展受到了阻礙。

2.3 農業科技水平參差不齊

我國地域遼闊，也代表著農業用地分布松散，難以集中解決管理，在推行新技術時，常常不能兼顧。縱觀我國農業現狀，普遍出現的是機械化水平低，很多地區依然以人力為主，生產力不足，基建投入總量遠不能支持低碳經濟發展。雖然我國目前已經采取了相應舉措，如提高“三農”投入，設置了大型農機購買補貼，糧食補貼以及農業保險等。在政策與扶持方面，國家與政府已經給予了高度關注，因此我國農村地區的生活環境有了大幅度改善，人力投入也逐漸降低，改為機械化生產。但這不能代表農業的低碳化能夠順利推行，從兩點可以看出，其一，全面機械化確實是增強農業產量、提升效率的重要手段，但是由于我國農村分布的地理原因，一時的扶持難以解決根本問題，全面普及還需要加大投入。其二，農業的低碳經濟更像一個可循環的生產模式，目前雖然在一定程度上提高了農業生產效率，但卻沒能形成重復利用資源的可循環生產模式。就目前情況而言，若想要走低碳農業經濟的道路，不僅要完善農村的科技水平，更要推進農業科技的可持續循環發展。

2.4 低碳農業缺乏有效的集中度

我國的低碳農業經濟還有很長的路要走，作為一種新興經濟模式，它的發展與運轉模式還需要探索。目前，我國針對低碳農業的發展依然處在試點階段，還未形成規模，從長遠的發展角度來看，量變才能產生質變，分散式的試點沒有合理的集中；在資源配置方面常會捉襟見肘，造成更多的產能以及資源消耗，從而失去了最初探索低碳農業模式的初衷，單一樣本也無法衡量此種經濟模式所需要耗費的人力、物力、財力，不利于標準化的建立。而要想大批量推行低碳農業，則需要一定的標準化復制，以及專業技術人員的跟蹤指導，才能保障一個新興經濟模式的完整安全落地，所以要想達到規模效應，還需要進一步地探索完善。

2.5 低碳農業的標準還不達標

有需求就會有市場，對于低碳農業來說，綠色農業是最大的宣傳點，我國在這方面相較發達國家甚遠。從根據進出口的數據來看，我國農產品的出口數量逐年下滑，在綠色有機的國際農產品大軍中，我國很難占有一席之地。尤其在加入WTO以后，綠色產品的壁壘被提高，我國農產品出口中，每年都有大量的農產品因無法滿足進口國的標準要求而被退回。因此，在低碳綠色有機食品方面，我們有著極大的進步空間。另外，在低碳產品定價方面，由于很難量化低碳產品與普通農產品的價格體系，無法向市場傳遞正確的價格信號，所以建立完善的低碳產品價格體系，可以提高低碳農產品的產出與農業經營主體的生產動力。

3 低碳農業的相關解決措施及意見

3.1 發展農業生態經濟與循環經濟

要想發展低碳農業經濟，就意味著不能重復傳統農業對生態環境的破壞，要更重視農業的生態環境。無論是政府還是農業從業人員，對于農業的基本要求都是增產、增收、環保，那么轉化成農業生產理念就是優化資源的使用方式，提升生產效率，合理利用生物手段，減少藥品對農作物與土壤的傷害。具體可以表現在以下兩點，其一，從循環利用可持續發展的角度出發，根據不同農產品所需要的氣候、土壤、環境進行綜合分析，將農業種養渠道有機結合在一起，因地制宜。如有效地利用養殖業所產出的糞便，通過沼氣發酵，替代會對土壤產生影響的化肥，從根本上保護生態環境，循環利用了農業資源，而且更加環保。這些在北方的“四位一體”生態模式、平原農林牧復合生態模式、南方“豬—沼—果”生態模式、生態漁業模式及配套技術、丘陵山區小流域綜合治理模式及配套技術和觀光生態農業模式及配套技術等方面，都獲得了很好的農業經濟效益、社會效益和生態效益，對低碳農業發展起到良好的示范作用。其二，生態農業對機械設備也有著極高的要求，所以需要積極地引進相關技術人員與農用設施，可以使生產效率快速提升、節省人力，帶動區域更快更好的發展。

3.2 建立農村技術服務支持體系

發展低碳農業經濟離不開專業性技術人才的支持，在面臨全國推廣低碳農業這個龐大人才需求缺口時，政府應該主動與相關高校合作，傾向性培養可從事低碳農業的工作者，并為其提供相關的實踐發展平臺，提高其專業素質，力求培養出應用型人才。與此同時，還應該搭建合適的薪酬體系，盡可能保障從業者的相關利益，全面增強低碳農業的職業吸引力與工作者的學習內動力。培養成才后，可以根據不同需要派往各地區農村，進行面對面專業技術指導，指導相關地區形成標準化、成熟化的低碳農業發展體系。

3.3 出臺相關惠農政策以及發展制度

正所謂無規矩不成方圓，在發展低碳農業的同時，相應的制度措施需要加以規范。在充分考察各地的實際情況后，需要針對當地的生活習性、交通便利程度、土地形態作出相應的策略。具體表現在以下幾點：第一，政府應該加大惠農政策力度。如促進農民的機械化運作進程，輔導農民使用相關機械設備，并且針對不同的農產品，優化相關生產銷售模式，提高農民的參與低碳農業的主觀能動性；第二，財政方面的扶持。推行低碳農業一定會有相關風險的存在，政府需要幫助農民承擔一部分風險，給予相應的補償。在完善低碳經濟的同時，打好農民的脫貧攻堅戰；第三，促進特色化新農村的建設。不同地區有著不同的特色，立足區域特色，結合相關低碳農產品，可進行相應的產品包裝，給農民以切實的福利，讓大家勁往一處使。以上措施可以有效促進農業低碳化的變革。

3.4 促進農民低碳理念的養成

傳統農業的高污染實際上與農民對于環境保護以及低碳的認知有著很大關聯，因此，想要全面實行低碳農業經濟，培養農民的低碳理念必不可少。不得不說，在我國無論是農產品生產主體還是消費主體，低碳農產品普及度都不高。由于低碳農產品的需求主體不明顯，導致生產主體配合的意識不夠強烈。在此情況下，政府以及相應部門必須加強對農戶的宣導，可以通過電視、廣播、公眾號、短視頻等渠道進行全面宣傳。這是一個長期轉化的過程，在宣傳過程中，可以對在低碳農業工作中作出顯著成績的個人給予獎勵，以及對低碳產品的銷路和價格的講解，從而在思想上以及潛意識里，使農業生產者認識到低碳的重要性。

3.5 重視有機農業

低碳農產品的核心利益輸出之一是有機農產品的銷售。打通有機農產品的銷售渠道，制定有機農產品的生產標準。比如說，在農產品的生產過程中必須要用農家肥，或者符合有機產品標準的相關肥料；在農產品的生產過程中，按照有機產品的進出口標準進行生產培育，為農產品提高銷售量以及出口量，提高農民經濟發展。

3.6 發展農村旅游業

從低碳農業經濟可以引申多元化農業經濟發展，如農村旅游業。無數城市居民對原汁原味的自然環境的向往，而農村旅游的核心吸引力就是低碳的環境，所以開展農村旅游業的從業者，都會維護天然環境。在不破壞自然環境的基礎上，可發展城市居民休閑旅游業，引導游客到農村觀光、采摘或者游玩，既滿足城市居民對鄉村悠閑環境的向往，又能帶動鄉村經濟；既能保證農村低碳環境得到維護，又能響應國家的新農村建設，可謂是多方共贏。

4 結語

綜上所述，低碳農業在我國還有著諸多難關需要攻克，距離形成標準化還有很長時間的探索。在國家大力倡導低碳經濟發展時，相關機構和農業生產主體都應該擺正自己的位置，尋求最佳發展空間。在探索低碳經濟的道路上，必須采取多重手段，通過政府的相關政策支持、低碳理念灌輸培養、尋求低碳農產品的創收模式、高知人才的輸送等，讓低碳經濟能夠快速在農業經濟中發光發熱。