淺析企業預算管理存在的問題與解決措施

劉建梅 銀川中鐵水務集團有限公司

一、現代企業財務管理預算的意義

（一）企業制度建立的基礎主要是財務預算管理

企業管理的首要任務是做出準確的風險預估，并且針對可能出現的各種經營風險和道德風險進行規避方案制定，確保在企業經營過程中不會受到這些不良風險的影響，而其中最有效的制度建立就是企業預算管理。企業預算管理是通過對企業財務預算的各個環節進行合理化利用，并統一預算管理人和委托人對企業內部經營做出有效控制，從而降低企業的代理成本提升企業管理效果。

（二）財務預算管理與財務管理的變化相符合

在企業經營過程中，投資方案的選擇、企業經營資金的籌備、企業資金的管理與使用等等都是影響企業經營好壞的直接因素，然而這些影響因素都屬于企業財務管理范圍內，因此制定良好的企業財務管理制度能夠確保企業經營的正確性和穩定性，進而使得企業能夠得到進一步發展擴大的機會。財務預算作為財務管理中最重要的一部分，它不僅能夠全程控制企業資金的活動，還能利用財務管理權限充分調動資金在企業中的作用，從而使企業經營得到更大保障。

（三）有利于企業績效考核體系的建設

對于企業而言有效的績效考核系統能夠加強企業的完整性和規范性，而企業預算管理為企業考核提供可量化的目標，從而使企業進行績效考核以及管理時能夠有更加明確的目標和措施，讓企業績效考核得到更加全面的改善，并為企業提供更加有利于發展的體系支持。

二、目前企業全面預算管理存在的問題

（一）編制依據不夠充分

企業預算管理的編制前提是對現有市場做出全面調查，深入了解市場動向和經濟形勢，對現階段各項政策制度也需要深入學習，這樣可以確保在進行企業預算管理時能夠緊扣實事緊跟時代步伐。對于企業而言制定明確的企業預算目標就需要找準自己的定位，明確自己企業所對應的市場客戶群體，從而確定企業服務標準和經營策略，為了滿足這一前提企業必須組織專人進行市場調研活動，對市場進行深入調查之后確定企業預算管理目標。其中，在進行市場調研活動中可能出現的問題包括：組織調研人員不專業、調研時間不夠、調研目標選擇不準確、調研結果分析不夠透徹等，這些問題都會對企業后期預算管理編制起到嚴重的阻礙作用，甚至對企業全面預算管理造成極大的負面影響。

（二）編制方法不夠科學

企業預算管理質量的提高與編制方法有著必然聯系，因此在進行編制之前要充分做好準備，保證各個環節所需要的材料及內容準確無誤，并且在正式開始企業預算編制之前成立專項預算小組，以專職預算管理人為專項小組的核心人員，保證所有工作都能按照專業標準進行。而各項準備工作主要是指：預算編制表格、預算編制標準、預算編制說明、預算分解等等，只有全面掌握公司企業實際情況才能對各項標準及方法進行選擇，而如今很多企業在進行預算管理時都無法選用最為合適的預算編制方法，最終造成對企業經濟運行無法起到預期效果。

（三）預算意識薄弱

對于國內企業而言，企業預算管理發展年限較短，很多企業都沒有充足的經驗支持，甚至部分企業認為預算管理與實際的戰略發展并沒有較大的聯系，因此只是將企業預算當作一種表面工作進行，并沒有將其深入研究發展的打算。并且企業預算管理本身就需要長期運用才能看到效果，所以很多企業都不愿意花費時間、精力、財力用于預算管理發展，于是企業預算管理就成了浮于表面的形式工作。另外，企業預算管理涉及企業投資生產、經營銷售等多個環節，企業不重視預算管理就無法進行更加全面的經濟預算管理，那么將會嚴重影響到公司經濟運行方面的管理，同時企業預算管理工作也無法落實到每一個員工身上，進而導致企業管理者無法做到企業的全面管理。

（四）企業戰略與全面預算不符

目前，很多企業都存在預算目標不合理的情況，出現該情況的主要原因是大多數企業的戰略目標都是由企業高層管理者設定，而進行具體企業預算管理工作的大多數都是企業下屬和財務部門，這就導致企業戰略目標與預算目標不協調的問題出現。因為企業下屬和財務部門在進行企業預算管理時都是按照自己的實際工作進行，而企業高層管理人員制定戰略目標往往都是以企業未來發展計劃進行，這就使兩者之間出現相互矛盾的地方，最終使得企業預算管理失去切實可靠的科學定量分析作為依據。

（五）預算監控力度不夠

有效的企業預算管理不僅體現在預算目標設定與工作進行過程中，更體現在預算監控體系中，而現實中很多企業都是過分重視預算管理的編制，對預算管理監控方面卻沒有給予合理安排，這就導致企業出現成本控制不合理的問題。當企業忽略了預算監控力度時，就很容易出現前期吃緊末期狂歡的現象，也就是企業為了在下一個年度獲得更多的預算，設法將本年度所有預算花光，這樣就可以將預算底線基礎降到最低，然而這樣的做法將會直接導致成本費用不合理。企業預算監控力度不足主要有兩方面的原因，一方面，企業內部相關制度不完善，對于企業預算管理方面也沒有完整性的監控制度規定，導致企業過度輕視企業預算監控工作的價值與意義。另一方面，企業財務部門對企業預算管理監控認識度不夠，并且在預算過程中也不能明確監控工作在其中發揮的作用，在進行財務管理預算時所獲得的各項數據分析也非常不合理，最終導致企業預算管理無法起到應有的效果。

（六）缺乏有效的考核制度

有效的企業預算管理能夠為企業提供正確的發展指導方向，所以在進行企業預算過程中絕不能出現不合理控制，而目前很多企業都只重視預算考核結果，對于預算考核過程卻不太關心。不僅如此，有一部分企業在內部人員編制方面也出現了許多突出問題，其中最明顯的就是不重視多角色編制，將企業預算的價值局限于財務部門的相關工作中，忽略了預算管理對企業發展動向的指導作用。然而，有效的企業預算管理具有全面性、完整性的特點，因此需要將企業預算管理運用到企業運行各個環節當中，盡量讓企業所有部門都參與到預算管理過程中，這樣才能盡可能地避免企業各部門相互分離的情況發生，進而影響到企業的后續發展。

三、企業加強全面預算管理的對策

（一）為全面預算編制做好準備

良好有效的企業預算管理編制需要將企業各項指標進行細化，并且在過程中要最大程度地貼近市場，對市場經濟動向的變化有全面性的了解，因此在進行企業預算編制之前要做好市場調研活動，保證所制定的相關企業預算管理能夠符合現代化市場的發展，同時也能夠為企業將來在市場中的發展提供有力幫助。另外，企業要明確自己的市場定位，針對自己現實發展情況做出有效分析，明確企業經營項目和生產產品的具體銷售情況，并根據企業預算管理更新產品差異化策略、產品品牌策略以及產品生命周期運營策略等，同時也準確判斷出企業產品的未來發展動向以及產品價格變更因素分析，結合市場經濟實際情況確定企業發展預算目標。

（二）提升全面預算編制的質量

企業預算管理編制的質量對企業整體預算管理有著直接影響，所以企業務必要重視預算編制的質量，具體做法為：首先，根據企業具體情況有效使用預算編制工具，在前期需要對編制預算表進行定期修訂，不斷優化改革預算標準，并根據預算管理實際情況對預算編制進行細則說明，同時要重視預算編制的培訓升級。其次，預算編制信息涵蓋內容非常廣泛，所以其中所涉及的信息和數據非常多，為了推動企業預算管理的發展，應該結合市場發展廣泛利用先進成熟的信息化軟件系統，并且要針對企業自身情況對軟件系統進行更新升級，這樣做的目的主要是保證企業商業板塊與實際數據同步集合管理，從而促進企業預算分析與改進的效率提升。

（三）提高管理意識

企業預算管理的有效發展需要企業所有部門的共同參與，因此為了進一步提高企業的預算管理意識應該根據企業情況制定相關規則，最大可能做到讓每一個部門都參與到企業預算管理工作中，并促使每一個部門都發揮出相應的作用。針對此種情況，企業務必對現有管理制度進行完善升級，緊扣企業現實情況進行相關制度的制定，減少企業管理混亂、部門之間不協調等問題的出現，明確企業預算管理細則和標準，從而降低財務部門在預算管理中的工作難度，提升企業預算管理工作效益。

（四）制定合理的預算模式

科學合理的企業預算管理一定是在保證企業戰略決策和預算管理目標一致的情況下進行的，因此制定合理的預算模式將會顯得尤為重要，只有按照標準化的流程開展工作，才能保證預算管理工作的科學性。第一，企業高層管理人員需要對企業內部情況充分了解，對企業現有經營模式和未來發展動向做出深入了解研究，這樣才能保證所做出的企業戰略目標緊扣企業現實。第二，作為企業預算管理工作中最重要的財務部門需要加強與上級管理層的溝通交流，將企業實際經營狀況和財務流動具體情況做出詳細分析，這樣才能保證高層管理人員與財務部門以及企業處于同一水平。第三，加強企業高層管理人員對企業預算管理的深入了解，提升企業整體對預算管理的重視程度，根據企業具體情況正確選擇有效的預算編制，并保證在預算過程中參考數據的精確性，進而提升企業預算管理在企業中發揮的作用，并為企業發展提供更加準確可靠的指導方向。

（五）提高全面預算監控力度

企業預算管理的實際成效與預算監控力度有著很大關系，嚴格的預算管理監控能夠將預算管理成效提升多個檔次，甚至令企業預算管理發揮出事半功倍的效果，因此在進行企業預算管理過程中企業要加大對預算管理的監控力度。對于企業預算所涉及的企業生產、經營、銷售、盈利等多方面的現金流動做出嚴格監控，并根據企業實際經營情況制定相關的整體戰略方案，提升企業預算管理的同時加強監控力度，使預算管理的效果在企業經營過程中能夠充分體現出來，同時還展現了企業預算全程管理的特點。由此可見，預算監控管理需要融入企業預算管理的每一個步驟中，并保證在預算管理的各個階段都進行合理監管約束，從而保證企業無論是在年度初期還是年度末期都不會出現預算不足或者預算大量剩余的情況，也能夠有效避免年末狂歡、預算紕漏等情況的出現。

（六）健全企業的管理機制

為了保證企業預算管理能夠順利進行，企業需要制定相關的管理機制對其進行合規性約束管理，并根據管理機制的具體內容進行定期考核。因此，在企業預算管理過程中不僅需要重視預算結果，還需重視預算管理過程的考核，盡量保證企業預算管理中每一個環節的規范性和科學性，從而對企業的發展起到促進作用。此外，進行企業預算管理工作時要制定從上而下的協調管理，尤其是高層管理人員要帶頭引導企業各部門之間的溝通交流，保證企業內部各項經營工作相互協調，同時促進企業預算管理執行部門能夠更加深入地了解各級部門之間的工作內容，為企業預算管理工作提供更加準確的信息參考，這樣才能保證企業預算管理在編制過程中能夠選擇最合適的預算編制方法，確保在后期進行預算管理時發揮出預期的效果和指導作用。落實預算管理工作時需要建立健全考核制度，針對企業預算管理過程中的預算編制、預算管理、預算結果等多方面成績進行系統考核，并且建立全面的獎懲模式，對預算管理工作中成績優秀的工作人員給予適當獎勵，對預算管理中沒有達到規定考核成績的工作人員給予適當懲罰，這樣一來能夠進一步激發企業工作人員的積極性，并且能夠讓企業各部門之間相處更加融洽，從而促使企業內部預算管理能夠更加有效進行。

四、結語

當前企業發展的重要策略就是注重企業預算管理發展，將企業預算管理有效地運用到企業經營過程中，能夠促進企業財務相關部門的完善和加強，同時保證企業一定時期內經營成果的預算數據能夠集中整理展示，進而保證企業各項經濟流動清晰可查，為企業后期財務管理變更提供可靠依據。然而，目前大多數企業面臨的企業預算管理問題還有很多，所以需要企業不斷研究、分析實際存在的各種問題，并結合企業實際情況尋找解決問題的對策，使企業預算管理達到預期水平，從而推動企業的發展與進步，并進一步提升企業核心競爭力。