大數據環境下企業國有資產精細化管理平臺構建與風險管控策略

張晉 晉能控股煤業集團有限公司資產經營管理分公司

作為我國國民經濟中的重要支柱，國有企業的資產管理工作一直都是社會各界廣泛關注的問題。在不斷的改革過程中，我國國有資產管理體制的科學性與完善性都有了明顯的提升，然而其中存在的問題仍然是突出的。強化管理規范性、實現增產保值增值是現階段的重要任務。信息化時代背景下的各國有企業需要盡快落實信息化管理平臺建設，依托于新技術補足工作短板，強化風險管控，有效規避資產流失問題，實現健康、可持續的發展。

一、企業國有資產管理的現狀與困境分析

（一）企業國有資產管理的現狀

目前，我國各國有企業在推進資產管理工作建設的過程中，尚存在諸多突出缺陷。首先，一些企業未能認識到加強資產利用的重要性，導致資產流動性過低，未能創設出應有的效益。由于在預算管理方面的建設力度較低，導致各企業資產購置、折舊、報廢處置的規范性不足，管理效力低下；其次，先行監管體系的全面性、完整性不足，缺乏明確的操作規范。部分企業仍秉持陳舊的管理思維，在工作制度與流程建設方面的投入力度不足，且相關人員的工作態度亦不端正、專業素養較低。這就使得資產增減、使用信息的登記不準確、不及時，導致監管力度缺失，一些壞賬長期未得到核銷處理。

（二）國有資產信息化管理面臨的困境

1.信息化建設程度低

我國大多國有企業在信息化建設方面的投入力度都尤為有限，未能認識到加強信息化建設的重要性與必要性。為壓縮建設成本，其往往會選擇靜態信息平臺，此類管理平臺的功能過于單一，無法增強企業各部門間的信息互通性。另外，隨著國有企業的不斷發展壯大，資產管理工作所面臨著的數據愈發繁雜，且多以零散狀態分析，因而導致信息采集不暢，難以展開及時、有效的信息整合分析。此外，就目前被各國有企業所廣泛應用的ERP 系統來說，其功能限制大、信息整合能力過于薄弱，且部分企業甚至僅是引入了ERP 系統，卻未能做好功能開發與系統維護，存在較大的安全隱患，無法為資產管理工作提供幫助。

2.信息化管理體系不健全

有部分企業雖能夠積極迎合時代發展步伐，引入大數據技術，但卻未能設置出富有針對性的管理制度，導致信息化建設效力不明。這就使得其與企業經營管理間的脫節性明顯，從而導致信息化建設流于表面，起不到理想效果。另外，各國有企業在員工培養方面的滯后性亦十分明顯，導致員工并不具備良好的大數據應用思維，且存在顯著的能力缺口，企業各部門間的信息整合意識低下，給信息化建設帶來了極大的阻礙。此外，由于缺乏具體、可參照的建設標準，一些企業對信息化建設的定位存在偏差，資金配置缺乏合理性，且建設效益并不理想。

3.缺乏有效的監督管理

現階段，我國各國有企業投入應用的信息化管理平臺諸多，且各平臺間的互通性差。由于信息分散在不同管理平臺，給監管工作帶來了很大的困難，信息收集整理的滯后性明顯，真實性得不到保障，且存在較大的安全隱患。一些管理平臺的儲存及信息恢復功能不健全，常導致信息疏漏、丟失等現象。諸如此類問題給國有企業帶來了極大的資產管理隱患，一些非法人員利用監管漏洞惡意挪用、盜竊國有企業的信息，給其帶來嚴重的后果[1]。

二、依托于大數據技術構建國有資產管理平臺的思路分析

現代社會是一個信息化、數據化的時代，大數據技術的迅猛發展給人們的生活帶來了極大的便利，也為國有企業提供了新的發展動力。為進一步增強國有資產管理效力，有效防止國有資產流失、規避資產管理風險，需要積極引入大數據技術，構建出完備的資產管理平臺，進一步落實資產管理工作的精細化建設，助力國民經濟發展建設。

（一）建立健全資產管理信息系統

目前，大力推進信息化建設已成為助力企業發展的根本途徑，是各國有企業必須落實好的一項工作。以往以線下記賬為主的資產管理模式存在明顯的滯后性，面對著龐大的國有資產管理數據，以傳統記賬模式予以應對顯然是不現實的。為此，需要盡可能選擇效率高、使用便捷且成本相對較低的管理信息系統，依托于大數據技術，推進信息化管理工作機制建設。將資產管理工作交由信息系統進行處理，進一步增強自身的數據處理能力，實現智能化、自動化的資產信息收集、整合與分析。應能夠建立起完備的數據共享機制，使企業各部門樹立起良好的信息互通意識，整合采購、計量及自動結算系統。實現真正意義上的業財一體化建設。在此過程中，需要落實好如下內容：

1.保障信息系統的適用性與實用性

應基于企業發展實際，結合現階段的國有資產管理工作建設需求，制定出科學、合理的信息化管理框架，保障系統功能與企業實際業務內容間的聯系性。應進一步增強精細化建設，不斷完善身份驗證、資產查詢、業務處理等各功能板塊的建設，形成完整的資產使用、審批流程，并對申請者、申請時間、資產數量、資產用途、資產流向、審批者等關鍵信息加以自動、及時、準確地記錄與上傳，保障賬賬有依據、事事有記錄[2]。

2.設置出獨立的管理工作部門

為進一步解決目前部門信息閉塞、分散性高、溝通效率差的問題，需要成立專門的信息系統管理部門，由其負責各項工作事宜的辦理及方針政策的傳達。應視其為聯系國有企業各部門的溝通紐帶，增強各部門間的協作互通性，增強信息收集、傳遞效率，確保能夠客觀、準確地把握企業國有資產的流向，實現高效管理。與此同時，各國有企業還需要加大資金投入力度，及時進行系統維護更新，提升系統安全性能，并通過經常性、針對性的教育培訓來增強員工的工作素養，將管理信息系統的作用發揮到實處。

3.優化系統功能

考慮到當前各國有企業所使用信息化平臺的功能過于單一，需要在優化原有信息記錄、分析、查詢功能的同時，依據實際資產管理工作要求，推出更多資產處置模塊，進而有效提升資產管理工作的便捷性，提升工作效率并保障信息真實性。通過推出線上資產審批功能，要求各部門通過線上流程進行業務資金申請，保障全部國有資產流動信息均能夠被準確記錄，若發現異常數據便會自動發出提示，從而進一步增強國有資產管理的實效性。

（二）實現國有資產大數據平臺的跨區域式建設

健全、統一的大數據平臺能夠形成良好的監管效力，使得國有資產的流通利用更加科學、合理，同時還能發揮出強大的數據整合功能，為企業提供有價值的資產管理依據，進一步增強資產管理工作的建設效益。各企業可以運用對比分析的方式，準確判斷自身管理體系中的突出弊端，并制定出針對性的解決策略，從而及時擺脫信息分散、流通不暢的問題，客觀評價自身資產管理工作的建設狀況。在此過程中，企業國有資產流失途徑將得以充分顯現，各企業可由此來分析自身工作建設的規律，規避常見性的錯誤建設思想，優化管理制度，增強資產管理效益。

具體來說，考慮到我國各轄區所實施的政策存在一定差異，若對龐大的國有資產全部進行整合管理難度過大，應當適當縮小跨區域建設的范圍。然而縣級范圍內的國有資產數量有限，不具備獨立監管的意義。因此可以省、直轄市為建設中心構建國有資產管理大數據平臺，實現對建設區域內各企業國有資產狀況的客觀分析，針對每一筆資產分布與流動狀況都加以精準記錄，進而準確把握各企業的國有資產構成狀況，以此為考核各國有企業資產管理質量的重要指標，并為其管理制度制定、資源配置工作提供建議。

實際建設過程中，一是要增強資產數據化建設。應進一步落實線上業務辦理流程的建設，將一切涉及國有資產的工作全面移至線上辦理，確保所有資產管理業務操作數據均能夠被完整地記錄；二是需要保障技術支撐的完備性。應進一步落實大數據開發、傳輸、儲存等技術的完善與升級，尤其需注重信息安全技術保障，為大數據平臺的建設筑牢根基。這就意味著各國有企業需要積極引入信息技術人才，并加大技術建設投入；三是需制定出獨立的管理部門，保障企業能夠具備專業管理技術人員，并設置出對應的管理規章機制；四是增強流程完善性，建立起科學、健全的信息收集、傳遞體系，確保縣市省間的信息流通順暢性與安全性，防止信息泄露[3]。

依據上述要求，并集合我國各國有企業的信息化建設實際，可以引進區塊鏈技術構建大數據平臺。其優勢如下：一是能夠進一步增強信任程度，強化數據庫的共享性；二是能夠依托于鏈式記賬方式保障信息收集效率，并解決現金支付過程中存在的串通作假問題；三是其不可篡改特征能有效防止信息失真的問題；四是能夠自動捕捉、鎖定異常資金信息并發出警報。引入區塊鏈技術構建大數據平臺能獲得理想的效果，但其技術成熟性不足且運營成本相對較高，各國有企業應當依照實際需求與能力進行選擇。

（三）全面提升風險管控效力

依托于大數據管理平臺推進國有資產管理工作建設，能夠進一步增強其工作實效性，強化資產信息收集、分析效益，但也帶來了一定的安全隱患。首先，資產信息反饋時間存疑，過早、過晚均會導致數據失真；其次，何為精確、需要何種程度的精確、如何保障精準尚待思考；再次，信息技術能否滿足資產數據處理需求；最后，怎樣解決數據泄露、竊取、非授權使用、數據破壞等問題。針對此類問題，一方面，各企業需要制定出明確的信息錄入標準，增強工作規范性與細致性。另一方面，需要強化技術開發的科學性與實效性，執行經常性的系統功能檢測與維護。也就是說，可從數據安全、管理體制兩方面切入。

1.保障數據安全性

各企業需要積極引入信息技術人才，有效補足目前的技術人才短板，并落實好系統功能檢測與維護，補足系統漏洞，進一步防范風險。具體來說，可以考慮上文提到的區塊鏈技術，以此來形成最大限度地數據安全防護，并依據不同應用場景選擇適當的區塊鏈類別。對于國有企業資產管理工作而言，公有鏈技術的安全隱患過高，并不適用。考慮到應用成本，一般可將私有鏈運用至企業實體國有資產信息平臺中，聯盟鏈則更適用于一些統一的、大型的資產管理平臺。

2.健全管理體制

各國有企業需要進一步健全自身管理體制，為精細化的國有資產管理奠定堅實基礎。具體來說，首先，需要強調職責分離。應當側重于對員工職能范圍的科學劃分，保障信息監管人員具備明確的工作獨立性，并執行定期輪崗制度。一切有關資產信息記錄、修改及查詢的行為均需要在獲得監管者授權的狀態下方可進行。應當科學制定訪問級別，依據員工的實際工作需求設定適當的資產信息查詢范圍，筑牢信息安全關卡；其次，需要展開經常性的信息核對，從而有效防止信息失真、缺失的現象，規范國有資產管理；再次，需要積極組織相關人員參與教育培訓活動，增強其信息化素養，并引導其樹立起良好的信息安全意識；最后，需要制定出科學的應急處理流程，強化數據儲存及備份，防止因信息丟失及毀損而造成嚴重的負面影響。

三、結語

綜上所述，步入新發展時期，各國有企業需要充分意識到自身資產管理體系中存在的諸多問題，積極引入大數據技術，建立起精細化的資產管理平臺。應當積極轉變思想認知，深刻認識到強化資產保值增值、減少資產流失的重要性，進一步增強風險管控能力，強化應急機制建設，形成對國有資產存量及流動狀況的全方位把控，進而取得更為理想的資產管理效益，為國民經濟建設注入新的活力。