中國共產黨思想政治教育的百年進程及經驗啟示

黃清迎

（長沙學院馬克思主義學院，湖南 長沙 410022）

思想政治教育作為中國共產黨的“傳家寶”和“生命線”，是指黨將自身所持有和信奉的思想觀念、政治觀點和道德準則對黨內成員和廣大人民群眾進行廣泛宣傳教育的活動過程。建黨百年，系統梳理和總結黨的思想政治教育的歷史進程及基本經驗，“就是要鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎”［1］153，這對新時代鞏固黨的領導地位和執政地位、實現中華民族偉大復興具有重大意義。

一 中國共產黨思想政治教育的百年歷程

在建黨百年的發展歷程中，思想政治教育的內容、對象、方式等都存在差異，但最終都是為了使黨內成員和廣大人民群眾相信其理論和主張的正確性。依據黨的思想政治教育的發展歷史，可以將其劃分為四個歷史時期。

（一）新民主主義革命時期：思想政治教育的初步探索

新民主主義革命時期，黨的思想政治教育主要圍繞奪取全國政權、贏得革命斗爭勝利而展開。具體而言，一是不斷拓展思想政治教育的內容。“宣傳工作是不能離開當前的中心工作的，并且是為了保證各項中心工作的完成的。”［2］296建黨之初，黨的思想政治教育主要是宣傳馬克思主義基本理論。但隨著革命形勢發展，黨的思想政治教育進入成熟階段，不僅包括馬克思主義基本觀點、革命紀律、艱苦奮斗等方面的教育內容，而且更加注重結合革命形勢的發展需要來開展。二是明確思想政治教育的對象。建黨之初，黨高度重視對青年學生、工人和農民進行思想理論方面的教育，明確提出加強國民革命的理論教育以及共產主義教育是黨最主要的任務。但是隨著革命對象和社會主要矛盾的變化，思想政治教育對象也在原有基礎上有所調整。三是廣泛運用各種思想政治教育媒介。在革命時期，一方面，黨通過創立出版社、發行報紙雜志、開設書店、創辦社團等形式來拓展思想政治教育陣地。“通過報紙加強黨和群眾的聯系，這是黨的工作中的一項不可小看的、有重大原則意義的問題。”［3］1319另一方面，黨通過演講團、工人夜校、黨校、農民運動講習所、黨團訓練班等多種渠道，運用形式多樣、生動活潑的方式廣泛進行黨的路線、方針、政策的宣傳教育。

（二）社會主義革命和建設時期：思想政治教育的曲折發展

社會主義革命和建設時期，黨的思想政治教育主要圍繞社會主義改造和全面建設社會主義而展開。具體而言，一是抓好思想政治教育的主陣地和主流媒體建設。新中國成立之初，黨高度重視各級學校的思想政治教育工作，包括機構設置、課程實施、師資建設、載體構建等方面。國家還從蘇聯聘請了一些專家學者，這些專家在當時對我們國家編訂政治理論教材、著作等起了重大作用。同時，黨還強化對主流媒體機構的領導。二是構建思想政治教育的全民覆蓋網絡。黨建立了一個各級黨委領導、以廣大宣傳員和報告員為主要力量的思想政治教育網絡。宣傳員和報告員經常性地向周邊的廣大群眾宣傳黨和人民政府的最新政策，及時報道近期國內外發生的一系列重大事件，同時有意識、有針對性地批判和反駁國內外各種錯誤思潮。三是思想政治教育遭到嚴重破壞。“文革”期間，黨的思想政治教育的科學化進程遭到嚴重挫折。思想政治教育亟須結合新的時代條件，不斷改革創新。

（三）改革開放和社會主義現代化建設新時期：思想政治教育的持續推進

改革開放以后，黨的思想政治教育主要圍繞開創、堅持和發展中國特色社會主義展開。具體而言，一是牢牢把握思想政治教育話語的主導權。改革開放之初，自由化思潮逐漸凸顯，鄧小平強調要兩手抓、兩手都要硬，并指出：“十年最大的失誤是教育，這里我主要是講思想政治教育，不單純是對學校、青年學生，是泛指對人民的教育。”［4］306同樣，以江澤民同志為核心的黨中央、以胡錦濤同志為總書記的黨中央也高度重視黨在意識形態領域的領導權、主導權，有力地推動了思想政治教育的科學發展。二是守好思想政治教育課堂的主陣地。黨中央把學校作為思想政治教育的主渠道、主陣地和主課堂，突出學校立德樹人的關鍵性作用。針對大、中、小學不同階段的學生，黨和國家設置和規定了不同的思想政治教育內容和要求，把愛國主義教育、集體主義教育、社會主義教育三者納入課堂教學和實踐教學，并作為重點內容予以開展。三是注重思想政治教育過程的實效性。隨著改革開放的不斷深入，思想政治教育的理論和實踐面臨新的考驗和挑戰，黨中央特別強調，要“努力探索出一套行之有效的方式、方法、手段、機制，不斷提高思想政治工作的感召力和滲透力”［5］92-93。

（四）中國特色社會主義新時代：思想政治教育的守正創新

中共十八大以來，黨的思想政治教育主要圍繞實現中華民族偉大復興而展開。以習近平同志為核心的黨中央深刻認識到思想政治工作和宣傳工作是“黨的一項極端重要的工作……事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力”［6］140。一是突出黨在思想政治教育中的領導作用。以習近平同志為核心的黨中央在意識形態工作、學校思想政治工作、哲學社會科學工作、新聞輿論工作、網絡安全和信息化工作、文藝工作等方面都反復強調要始終堅持黨的全面領導。二是發揮新思想在思想政治教育中的引領作用。黨中央開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育等，確保新思想發揮引領作用。三是強化互聯網在思想政治教育中的導向作用。新媒體的快速發展深刻改變著輿論輿情的生成模式和傳播方式，給思想政治教育帶來各種機遇和挑戰。黨中央從保持黨長期執政和維護國家長治久安的戰略高度出發，告誡全黨“過不了互聯網這一關，就過不了長期執政這一關”［6］151。

二 中國共產黨百年思想政治教育的歷史經驗

建黨百年來，思想政治教育在實現黨的思想統一與政治團結方面發揮著基礎性和引領性作用。中國共產黨在思想政治教育方面積累了豐富的歷史經驗。

（一）牢牢堅持思想政治教育的“生命線”地位

思想政治教育是無產階級開展自我革命和社會革命的必然選擇，也是馬克思主義政黨的鮮明特質。馬克思和恩格斯在創建無產階級政黨之初就高度重視黨的思想教育工作和宣傳工作，反復強調“共產黨一分鐘也不忽略教育工人”［7］434，并且在《共產主義者同盟章程》中明確要求每一個共產黨員必須努力進行宣傳工作。一百年來，我們黨把思想政治教育在黨的事業中的戰略地位比喻為“生命線”。新民主主義革命時期，黨提出思想政治教育是軍隊的“生命線”；社會主義革命和建設時期，指出思想政治教育是經濟工作和技術工作的“生命線”；改革開放以來，明確思想政治教育是經濟工作和其他一切工作的“生命線”。總之，建黨百年歷史充分表明思想政治教育既是我們黨克敵制勝的重要武器，也是我們推進社會主義事業的重大法寶。深刻的歷史教訓告訴我們，如果放棄和否定“生命線”的科學論斷，必然會極大削弱黨的思想政治工作，最終導致中國特色社會主義事業遭受巨大挫折和失敗。因此，以習近平同志為核心的黨中央反復強調“思想政治工作是黨的優良傳統、鮮明特色和突出政治優勢，是一切工作的生命線”［8］。

（二）圍繞和聚焦黨的中心工作

思想政治教育是無產階級實現思想上和政治上團結統一的現實要求，也是黨的工作的重要組成部分。建黨百年來，我們黨在不同歷史時期有著不同的政治任務和中心工作，每一項目標任務的完成都離不開黨的思想政治教育。新民主主義革命時期，黨的政治任務和中心工作就是奪取革命戰爭的勝利，為此需要通過思想政治教育增強黨員干部和廣大群眾參加、支持革命的熱情和信心；社會主義革命和建設時期，主要是通過思想政治教育調動人民群眾參加社會主義改造和社會主義建設的積極性和主動性，確保社會主義事業順利推進；改革開放以來，思想政治教育主要是圍繞開創、堅持和發展中國特色社會主義這一中心主題深入開展。可以說，建黨百年歷史充分表明思想政治教育不僅對廣大群眾有正確的引導作用，而且為經濟建設和其他各項工作提供了保證和服務。反之，“文革”期間，思想政治教育的科學化進程遭到嚴重挫折，黨的經濟工作和其他工作遭受重大沖擊。建黨百年正反兩方面的歷史充分表明，思想政治教育必須始終重點聚焦和精準對接黨的中心工作，圍繞黨的中心任務來開展和推進，這既是思想政治教育本質特性的內在要求，也是中國共產黨百年奮斗歷史的經驗總結。因此，習近平總書記指出：“宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務大局作為基本職責。”［1］153

（三）堅持以人民為中心的根本取向

人民性是我們黨的思想政治教育的根本性體現和核心立場。從本質特性來看，思想政治教育實質上就是做群眾工作。中國共產黨的性質和宗旨決定我們黨的思想政治教育必須堅持以人民為中心的根本價值取向，尊重人民群眾的主體地位，依靠人民群眾的偉大力量，實現人民群眾的根本利益。新民主主義革命時期，黨緊緊圍繞國家統一和人民解放這個廣大人民群眾關注的歷史主題，把為人民服務落實到黨的具體工作和革命行動中，使侵略者和反動派陷入人民戰爭的汪洋大海，最終實現革命的偉大勝利。社會主義革命和建設時期，黨圍繞改造舊中國、建設社會主義這個廣大人民群眾關注的中心主題，調動國內外一切積極因素，推動了社會主義建設的有益探索。改革開放以來，黨圍繞“富起來、強起來”的時代主題，組織和動員億萬群眾投入建設中國特色社會主義的偉大事業中，創造了社會長期穩定和經濟快速發展的“兩大奇跡”。百年來，中國共產黨始終把解決廣大人民群眾的思想問題和解決具體實際問題有機結合起來，在為民謀福祉的具體實踐中彰顯自身的初心和使命。可以說，堅持以人民為中心的根本取向，既是黨的思想政治教育的邏輯起點，也是黨的思想政治教育的價值旨歸。

（四）堅持黨的領導是最高政治原則

堅持黨的領導是中國共產黨取得輝煌成就的重要法寶，也是思想政治教育順利開展應當秉持的根本政治原則。思想政治教育作為黨的一項重要事業，是在黨的既定方針指導下進行的，是為了堅持和改善黨的領導服務的。鄧小平曾說過：“改善黨的領導，其中最主要的，就是加強思想政治工作。”［9］365新民主主義革命時期，我們黨把支部建在連上，將思想政治教育與軍事斗爭緊密結合起來，打造了一支與群眾保持血肉聯系的新型人民軍隊，最終贏得了革命的勝利。社會主義革命和建設時期，我們黨把思想政治工作融入經濟工作和其他技術工作，極大地推動了社會主義改造和社會主義建設的順利進行。改革開放以來，我們黨把思想政治工作、宣傳工作和意識形態工作放在黨和國家的重要戰略位置，強調要牢牢把握思想政治工作、宣傳工作和意識形態工作的領導權和主動權，開創了思想政治工作的新局面。百年建黨歷史反復證明，一旦黨的領導弱化、虛化和邊緣化，思想政治教育的內容就會失去信服力和吸引力，思想政治教育的效果就會大打折扣甚至喪失；黨不掌握思想政治工作的領導權和主導權，思想政治教育就會偏離正確的政治方向，甚至有可能背離黨的性質和宗旨，成為統治和奴役廣大人民群眾的工具。因此，思想政治教育工作應當由黨來領導并且在黨的領導下開展。

（五）堅持“變”與“不變”有機統一

馬克思主義關于社會存在和社會意識的辯證關系原理告訴我們，伴隨著思想政治教育外部環境的變化，思想政治教育的目標內容、方法載體、機制隊伍也會發生相應的變化，這就要求我們黨的思想政治教育要堅持“變”與“不變”有機統一。這既是我們黨思想政治教育百年實踐發展中的辯證法，也是我們黨百年思想政治教育實踐的一條基本經驗。建黨百年來，我們黨會依據時代變遷、教育對象變化等，及時調整思想政治教育的目標任務，科學確立思想政治教育的內容原則，靈活選擇思想政治教育的方法載體，不斷完善思想政治教育的機制隊伍，確保思想政治教育在繼承優良傳統的基礎上發展創新。從歷時性的維度來看，思想政治教育的目標由社會本位逐步轉化為個體本位和社會本位并重，觀念由經驗性轉化為科學性，環境由半封閉性轉化為開放性，場域由線下轉化為線上和線下相結合，功能由單一性轉化為多樣性，內容由相對單一性轉化為多元性，方法由分散化轉化為系統化。概而言之，黨的思想政治教育具有與時俱進的基本特征，既立足當代實踐，聚焦現實問題，又植根中國優秀傳統文化，傳承黨的成功經驗，在傳承中不斷守正創新，在守正創新中持續發展。

三 中國共產黨百年思想政治教育的現實啟示

當今世界正處于百年未有之大變局的發展進程中，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化持續快速推進，黨的思想政治教育勢必面臨各種機遇與多重挑戰。站在新的時間節點，我們黨應當在深刻總結和汲取建黨百年思想政治教育的基本經驗基礎上，結合新的時代特點，在主動性、科學性、精準性、實效性和規范性上下功夫。

（一）強化政治擔當，提高思想政治教育的主動性

在建黨百年的發展歷程中，思想政治教育不僅是中國共產黨人推進自我革命的重要途徑，也是我們黨作為長期執政的大黨開展治國理政的重要方式。因此，“加強和改進思想政治工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力”［8］。這深刻啟示我們，新時代我們在大力推進經濟建設的同時，必須一刻也不能放松和削弱思想政治教育，要進一步提高政治站位和思想站位，充分認識到要保持黨長期執政的群眾基礎和階級基礎，要不斷改善人民群眾的物質生活，更要筑牢其思想和精神根基。放眼古今中外，一個政黨和政權的瓦解往往最先是從思想戰線和精神領域開始的，一旦思想文化戰線和精神堡壘被攻破，其他防線就難以堅守。尤其是當今社會，思想意識復雜多變、相互交織，主流價值觀遭受各種社會思潮沖擊，互聯網成為各種社會思潮競相角逐的主要陣地，敵對勢力加緊了對我國思想文化領域和精神戰線的滲透，維護思想意識形態領域的安全顯得尤為迫切和重要。因此，我們黨必須增強政治擔當和政治定力，以更加積極主動的姿態、更加科學有效的舉措，持續加強黨的思想政治教育。

（二）堅持理論創新，提高思想政治教育的科學性

黨的思想政治教育主要探索和研究廣大人民群眾的思想特別是政治思想和行為活動規律，它本身是一門學科，更是一門治黨治國的科學，因此，它有自己的理論范疇。而理論的生命力在于持續不斷的創新和改革，在于以問題為導向，聚焦實踐中出現的重大問題和難題。我們黨的思想政治教育之所以能夠取得歷史性成就，是因為思想政治教育理論也在不斷地與時俱進。新時代推進思想政治教育的理論創新，首要的是用黨的最新理論成果來指導思想政治教育的實踐，為其提供方向引領和理論指針，當前最重要的就是要將習近平總書記關于思想政治工作的重要論述作為新時代黨的思想政治教育的理論指南。其次，我們要正確處理好思想政治教育理論繼承與創新的辯證關系。思想政治教育是一門實踐性很強的學科，我們應揚棄地繼承優秀成果，并在實踐中進行創造性轉化和創新性發展。最后，我們要注重思想政治教育理論成果的轉化和運用，要在破解問題中形成理論、運用理論和創新理論，使獲得的理論成果轉化為黨和政府相關部門的決策，進而提高思想政治教育的現代化、科學化水平。

（三）突出問題導向，提高思想政治教育的精準性

突出問題導向，這是我們黨百年來思想政治教育實踐的經驗總結，也是思想政治教育自身發展的一條規律。我們黨的思想政治教育本身具有很強的政治性、實踐性，是一個具有廣泛性、復雜性和動態性的過程體系。新時代黨的思想政治教育面臨新挑戰、新問題、新機遇，以現實問題為導向，這是當前思想政治教育探索發展的一條新思路。首先，我們要注重發現問題，提高思想政治教育的感召力。現階段主要是精準發掘和識別思想政治教育實踐過程中出現的一系列重大理論和現實問題，重點關注不同思想政治教育對象的思想動態，做到謀定而后動。其次，要注重分析問題，提高思想政治教育的引領力。思想政治教育實踐過程中會不斷涌現各種新問題，舊的問題解決了，新的問題又會產生或者舊的問題以新的“包裝”形式表現出來，這既需要精準識別，也需要精準分析其背后產生的動因、發展態勢及發展后果，做到摸準“病灶”、對癥下藥。最后，要注重解決問題，提高思想政治教育的親和力，即把思想政治教育的問題導向和結果導向統一起來，在破解問題中提升思想政治教育的親和力。

（四）注重實踐探索，提高思想政治教育的實效性

思想政治教育的目的，從本質上來看就是幫助人民群眾樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀，引導他們正確地認識和改造主觀世界和客觀世界。當前，由于改革開放的不斷深入和新媒體的迅速發展，人們思想觀念的獨立性、自主性、多變性和復雜性愈加強烈，各種錯誤社會思潮紛至沓來，黨的思想政治教育面臨更為嚴峻的挑戰。這就要求我們大力增強黨的思想政治教育在實踐運行中的實效性，一方面要把解決人民群眾的思想問題和解決實際問題有效銜接起來，把宣傳引導人民群眾與真心服務群眾高效對接起來。作為執政黨，我們黨要關注和解決人民群眾身邊急難愁盼問題，在為民謀利、為民辦事、為民施政的過程中提高思想政治教育的效度。另一方面，黨員領導干部要帶頭發揮榜樣示范作用，做到言行合一。傳道者首先要信其道、守其道、行其道，這是我們黨開展思想政治教育取得重大實效的關鍵所在。黨員領導干部只有以身作則，在思想政治上、生活作風上、行為舉止上嚴于自律，以高標準、高規格約束和規范自己的言行，才能真正使黨的思想政治教育落到實處、收獲實績。

（五）加強制度建設，提高思想政治教育的規范性

思想政治教育作為一項復雜的系統工程，應該制度化、規范化，這既是推進思想政治教育治理體系現代化的內在要求，也是適應新時代、應對新挑戰、解決新課題的現實需要。因此，我們要從以下三方面著力。一是在制度設計上要注重頂層設計，發揮制度資源整合優勢，制定一套詳細的標準參數、實施方略等，確保思想政治教育的一般性制度和具體性制度能夠協同發展、同向發力。二是在制度執行上要強化執行力。制度的生命在于執行，這就要求建立相應的組織體制、執行機制、懲戒機制、管理機制等，在發現問題、解決問題的思想政治教育實踐中不斷破舊立新、優化制度。三是在制度評價上建立相應的評價體系。“建立科學有效的評價考核體系，建立內容全面、指標合理、方法科學的思想政治工作測評體系”［8］，進而確保思想政治教育評價具有科學性、可操作性和靈活性。