黨建帶工建 工建促黨建

文_十堰市非公企業和社會組織工會聯合會主席 胡文濤

為更好地做好黨建帶工建工作，構建和諧穩定的勞動關系，日前十堰市總工會對照《關于在全省非公有制經濟組織中開展“黨建帶工建、黨工共建”活動的通知》精神，對全市社會組織和非公企業黨工共建工作情況進行了專題調研。

黨工共建開展情況

多年來，十堰市總工會按照“哪里有黨員，哪里就有黨組織”、“哪里有職工、哪里就建立工會組織”的原則和“橫向到邊、縱向到底、突出規范、整體推進”的總體要求，積極配合組織部門抓好基層黨組織和工會組織的組建工作。

推進黨工共建，形成共建合力。十堰市總工會積極爭取市委支持，把“黨建帶工建，工建促黨建”作為固本強基的重要內容，針對社會組織和非公有制企業快速發展和勞動關系深刻變化的新情況、新特點，不斷探索新形勢下黨工共建工作的新路子，創新黨建和工會建設體制，并以其為載體，不斷加強和改善黨對社會組織和非公企業黨工共建工作的領導。黨工組織建設不斷加強和完善，實現黨的工作、工會工作共建、共促、共贏。通過服務“兩新”組織和基層職工，為職工辦好事、做實事、解難事，樹立和提升了黨工組織在黨員和職工中的良好形象，擴大了黨組織和工會組織的影響力和凝聚力。

健全組織機制，擴大組織覆蓋。按照“哪里有企業，哪里有職工，哪里就必須有工會組織”的原則，十堰市總工會堅持黨建工建同部署、同檢查、同考核。在“兩新”組織中，進一步明確黨工共建責任，對已建黨組織但未建立工會組織的，由黨組織負責做好工會組建工作；對已建工會組織但尚不具備建立黨組織條件的，一般由工會主席或副主席作為黨建聯絡員，發現、培養和推薦優秀職工入黨，為黨組織的建立奠定前期基礎。截止目前，市總工會本級已依托協會建立行業性工會組織19家，依托商會建立商會工會7家，同步成立黨支部20家，涵蓋企業7111個，會員19713人，黨員1600余名。

發揮典型引領，豐富黨工陣地。十堰市總工會積極創新“兩新”工會組織工作思路，以培樹共建典型為抓手，不斷延伸拓展黨工陣地和服務內容。市委組織部和市總工會率先在城區出租車行業開展黨工共建活動，通過組織建立、目標責任落實和管理體制創新，促進社會組織和非公企業黨工共建向著健康的軌道邁進。湖北順強運業有限公司積極探索非公企業黨工共建新路子，確立了“把順強公司建成的哥的姐之家，把出租車建成顧客的旅途之家”的“兩家”理念，實施“黨工工作入分區、進車廂、到人頭”目標，積極開展黨工共建創先爭優活動，一躍成為“全國創先爭優先進基層黨組織”“全國模范職工之家”“全國文明單位”，成為湖北乃至全國民營企業黨工共建的一面旗幟。榜樣的力量帶動了十堰佳裕工貿有限公司、賢內助家政有限公司等眾多非公企業黨工共建齊頭并進，呈現出“一花獨放不是春、萬紫千紅春滿園”的共建景象。

存在的問題

少數社會組織和非公企業業主對黨建、工建工作重視程度不夠，重效益輕黨工的現象仍然存在。調查發現，由于社會組織和非公有制經濟組織的人員分散，流動性大，加之社團和非公企業的規模較小、管理不夠規范、效益情況各異，業主對待黨建、工建工作的態度也存在差異。在少數社會組織和非公企業中，黨工組織缺乏硬件設施和展示平臺，活動經費困難，開展活動乏力。

部分社會組織和非公企業，包括個體工商戶中的黨建、工建工作的規范化管理水平亟待提高。有少數“兩新”組織沒有建立黨組織和工會組織，沒有將黨工共建納入社會組織和非公企業發展規劃，即便有的建有黨工組織，也未能建立起切實可行的管理機制，黨工組織不能規范有序地開展工作。

一些社會組織和非公企業普遍缺少高素質的黨工工作人員，兼職情況較為普遍。少數“兩新組織”黨工工作者因對工作的不熟悉和自身素質的欠缺，導致黨工組織建立以后未能有效的發揮作用；有的“兩新組織”黨工干部身兼多職，難以專心從事黨工工作；有的企業在工會會員中培養黨員的工作進展比較緩慢，黨員的比例較小，難以發揮黨員的模范帶頭作用。

意見和建議

抓好典型，以點帶面。制定抓點示范、以點帶面的三步走黨工共建工作規劃：在已建黨工組織的社會組織和非公企業中進一步抓好黨組織及其領導下的工會組織的規范化建設，培植一批“黨工共建”示范點；抓好已建黨組織未建工會組織或已建工會組織未建黨組織企業的黨工組織建設工作，要求凡有條件的企業都要建立黨工組織；在新建企業中全面開展黨建、工建工作檢查，將社會組織、個體工商戶中的黨建、工建工作納入到城鎮社區黨工組織管理中，切實做到“共”是前提、“建”是關鍵、“效”是目的。

加強培訓，培養隊伍。要把社會組織和非公企業黨工工作者的培訓納入到干部培訓計劃中去，積極組織實施，不斷提高基層工會干部隊伍的思想政治素質和道德水平?；鶎狱h工組織要積極發揮覆蓋面寬、聯系職工群眾廣的優勢，主動配合黨組織開展形式多樣的形勢政策教育，通過開辦職工學校、舉辦報告會、勞模宣講會等形式，引導廣大職工群眾牢固樹立中國特色社會主義思想，以強烈的使命感和責任感建設中國特色社會主義偉大事業。

創新機制，帶促互動。工會組織要做好在社會組織和非公企業中推薦優秀工會會員、優秀職工代表作為發展黨員對象的“推優”工作，作為黨工組織的結合點，真正做到黨工共建、黨工互促。同時在社會組織和非公企業中積極開展黨員、工會組織十星級評選活動，用榜樣的力量推動社會組織和非公企業的黨工建設工作，提高企業經營管理人員對黨的認識，贏得業主對黨工共建工作的理解和支持，推動黨工組織在“兩新”組織中全面開展。

分類指導，合力攻堅。積極爭取地方黨委的大力支持，在源頭上把“黨工共建”工作向外企、非企，向小戶、小廠、小店延伸和擴展，做到同步推進、同步組建、同時發展。要在工作過程中抓典型、抓品牌、抓亮點、抓閃光點，深入職工、深入基層、深入非企，辦實事、謀實體，把“黨建帶工建、工建促黨建”真正落到實處。

加強領導，通盤部署。要將“黨工共建”工作納入黨委工作總體規劃，建立健全組織機構，成立強有力的“黨工共建”領導班子，推動形成“一級抓一級、一級帶一級、一級促一級”的工作運行機制?！包h工共建”領導小組要經常下基層了解情況，及時提出意見和建議，協助基層黨工組織解決“共建”中存在人力、資金、培訓等實際問題和困難，切實推進 “黨工共建”工作落地生根、開花結果。