推動安岳特色農產品品牌培育的建議

陳 學

(四川省安岳縣雙龍街鄉農業綜合服務中心，四川 安岳 642357)

近年來，安岳縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞農業供給側結構性改革，對標“四個最嚴”總體要求，以特色農業產業為依托，大力實施農業品牌戰略，不斷提高農產品標準化、精細化、專業化水平，培育了一批具有較高知名度、美譽度和較強市場競爭力的產品品牌、企業品牌和區域公用品牌。

1 主要成效

1.1 強化品牌培育，構建“資味”品牌體系

一是構建公用品牌體系。組織學習成都、達州等地先進經驗，印發指導性文件，加大品牌培育力度，建立“資味”農業公用品牌建設聯席會議制度，構建政府領導、部門統籌、縣、鄉(鎮)聯動的“資味”品牌培育工作機制，采取“部門+行業協會+企業”的運營模式，整合“資味”農業公用品牌發展協會，開展“資味”系列農產品線上線下銷售。完成“資味”品牌標識9個大類72個小類注冊，形成了以“資味”農業公用品牌為母品牌，企業產品為子品牌的品牌培育體系。二是發展品牌經營主體。培育發展家庭農場、合作社、龍頭企業、社會化服務組織和農業產業化聯合體，為品牌發展提供有力支撐。累計培育省級以上龍頭企業22家、省級以上專合社107個、市級以上家庭農場264個。各類經營主體累計注冊農產品商標3204件。三是加大品牌培育力度。積極開展優質品牌標識認證和推廣，不斷提升品牌價值，現有中國馳名商標3件、中華老字號1件、四川老字號2件，認證無公害農產品80個、綠色食品28個、有機食品13個、地理標志8個。“安岳檸檬”品牌價值達188.34億元，位列四川省第二，“雁江蜜柑”進入中國農產品區域品牌價值百強，“樂至帥青花椒”列入四川省優秀品牌農產品50強。

1.2 壯大特色產業，筑牢品牌發展基礎

一是構建現代產業體系。培育壯大糧油、蔬菜、生豬、柑橘、檸檬、蠶桑六大優勢特色產業，發展現代農業種業、裝備、冷鏈物流三大先導支撐產業，推動農旅融合產業突破發展，加快構建現代農業“6+3+1”產業體系。落實糧食安全政治責任，強化農資、農機、農技三個服務到位，扎實開展撂荒地專項整治，組織百名農技人員下鄉服務春耕。培育形成安岳檸檬特色產業品牌。二是建設現代農業園區。大力推動優勢特色產業集聚化、規模化發展，建成安岳檸檬基地3.47×104hm2、蜜柑基地1.83×104hm2，創響安岳檸檬國省級現代農業園區品牌。三是延伸產業鏈條。大力發展特色農產品精深加工和農村電子商務，建成安岳經開區食品產業園，推進安岳檸檬交易中心建設，建成安岳檸檬電子商務管理服務中心3個、新增“安岳檸檬網”本地電商平臺6個，2020年安岳縣農產品網絡電商銷售額達到6.54億元。

1.3 提升產品質量，增強品牌競爭力

一是推進農產品標準化生產。加強特色優勢農產品良種繁育、栽培管理、加工流通全產業鏈標準體系建設，制訂《檸檬黃脈病綜合防控技術規程》《加工用紅薯生產技術規程》等標準5個，規范柑橘種苗良繁基地建設，啟動國家級檸檬檢測中心建設。二是加強科技應用推廣。推動院(校)市合作，與南京農業大學、成都農科院等簽訂校市、院市合作協議，建立安岳檸檬專家大院，建立檸檬新品種苗木繁育基地6.67hm2，柑橘種苗基地200hm2，建立農業科技試驗示范基地6個。三是加強農產品質量監管隊伍建設。按照“區域定格、網格定人、人員定責”網格化監管架構，構建了縣、鄉、村三級農產品質量安全監管網絡。完成農業綜合執法改革，加強執法隊伍建設，2019年以來累計查處農產品質量安全相關行政處罰案件31件。縣級農產品質檢中心均通過“雙認證”，現有專業檢驗檢測技術人員9人，鄉鎮農業服務中心、畜牧獸醫站、企業、超市、農貿市場可開展農藥殘留或瘦肉精快速檢測的人員200余人。2019年以來，全縣共計開展各類農產品定量分析檢測995批次，快速檢測9.7萬批次，合格率從2019年的98.7%提升到2020年的99.4%，成功創建省級農產品質量安全監管示范縣。四是健全質量安全溯源體系。加強國、省追溯平臺推廣應用，將轄區內“三品一標”主體全部納入追溯管理實施范圍。全縣累計實施食用農產品合格證主體達702家，7個企業主體評為追溯示范標桿單位。五是改善產地環境質量。加強農業面源污染防治，抓好非洲豬瘟、草地貪夜蛾等重大動植物疫病防控，實施化肥農藥減量行動，強化農用地土壤污染風險防控，全縣化肥、農藥連續3年實現零增長，畜禽糞污綜合利用率提升至92%，安岳縣獲得省級有機產品認證示范區稱號。

1.4 強化宣傳推介，擴大品牌影響力

一是搭建品牌宣傳平臺。搭建“走出國門”“請進安岳”等各類宣傳平臺，在俄羅斯、澳大利亞等多個國家地區傳播安岳檸檬特色產品品牌文化，積極舉辦“世界檸檬產業發展大會”“世界川菜大會”“中華節氣菜大會”等節會，宣傳安岳特色農產品品牌。二是加大品牌推介力度。積極組織特色農產品經營主體參加中國國際農產品交易會、中國農民豐收節、農博會等展會活動。安岳檸檬榮獲“中華名果”“國優果”“國際果品博覽會金獎”等榮譽。三是拓展市場銷售渠道。積極探索“互聯網+農產品”銷售模式，依托電商平臺，開設“安岳特色產品館(店)”，實現線上線下有機融合。謀劃實施“資陽企業絲路行”“資陽產品全國行”“惠民購物全川行”“資陽產品縣(區)行”四大活動，策劃參加國際、國內貿促活動40余場。申報認定檸檬出口備案基地667 hm2。2019年檸檬自營出口總額900萬元，2020年增長到5000萬元。

2 存在的主要問題

2.1 品牌資源整合不夠有力

一是政策支持力度不大。2019年以來，全縣主要在組織企業主體參加各類節會展會方面給予政策扶持，對品牌基礎打造、園區品牌創建、行業協會帶動等方面政策支持較少。特別是對“資味”公用品牌在廣告宣傳、產品推介、產品形象設計、產品專營店建設等方面投入少、力度弱。二是品牌培育不夠有力。特色農產品品牌建設和培育缺乏引導、標準、創新和保護，全縣累計注冊的各品類農產品商標雖然有1200余件，但是具有知名度和影響力的較少。“資味”農業公用品牌自2016年正式命名以來，還沒有建立完善相應的管理制度體系，公用品牌缺乏統一的指揮、管理和運營，部門各自為“陣”開展宣傳推介。三是品牌建設人才缺乏。品牌管理、策劃的專業人員還比較匱乏，企業多數人員只懂市場營銷，在營銷策略和廣告宣傳方面缺乏品牌思維理念。體制內品牌管理服務人員更多注重產品質量安全監管，在品牌的規劃發展上專業知識有限、思考謀劃不夠深入。四是品牌宣傳推介力度不大。特色農產品內涵挖掘深度不夠，生產主體缺乏品牌意識和主動性，企業單打獨斗多，集團作戰少，樹立“資味”對外整體品牌形象的意識不強，政府集中優勢資源搭建宣傳推介平臺不夠，與周邊地方相比，在品牌文化創意、產品包裝設計、品牌文化故事、品牌歷史資源等方面缺乏開發。

2.2 品種培優選育不足

一是重點行業產業品種培優不足。安岳“尤力克檸檬”品種優化改良推進不夠，現有檸檬種植中低產面積占40%。二是特色品牌產品保護不足。安岳“檸都香米”缺乏產品基地，“通賢柚”“頂新生姜”缺乏技術更新，很多耳熟能詳的老字號、老品牌、老品種產品影響力降低。三是優質品牌產業鏈條不長。特色農產品企業多為中小型企業，生產方式傳統，生產設備落后，多為簡單粗放加工，精深加工程度低，產品附加值低。同時產地市場建設、冷鏈物流、電商平臺等后續供銷能力不足，安岳檸檬部分產品初加工、運單外流到了蒲江、重慶等地。

2.3 品質監管力度不強

一是標準化生產水平還不高。特色農產品產業生產個體多，統一管理不足，缺乏生產標準化應有的規模基礎。安岳是產糧產油大縣，但標準化生產基地少。二是基層監管能力不足。兩項改革后鄉鎮基層監管服務人員、村級協管人員變動，相應的業務培訓跟進不夠，業務工作開展滯后，大部分村級協管員待遇不明確，工作積極性不足。全縣綜合執法機構改革后，執法隊伍核定編制數缺額嚴重。執法隊伍培訓效果不明顯，部分監管執法行為不深入、不徹底、不規范。三是農產品質量追溯體系還不健全。食用農產品合格證制度實施以來，生產端和市場端準出與準入銜接不夠，超市、批發市場大多數農產品不能通過合格證或追溯二維碼進行產品質量安全溯源。

3 建議

堅持把農產品品牌培育作為優化農業產業結構，轉變農業發展方式，提升農產品市場競爭力，實現農民增收的重要戰略抓手，大力實施品牌體系建設、品種培育培優、品質安全提升和品牌宣傳推廣“四大行動”，打造一批在全國叫得響、立得住、賣得好的“資味”品牌。

3.1 實施品牌體系建設行動

深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要指示精神，圍繞打造都市農業消費體驗區、建設成渝優質特色農產品供給基地目標，立足安岳縣特色農產品資源稟賦，搶抓成渝雙城經濟圈建設和成資同城化戰略機遇，建立完善資陽市“1+6+N”“資味”農產品品牌體系，將“資味”打造成為全省一流“川字號”主打品牌，全國知名農業區域公用品牌。建議力爭2022年建成“資味”品牌農產品展銷中心，開設一批“資味”品牌產品實體店(專柜)。

3.2 實施品種培育培優行動

深入推進現代種業提升工程，開展種質資源保護和利用，建立以企業為主體的商業化育種創新體系，提升農作物、畜禽、水產良種質量，切實保障“米袋子”和“菜籃子”安全。加快安岳檸檬區域性種苗良繁基地建設，加強與中國柑橘研究所、西南大學等科研院校合作，引進和選育優新品種規劃建設高標準柑橘(檸檬)母本園、采穗圃及無毒網室擴繁場，逐步實現品種優質化、多樣化，力爭2022年保存和繁育柑橘(檸檬)種質資源15份，引進晚熟雜柑新品種3個，檸檬新品種3個。

3.3 實施品質安全提升行動

加大農產品質量監測和農業投入品監管力度，嚴厲查處違禁農獸藥生產、銷售、使用和非法添加等違法違規行為，建立健全農產品質量安全“重點監控名單”和“黑名單”制度，維護“資味”品牌公信力。完善監管體系，嚴格落實農產品生產經營主體責任，推行“合格證+追溯碼+品牌LOGO”監管模式和食用農產品達標合格證制度，全面提升農產品質量安全監管追溯能力。實行“資味”用標授權許可，按照“嚴格準入、積極培育、質量管控、動態進退”要求，優選“用標”企業，支持農業產業化龍頭企業和“三品一標”認證企業使用“資味”標識。

3.4 實施品牌宣傳推介行動

加強與成都市“天府源”、重慶市“大足冬菜”、“潼南蘿卜”等成渝雙城經濟圈內農業區域公用品牌聯合協作，推動在成渝雙城經濟圈內設立“資味”品牌產品實體店(專柜)，積極搭建“資味”品牌推廣、產品營銷平臺。深入挖掘“資味”產品文化內涵和價值，在特色產品外包裝上設計融入資陽特色文化元素，鼓勵支持文藝工作者運用多種形式宣傳推介“資味”特色產品。積極舉辦世界檸檬產業發展大會、豐收節、鄉村文旅節等節會，參加農交會、農博會、綠博會、中華商標品牌博覽會等品牌交流活動，發揮節會引流推進作用。