動(dòng)物檢疫工作現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

邢丹

（山東省鄒平市碼頭鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站 256200）

重視與加強(qiáng)動(dòng)物檢疫工作有利于降低動(dòng)物疫病傳播概率，通過(guò)采用先進(jìn)防疫與控制疾病的手段，保障動(dòng)物檢疫工作質(zhì)量，防止病類(lèi)肉制品進(jìn)入市場(chǎng)的同時(shí)，也能從源頭把控動(dòng)物疫病，避免疫病二次傳播與蔓延，助推我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。如何制定有效對(duì)策，解決目前動(dòng)物檢疫工作現(xiàn)存問(wèn)題是各相關(guān)人員需要考慮的問(wèn)題。

1 動(dòng)物檢疫工作必要性

1.1 有利于降低人畜感染概率

隨著動(dòng)物檢疫工作深入，動(dòng)物疾病類(lèi)型越來(lái)越多，不同疾病類(lèi)型具有不同的防治措施，其中以肉類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行傳播的疾病高達(dá)40 多種以上，對(duì)動(dòng)物養(yǎng)殖人員而言，不僅是養(yǎng)殖過(guò)程中最大的風(fēng)險(xiǎn)隱患，在一定程度上對(duì)消費(fèi)者也造成了安全威脅。基于此，加強(qiáng)動(dòng)物疾病預(yù)防，保證動(dòng)物檢疫工作落到實(shí)處，隔離患病動(dòng)物，嚴(yán)禁不合格肉制品進(jìn)入市場(chǎng)，一旦發(fā)現(xiàn)此方面情況，集中處理帶菌肉制品，控制病源持續(xù)傳播，最大程度降低人畜感染概率[1]。

1.2 有利于動(dòng)物疾病傳播精準(zhǔn)把控

通過(guò)實(shí)施動(dòng)物檢疫工作，精準(zhǔn)落實(shí)動(dòng)物檢疫措施，結(jié)合現(xiàn)行動(dòng)物檢疫法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)對(duì)動(dòng)物養(yǎng)殖全過(guò)程嚴(yán)格把控，從根源上切斷病菌傳染途徑，減少動(dòng)物疫病對(duì)畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的負(fù)面影響，根據(jù)行業(yè)相關(guān)規(guī)定，將病類(lèi)動(dòng)物或帶有病菌的產(chǎn)品進(jìn)行隔離與妥善處理，全方面把控動(dòng)物疾病的二次傳播。

1.3 有利于促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展

畜牧養(yǎng)殖業(yè)作為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)之一，做好動(dòng)物檢疫工作，有利于降低動(dòng)物疫病發(fā)生概率，落實(shí)動(dòng)物疫病防控舉措，為動(dòng)物提供一個(gè)健康的生長(zhǎng)環(huán)境，加強(qiáng)現(xiàn)代新型檢疫技術(shù)應(yīng)用，建立完善、規(guī)范的養(yǎng)殖體系，確保動(dòng)物飼養(yǎng)全過(guò)程安全化與精細(xì)化，積極促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。

1.4 有利于保障肉類(lèi)食品安全

確保肉類(lèi)食品安全是動(dòng)物檢疫工作的重點(diǎn)內(nèi)容，通過(guò)實(shí)施與加強(qiáng)動(dòng)物檢疫工作，從源頭上把控不合格肉類(lèi)食品，做好動(dòng)物產(chǎn)品深加工各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量把控，防止病類(lèi)肉制品進(jìn)入市場(chǎng)，最大限度滿(mǎn)足消費(fèi)者對(duì)肉類(lèi)食品安全要求的同時(shí)，也能進(jìn)一步提高動(dòng)物檢疫工作水平。

2 動(dòng)物檢疫工作現(xiàn)狀

2.1 動(dòng)物檢疫監(jiān)督力度不足

動(dòng)物檢疫作為畜牧獸醫(yī)主要工作內(nèi)容，由于動(dòng)物檢疫監(jiān)督力度不足，促使基層動(dòng)物檢疫工作難以落到實(shí)處，降低動(dòng)物檢疫工作效率與質(zhì)量，無(wú)法在源頭上把控病源，一旦動(dòng)物疫病傳播，必然會(huì)造成嚴(yán)重的損失與影響[2]。其主要原因?yàn)榈胤秸块T(mén)對(duì)動(dòng)物檢疫監(jiān)督力度不足，未能充分發(fā)揮自身職能，加上對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督的部門(mén)與機(jī)構(gòu)尚未形成統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督失效，嚴(yán)重阻礙了畜牧養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。

2.2 動(dòng)物防疫檢疫相關(guān)制度不夠完善

從目前動(dòng)物檢疫工作現(xiàn)狀看，動(dòng)物防疫、檢疫相關(guān)工作開(kāi)展時(shí)常受到各種阻礙，不僅促使動(dòng)物防疫、檢疫工作難以得到精準(zhǔn)落實(shí)，動(dòng)物養(yǎng)殖嚴(yán)重缺乏安全保障。其主要原因是由于動(dòng)物防疫、檢疫相關(guān)制度不夠完善，加上現(xiàn)行制度存在諸多缺陷與弊端，致使動(dòng)物疫病無(wú)法及時(shí)進(jìn)行防控，導(dǎo)致動(dòng)物疫情加重，病類(lèi)肉制品進(jìn)入市場(chǎng)，威脅消費(fèi)者人身安全，造成巨大的損失。此外，部分動(dòng)物防疫、檢疫工作人員對(duì)此方面重視程度不足，經(jīng)常出現(xiàn)責(zé)任相互推諉現(xiàn)象，動(dòng)物疫病得不到有效控制，加劇動(dòng)物疫情蔓延與傳播，畜牧業(yè)健康發(fā)展遭受重創(chuàng)。

3 動(dòng)物檢疫工作未來(lái)發(fā)展對(duì)策

3.1 政府部門(mén)加強(qiáng)動(dòng)物檢疫監(jiān)管

就地方政府部門(mén)而言，應(yīng)承擔(dān)起加強(qiáng)動(dòng)物檢疫工作監(jiān)督的重要責(zé)任，特別是基層動(dòng)物養(yǎng)殖，為了進(jìn)一步提高動(dòng)物檢疫工作水平，政府部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮自身職能作用，設(shè)立動(dòng)物檢疫專(zhuān)管部門(mén)，全權(quán)負(fù)責(zé)動(dòng)物飼養(yǎng)全過(guò)程疾病檢查工作，根據(jù)目前動(dòng)物檢疫工作需求，合理劃分監(jiān)管區(qū)域，配置充足人手，使其將動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作落實(shí)到位，為建立與實(shí)施統(tǒng)一且完善的監(jiān)督體系打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。首先，政府部門(mén)應(yīng)明確專(zhuān)管部門(mén)與涉及單位或機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃相應(yīng)監(jiān)督實(shí)施計(jì)劃，選擇以定期或不定期方式考核動(dòng)物檢疫工作成效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段動(dòng)物檢疫工作的潛在不足，立即進(jìn)行處理與解決，避免造成動(dòng)物疾病傳播擴(kuò)大；其次，嚴(yán)格審查獸醫(yī)直屬單位內(nèi)部業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，不斷加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，一方面，嚴(yán)格把控從業(yè)人員相應(yīng)資質(zhì)，保障動(dòng)物檢疫工作水平，另一方面，通過(guò)審查確認(rèn)動(dòng)物檢疫工作是否達(dá)到國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)；最后，詳細(xì)記錄每個(gè)階段的動(dòng)物檢疫工作，為今后高效開(kāi)展動(dòng)物檢疫工作提供參考，便于提升動(dòng)物疾病防治效果，及時(shí)切斷病源傳播途徑。

3.2 確保現(xiàn)行動(dòng)物防疫檢疫制度

從目前我國(guó)現(xiàn)行動(dòng)物防疫檢疫制度看，雖然基本制度框架已形成，但仍有諸多問(wèn)題需要解決，在某種程度上嚴(yán)重阻礙了動(dòng)物防疫檢疫工作的精準(zhǔn)落實(shí)，同時(shí)也是影響我國(guó)動(dòng)物檢疫工作水平一直難以提高的主要因素[3]。基于此，為了保證動(dòng)物防疫檢疫等相關(guān)制度精準(zhǔn)落實(shí)并執(zhí)行有效，相關(guān)部門(mén)必須要確保現(xiàn)行動(dòng)物防疫檢疫相關(guān)制度完善化，結(jié)合行業(yè)已經(jīng)建立的法律法規(guī)，完善動(dòng)物防疫檢疫相關(guān)制度，并與地方動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、基層動(dòng)物疫病防控中心等保持良好溝通，形成聯(lián)合執(zhí)法管理體系。明確聯(lián)合執(zhí)法中各部門(mén)所負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容，一來(lái)保證動(dòng)物疫病防控與檢疫工作實(shí)效性，降低人畜感染概率；二來(lái)嚴(yán)格按照動(dòng)物防疫檢疫各項(xiàng)管理機(jī)制來(lái)開(kāi)展相應(yīng)工作，增強(qiáng)動(dòng)物檢疫工作規(guī)范性、專(zhuān)業(yè)性，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)動(dòng)物檢疫工作水平得到實(shí)質(zhì)性的提高。

3.3 做好動(dòng)物檢疫宣傳工作

動(dòng)物工作范圍涉及廣泛，實(shí)際工作開(kāi)展較為分散，從目前動(dòng)物檢疫工作情況看，動(dòng)物檢疫工作在基層開(kāi)展的效果普遍不佳，反觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較高的地區(qū)，動(dòng)物檢疫工作落實(shí)效果顯著，其主要原因是動(dòng)物檢疫工作在部分偏遠(yuǎn)地區(qū)相關(guān)宣傳力度明顯不足，在一定程度上阻礙了動(dòng)物檢疫工作全面開(kāi)展與落實(shí)。針對(duì)此方面情況，有關(guān)部門(mén)應(yīng)重視基層與部分偏遠(yuǎn)地區(qū)動(dòng)物檢疫宣傳工作，讓各養(yǎng)殖戶(hù)明確意識(shí)到動(dòng)物檢疫工作的重要性，增強(qiáng)動(dòng)物疾病防控意識(shí)，了解動(dòng)物疫病發(fā)生對(duì)其造成的影響，以此來(lái)協(xié)助有關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展動(dòng)物檢疫工作，降低動(dòng)物疫病發(fā)生概率，保障養(yǎng)殖戶(hù)的經(jīng)濟(jì)利益。此外，調(diào)整動(dòng)物檢疫工作財(cái)政投入比例，加大資金投入力度，避免因資金不足影響動(dòng)物檢疫工作的落實(shí)，加強(qiáng)新型技術(shù)應(yīng)用，并釋放優(yōu)化檢疫工作崗位薪資待遇，激發(fā)檢疫人員工作積極性與熱情，使其全身心投入我國(guó)動(dòng)物防疫工作，為畜牧養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

3.4 重視與培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才

通過(guò)對(duì)動(dòng)物檢疫工作現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研與分析，專(zhuān)業(yè)性不足是目前各地區(qū)動(dòng)物檢疫工作開(kāi)展過(guò)程中普遍存在的問(wèn)題，因此，需要加強(qiáng)動(dòng)物檢疫專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，除了需要培訓(xùn)動(dòng)物檢疫站獸醫(yī)以外，也要做好各地區(qū)養(yǎng)殖戶(hù)相關(guān)培訓(xùn)，以此來(lái)助推動(dòng)物檢疫工作的落實(shí)。第一，定期組織獸醫(yī)參與動(dòng)物檢疫相關(guān)培訓(xùn)，全方面了解動(dòng)物檢疫流程，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)開(kāi)展質(zhì)量；第二，組織志愿者參與動(dòng)物檢疫宣傳工作，將動(dòng)物防疫知識(shí)真正普及到基層中，讓養(yǎng)殖戶(hù)熟悉動(dòng)物檢疫工作，消除排斥心理，并進(jìn)行相關(guān)普法教育，明確告知養(yǎng)殖戶(hù)不遵守動(dòng)物檢疫的相關(guān)規(guī)定，一旦發(fā)生嚴(yán)重疫情需承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，從根本上保障動(dòng)物檢疫的成效。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，畜牧養(yǎng)殖業(yè)若想確保自身健康穩(wěn)定發(fā)展，加強(qiáng)動(dòng)物檢疫工作非常必要，是切斷病源傳播的有效手段，同時(shí)也是動(dòng)物養(yǎng)殖全過(guò)程的基礎(chǔ)保障，結(jié)合目前動(dòng)物檢疫工作現(xiàn)狀，針對(duì)潛在不足與弊端提出針對(duì)性解決對(duì)策，提高動(dòng)物檢疫工作水平，靈活運(yùn)用先進(jìn)疫病防控技術(shù)手段，并做好專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)工作，加強(qiáng)各部門(mén)間協(xié)作性，助推我國(guó)畜牧養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。