縣級(jí)融媒如何借“題”發(fā)揮做好外宣報(bào)道
——以“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革報(bào)道為例

文_余慧仙

作為數(shù)字化改革在基層的綜合性探索與實(shí)踐，早在2020年5月份，浙江省“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革在衢州市衢江區(qū)開(kāi)展綜合性試點(diǎn)。兩年來(lái)，衢江傳媒集團(tuán)深度融入這項(xiàng)重大改革任務(wù)，借改革之題努力打造信息集成樞紐，發(fā)揮“發(fā)射器”“擴(kuò)音器”功能，以70多篇的外宣報(bào)道為改革鼓與呼，助力重大改革在基層成功試點(diǎn)。

緊盯改革中的動(dòng)點(diǎn)，從變化中嗅出新聞線索

為了及時(shí)準(zhǔn)確地掌握“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革中的新聞線索，衢江傳媒集團(tuán)在改革試點(diǎn)之初，便派出一名記者進(jìn)入工作專班，密切關(guān)注新聞線索。

2020年11月，經(jīng)過(guò)半年的試點(diǎn)，圍繞這項(xiàng)改革的目標(biāo)內(nèi)容“屬地管理”“一件事”“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”“四維考核”等漸漸有了應(yīng)用的雛形，這些應(yīng)用給當(dāng)?shù)馗鞣矫婀ぷ鞫紟?lái)了前所未有的變化。如在衢江一重點(diǎn)項(xiàng)目征遷中，工作進(jìn)展很快，釘釘群里簽約捷報(bào)頻傳，記者了解到主要是改革摸索出的干部“四維考核”方法在其中起了作用。這正是我們要找的新聞點(diǎn)。記者于是對(duì)“四維考核”機(jī)制進(jìn)行深入了解，又前往項(xiàng)目征遷現(xiàn)場(chǎng)采訪，寫(xiě)成了《全體起立 重新找位 衢江“四維考核”助攻重點(diǎn)項(xiàng)目》一稿。與此同時(shí)，通過(guò)與上級(jí)媒體積極對(duì)接，發(fā)現(xiàn)市級(jí)媒體正好要開(kāi)設(shè)“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革報(bào)道專欄。就這樣，由于我們準(zhǔn)備充分，稿件第二天就登上了市級(jí)黨報(bào)的頭版頭條，是本地市級(jí)媒體對(duì)這項(xiàng)改革的首批重點(diǎn)報(bào)道稿之一，顯示了縣級(jí)媒體在重大改革報(bào)道中應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。

在這一階段，集團(tuán)記者以高度負(fù)責(zé)的精神，始終保持新聞嗅覺(jué)的敏銳，深入部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)采寫(xiě)了《浙江試點(diǎn)“縣鄉(xiāng)一體 條抓塊統(tǒng)”模式：為基層賦能，破屬地管理之惑》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨 部門(mén)報(bào)到，衢江區(qū)“一件事”改革為基層干部減負(fù)》等一批重點(diǎn)稿件。由于報(bào)道抓住了改革帶來(lái)的新變化，除了在自有平臺(tái)推送，也在省市黨報(bào)重要版面刊登。

衢江傳媒利用本地媒體較易融入的優(yōu)勢(shì)，對(duì)新提法和新做法及時(shí)給予宣傳，搶得市域內(nèi)同類報(bào)道的先機(jī)。這塊內(nèi)容后來(lái)數(shù)次被農(nóng)民日?qǐng)?bào)、浙江日?qǐng)?bào)等省級(jí)以上媒體報(bào)道。

聚焦改革中的難點(diǎn)，在解難中激發(fā)策劃靈感

衢江區(qū)廿里鎮(zhèn)是“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革的綜合試點(diǎn)鎮(zhèn)，各項(xiàng)改革均在該鎮(zhèn)落地實(shí)踐。記者發(fā)現(xiàn)，在該鎮(zhèn)的實(shí)踐中，針對(duì)“屬地兜底的無(wú)奈”“干著急”“瞎忙亂”“苦樂(lè)不均”等歷史沉疴總結(jié)摸索出了一套方法。經(jīng)過(guò)采訪，“衢江發(fā)布”陸續(xù)推出了《一張清單破解“屬地兜底的無(wú)奈”》《一沉到底不讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)“干著急”“瞎忙亂”》《一體智治消除“最后一公里”》《兩種考核減少“苦樂(lè)不均的委屈”》等系列報(bào)道。每篇報(bào)道的指向性非常明確，一事一議的敘事手法讓人們?cè)却嬖诘囊苫笥辛嘶貞?yīng)。這些從最基層采集來(lái)的新聞因?yàn)閮?nèi)容鮮活、自成體系、服務(wù)性強(qiáng)，特別是對(duì)面上問(wèn)題的解決有推動(dòng)作用，在市級(jí)媒體開(kāi)展的一次專題調(diào)研的專版報(bào)道中，報(bào)道內(nèi)容被大量采用；省級(jí)黨報(bào)、省衛(wèi)視的多次報(bào)道中，也采用了這組系列中的素材。

改革應(yīng)用涉及方方面面，但很多應(yīng)用在平時(shí)情況下和老百姓的聯(lián)系緊密度并不高，導(dǎo)致一些人對(duì)改革成果“不太有感覺(jué)”。事實(shí)上，很多應(yīng)用已經(jīng)給老百姓帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的幸福體驗(yàn)。從2021年4月開(kāi)始，記者經(jīng)過(guò)精心策劃，在“衢江發(fā)布”開(kāi)設(shè)了“未來(lái)社區(qū)數(shù)時(shí)代”專欄，用一組8篇的圖文報(bào)道和短視頻容量全方位展示未來(lái)社區(qū)的數(shù)字應(yīng)用和改革成效。比如，在《“蓮花指數(shù)”重塑鄉(xiāng)風(fēng)文明》一稿中，就通過(guò)未來(lái)社區(qū)一居民的實(shí)際體驗(yàn)過(guò)程，展示“鄰里平臺(tái)”小程序如何用指數(shù)評(píng)價(jià)村民的“自治管理”、村民與政府間的黏性等；在《智能手環(huán)呵護(hù)老人居家安全》一稿中，通過(guò)獨(dú)居老人講述村里如何用一個(gè)小小的手環(huán)關(guān)愛(ài)老人的故事，進(jìn)而展示數(shù)字化在其中的應(yīng)用。

衢江傳媒集團(tuán)后又繼續(xù)推出《我們的家，在國(guó)際花園社區(qū)》一稿在浙江日?qǐng)?bào)整版刊登。正是因?yàn)樵陉P(guān)注難點(diǎn)的過(guò)程中有著較強(qiáng)的策劃意識(shí)，記者將原本一些易被過(guò)濾的信息重新?lián)炝似饋?lái)，才使得未來(lái)社區(qū)應(yīng)用實(shí)踐的數(shù)字化改革項(xiàng)目報(bào)道源源不斷地被創(chuàng)作“發(fā)射”出去。

捕捉改革中的亮點(diǎn)，做好典型案例報(bào)道

捕捉改革中的亮點(diǎn)既是改革工作賦予媒體的責(zé)任，也是媒體一次新聞發(fā)掘能力的歷練?！翱h鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”綜合改革試點(diǎn)放在衢江，最終目的是要把試點(diǎn)中打造形成的理論成果、制度成果向全省推廣。作為試點(diǎn)所在地的縣級(jí)融媒，應(yīng)充分利用這種時(shí)空優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)作一批有影響力的典型案例報(bào)道。

到2021年6月份左右，經(jīng)過(guò)一年多時(shí)間的摸索，衢江在“一件事聯(lián)辦”“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”“屬地管理”等改革上取得一定成效，在農(nóng)民建房監(jiān)管、非法加油治理、電瓶車(chē)治理、企業(yè)安全監(jiān)管、防貧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等領(lǐng)域進(jìn)行了全方位的應(yīng)用。從這時(shí)開(kāi)始，衢江傳媒聚焦成果應(yīng)用典型案例，抓住亮點(diǎn)，努力把出自衢江的好做法對(duì)外推送。從6月到11月，衢江的典型案例報(bào)道15篇上市級(jí)黨媒、10篇上省級(jí)以上黨媒。

基層社會(huì)治理“一件事”集成改革是“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。記者了解到，在衢江區(qū)雙橋鄉(xiāng)一違建加工點(diǎn)的依法拆除中，部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)就將“一件事”聯(lián)動(dòng)機(jī)制成功運(yùn)用其中，并取得了良好的處置效果。記者以該處置事件為切入口，深入挖掘，以《衢州集成聯(lián)辦一件事撬動(dòng)基層數(shù)智治理》為題成稿，而后又進(jìn)一步以點(diǎn)帶面，介紹衢江如何依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，打造市縣鄉(xiāng)一體“一件事”支撐模塊的做法。在央廣網(wǎng)《浙江衢州：激活基層治理的“一池春水”》中，就有與該項(xiàng)改革相關(guān)的衢江農(nóng)房“碼上管”案例。

到試點(diǎn)后期，很多改革應(yīng)用場(chǎng)景深入到了老百姓生活的方方面面，衢江傳媒集團(tuán)記者見(jiàn)微知著，在看似很小的事情中發(fā)掘典型。2021年6月，記者在衢江區(qū)橫路辦事處賀邵溪村走訪時(shí)，偶然聽(tīng)到村民周雪田夸贊村干部。一問(wèn)才知道，原來(lái)是他家電表壞了，他在數(shù)字平臺(tái)上提交需求后，兩分鐘就有人聯(lián)系他處理了，前后不到半天就換好了電表。再一問(wèn)，這是區(qū)里新近推出的“一刻鐘領(lǐng)辦”機(jī)制，它融合了“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革中的數(shù)據(jù)平臺(tái)、考核辦法等應(yīng)用，通過(guò)建立相對(duì)完善的線上線下互動(dòng)平臺(tái)，讓民生訴求在15分鐘內(nèi)有人解答、領(lǐng)辦。記者寫(xiě)了《“一刻鐘領(lǐng)辦”高效解訴求》一稿在自有媒體推送后，獲得國(guó)家、省、市級(jí)多個(gè)媒體平臺(tái)關(guān)注，后分別以《由群眾“找人辦”到黨員干部“搶單”！衢江“一刻鐘領(lǐng)辦”高質(zhì)高效解決民生訴求》《快！搶“單”辦事》等為題，在國(guó)家、省、市級(jí)多個(gè)媒體平臺(tái)推送傳播。

在現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)前夕，記者又圍繞“一隊(duì)伍”“一件事”“一考評(píng)”“一樞紐”“一網(wǎng)格”“應(yīng)急管理”等應(yīng)用，將平時(shí)采訪的例子整理出來(lái)，以短小精悍的故事講述這些事項(xiàng)的實(shí)踐操作過(guò)程。這些案例后來(lái)被放在展板上展出，吸引考察人員駐足參觀。在后續(xù)各大媒體的報(bào)道中，這些案例也成為上級(jí)媒體的重要素材。