黨建引領議事協商 基層社會治理添活力

□ 李圣田

近年來，東營市墾利區聚力打造黨建引領“有事好商量”民主議事協商品牌，規范引領社區居民、共駐共建單位、社會組織等多元主體自治共治、共建共享，社區群眾獲得感、幸福感顯著增強。

搭建居民說事平臺。墾利區25個城市社區全部建立居民說事廳，在居民小區建立68 個黨群睦鄰說事點，在網格建立187 個微信說事群，構建“社區+小區+網格”“線上+線下”的“三級雙線”說事平臺。探索實行居民說事積分制管理，對群眾反映的問題進行分類登記，被列為“金點子”“好法子”的居民可憑積分享受相關便利服務。

建立網格聽事機制。每個社區配備2 名專職調解員，每300 戶或1000 人配備1 名專職網格員，充實社區工作者、志愿者、樓棟長、自治組織等多元力量。創新推廣“平和茶社”定點聽事、“紅馬扎”流動聽事等方式，廣泛聽取收集居民的矛盾訴求，區分即辦件、待辦件、上報件等類別分類處理。據不完全統計，墾利區去年以來已收集社區居民反映的各類問題926 件，已解決920 件；排查各類社區矛盾糾紛5077 件，已化解完成5012 件，化解率達到98.7%，讓社區居民群眾實打實看到變化、得到實惠、感受溫暖。

明確公開議事程序。對收集的問題訴求，社區黨委及時采取“兩委”會議、聯席會議等方式研究解決辦法，組織小區業委會、物業企業負責人、周邊商戶、共駐共建單位等共商共議。對重點難點問題，啟動社區重大事項決策機制，在社區黨組織提議、班子商議、單位聯議、會議審議、集體決議后，書面報上級黨（工）委備案，決議情況和實施結果按照“五議一備兩公開”的程序向全體居民公開。去年以來，累計召開社區黨委聯席會議34 次，有力提升了社區自治共治水平。

合力破解群眾難事。對于在社區黨委層面無法解決的問題，及時呈報街道黨工委研究推進，組織有關職能部門、單位全力協商解決；仍然無法協調解決的，啟動“社區吹哨、部門報到”機制，根據“吹哨”內容，由區城鄉社區治理工作領導小組辦公室牽頭，協調“紅色物業”建設等有關職能部門單位，通過組織召開18 部門聯議、實地調研等方式，統籌合力解決。疫情期間，社區黨委聯動共駐共建單位、黨員、志愿者，對全區所有居民小區、獨立院落、城市社區網格實現精準防控，獲評省級“抗疫榜樣”。

健全群眾評事機制。建立健全重要事項落實情況居民評議評價制度，重要事項辦理經過、辦理依據、辦理標準、辦理結果等內容，由社區（網格、小區）黨組織通過召開會議、公示欄、網絡平臺等形式進行公開公示。網格（小區）黨組織組織居民代表進行檢查驗收和民主評議，評議結果報社區黨委備案，作為對相關部門的考評依據。對民主評議滿意度較低的，由街道黨工委協調抓好整改完善，再次組織驗收。

探索實施黨建引領“有事好商量”社區議事協商機制，構建起“街道工委+社區黨委+小區黨支部+樓院黨小組+黨員中心戶”五級鏈條體系，健全“網格發現、社區呼叫、分級響應、協同處置”機制，實現“街呼區應、上下聯動”向社區（網格）延伸，為城市基層黨建引領基層治理注入新動力。