努力開創黨校事業高質量發展新局面

楊 季

2022年4月，中共云南省委召開全省黨校工作推進會，省委副書記、省委黨校校長、云南行政學院院長石玉鋼同志出席會議并講話，提出了“五個必須”“五大定位”和八個方面的要求，強調要堅持黨校姓黨，把忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”融入黨校工作的全過程各方面，模范遵守黨的政治紀律和政治規矩，教育引導黨員干部緊跟偉大復興領航人踔厲篤行。全省黨校（行政院校）系統要學習好、領悟透、貫徹好講話精神，推動黨校事業高質量發展邁上新臺階。

一、堅持黨校姓黨，堅定正確辦學方向

黨校姓黨天經地義。黨校姓黨是黨校與生俱來的精神品格和內在要求，也是一以貫之必須堅持的根本原則，更是要始終堅持的正確政治方向。黨校姓黨，就要把黨的旗幟亮出來，堅持姓“馬”姓“共”，旗幟鮮明、大張旗鼓講馬克思主義、講中國特色社會主義、講共產主義，旗幟鮮明、大張旗鼓講黨的性質、講黨的宗旨、講黨的傳統、講黨的作風。當前，要學好講好用好習近平新時代中國特色社會主義思想。

自覺同黨中央保持高度一致。黨校因黨而生、因黨而立、因黨而興、因黨而強，黨校建設發展與黨的事業興旺休戚相關。黨校要自覺增強看齊意識，向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊。一切工作都必須圍繞黨中央決策部署來進行，制定教學和科研規劃，確定教學和科研任務，設置教學和科研內容，創新教學和科研方法，都要自覺服從大局，做到黨中央要求干什么，黨校就堅定干什么。

嚴格政治紀律和政治規矩。黨校是學校，但不是普通學校，而是黨教育培訓執政骨干的學校，政治上必須有更高要求。工作中要注意幾個問題：一是既要克服極少數人對黨的理論和大政方針學習不深、理解不透、把握不準，為了沽名釣譽而標新立異，又要防止別有用心的人利用黨校講臺傳播西方價值觀念。二是不能把探索性的學術問題等同于嚴肅的政治問題，也不能把嚴肅的政治問題等同于探索性的學術問題。三是不能打著黨校的金字招牌隨意參加社會上不倫不類的活動。這些現象雖然發生在少數人身上，但影響很不好。

二、把握定位職責，堅持高質量發展

習近平總書記關于黨校辦學治校系列重要指示精神和《中國共產黨黨校（行政學院）工作條例》是黨校把握定位職責、認清新發展階段、擔當新使命任務，不斷提升辦學質量，形成與構建新發展格局相適應的黨校事業高質量發展新格局的根本遵循。

不折不扣貫徹落實習近平總書記關于黨校辦學治校系列重要指示精神。2015年12月，習近平總書記在全國黨校工作會議上發表了重要講話，深刻回答了為什么辦黨校、辦什么樣的黨校、怎樣辦黨校的根本問題，為做好新時代黨校工作提供了根本遵循。黨校事業是黨的事業，更是每一個黨校人的事業。做黨校事業，應該而且是必須把“根本遵循”搞得清清楚楚，不能滿足于看過了、學過了、培訓過了，關鍵是把握得怎么樣、在本職工作中貫徹和體現得怎么樣；要結合思想和工作實際，對習近平總書記關于黨校辦學治校系列重要指示精神進行再學習、再領會，再對照、再貫徹，再執行、再落實。

深入貫徹《條例》，全面履行干部培訓、思想引領、理論建設、決策咨詢四項職責。黨校要對標《條例》，明確自己的使命、履行自己的職責、完成自己的任務，在推進黨的事業中盡好黨校責任、作出黨校貢獻、體現黨校價值、樹立黨校形象。要建好干部教育培訓主渠道，讓領導干部來到黨校有得學、學得好，培養造就高素質專業化干部隊伍。要建好思想理論建設的重要陣地，加強黨的理論教育和黨性教育，扎實做好理論武裝工作。要加強黨的理論建設，深入研究黨的創新理論，做好理論研究宣傳闡釋工作。要搞好決策咨詢，發揮黨校智力人才優勢，圍繞黨委、政府中心工作，搞研究出主意，為云南高質量跨越式發展服務。

全面貫徹從嚴治校的重要方針，樹立黨校作為黨的重要窗口形象。習近平總書記指出，黨校是黨的重要窗口，必須保持風清氣正。黨校要堅持把從嚴治黨要求和從嚴治校方針結合起來，把校風建設作為作風建設的重點，嚴格黨校校規、校紀。要大力弘揚學習之風、樸素之風、清朗之風，保持黨校的良好聲譽和形象，充分發揮“大熔爐”“凈化器”作用。要增強政治敏銳性，加強組織化管理，有組織地發聲亮劍，不斷提升做好意識形態領域斗爭的能力和本領，唱響主旋律、發出最強音。

認真貫徹質量立校的重要遵循，推動黨校事業高質量發展。習近平總書記指出，質量興則黨校興，質量高則黨校強。要堅持質量立校，高標準辦學，著力抓好教學科研質量，全面提高黨校工作水平。要銳意改革，不斷推動黨校各方面工作的創新，健全和完善科學有效的制度，使教學科研、基礎設施、人才隊伍、管理服務、學風校風的質量和水平不斷得到改進和提高。黨校要把質量立校作為重要戰略任務和當前亟待完成的工作，認真貫徹中共云南省委關于“把提高辦學質量作為黨校的頭等大事”和“不斷提升辦學質量，提升工作辨識度”的要求，錨定高質量發展目標，深入推進改革創新，研究新情況、解決新問題、推動新發展，解放思想、破立并舉，切實解決好制約辦學質量的各種問題，全面提高發展的質量和水平。

三、聚焦主責主業，增強培訓實效

石玉鋼同志強調，全省黨校系統要認真對照“五大定位”，發揮比較優勢，補齊短板弱項，提升辦學質量。要增強培訓實效、優化課程設置、建強師資隊伍、加強科研咨政、彰顯特色優勢、嚴格校風學風、強化支持保障。黨校要深入貫徹八個方面的重要安排，錨定高質量發展目標，以改革創新精神推進黨校事業取得新進步新成效。

堅持主責主業。黨校的主業是領導干部的培訓，主責是黨的理論教育和黨性教育。突出黨的理論教育、突出黨性教育，把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為第一位的政治任務，教育引導黨員干部統一思想、統一意志、統一行動。要牢記黨賦予黨校的職責和職能定位，抓牢主責主業，在教學上突出黨的理論教育和黨性教育主業主課地位，在培訓目標上把提高學員政治素質作為第一目標，在科研上堅持政治立場堅定性和科學探索創新性有機統一，在人才隊伍建設上把政治合格作為第一標準，在紀律要求上把政治紀律作為第一要求，嚴把政治關，把政治責任落到實處。

規范班次學制。目前，辦學不規范和質量不高的問題比較突出，有的黨校學制不規范，未按要求舉辦中青班；有的黨校主課地位不突出，理論教育、黨性教育課時占比沒有達標，習近平新時代中國特色社會主義思想教學課程占比偏低；有的黨校課程設計缺乏統籌考慮，一個主題、一個內容，甚至一段話，在一個班次中反復出現，給人感覺是看了一部“注了水的電視劇”。黨校要對標《條例》和省委要求，切實解決“班次學制不規范，教學課程不達標”等問題，教學設計要規范，課程內容要解渴管用，教什么、怎么教，要精心設計，提高針對性、實效性。以重點問題的解決推動黨校辦學質量和水平全面提高、全面進步。

補齊科研短板。科研是黨校發展的基礎支撐，要力爭產出更多有價值、有分量的成果，力爭在入選中央馬克思主義理論研究和建設工程、國家社科基金項目上有突破。科研工作整體上比較薄弱，重視程度不夠，科研機制不活，不會做科研與不想做科研并存。科研組織力不強，學員參與度不高，優勢沒有發揮出來。在核心期刊發表論文數量少，有價值、有分量的科研成果不多，決策咨詢作用發揮不夠明顯，科研的基礎支撐作用發揮有限。要夯實科研基礎，必須解決好“研究什么”“誰來研究”“如何評價”等問題。省委黨校出臺了《關于推動科研和決策咨詢工作高質量發展的意見》，配套出臺了“1+12”的制度體系，推動科研咨政工作實現了質和量的新突破。全省各級黨校要注重學習借鑒，加強科研咨政工作，爭取出成果、出人才。

建強師資力量。教師是黨校教育的基礎。當前，黨校教師隊伍建設的問題較為突出：一是教師占比偏低，師資力量不足，老化嚴重，缺乏業務骨干，隊伍青黃不接、后繼乏人；二是能力不夠強，不能適應新時代干部培訓的需要。抓黨校教育、抓發展質量，必須重視解決教師隊伍建設這個人的基礎問題，要著力解決沒有人講、講不好的問題，突出一線教研人員，一方面抓培養，盤活存量；另一方面抓引進，做大增量；再一方面就是借助外力，用好外腦。要認真貫徹落實省委人才工作會議精神，加強匯報對接，爭取好的人才政策和環境。

打造特色品牌。從省委黨校的情況看，特色品牌就有較大差距，能點出來的只有幾個，一是面向南亞東南亞的干部培訓，成為中聯部對外培訓基地；二是加強縣級黨校建設，省里每年投5000萬元的財政資金支持縣級黨校建設；三是民族團結進步教育，連續十多年舉辦民族班。還有一名教授評上了“國貼”、一本教材課程入選全國干部教育培訓好教材好課程，一門課程入選全國精品課。全省各級黨校要在全國叫得響、立得住，就一定要立足習近平總書記給云南的發展定位，結合省情實際，發揮比較優勢，認真研究分析省情特點，找準特色優勢，對標全國好課程、好教材、精品課，著力打造在全國叫得響、立得住的金字招牌，并不斷提升品牌的影響力、美譽度。

把黨校建好管好用好。黨校是黨的家業，自家的事情，就要辦得實實在在、妥妥帖帖，要強化支持保障。目前“建”的問題已基本解決，“管好用好”的問題成為主要矛盾。有的黨校建得不錯，進去一看像賓館，一問確實是縣里的會議中心，要承擔縣里來開會，還要安排來縣里出差同志的接待，等等。學員宿舍、食堂、教室這些都是黨校辦學必需的基礎設施，黨校要搞理論教育、黨性教育，要住得下來、學得進去，就要建好管好用好黨校。沒建好的要盡快建好，建好的要管好、用好。

四、深化從嚴治校，營造良好環境

黨校是黨的重要窗口，必須保持風清氣正。要堅持從嚴治黨、從嚴治校，從思想、政治、作風等方面，全面嚴起來、實起來、硬起來。要嚴格學員管理，無論什么身份、什么職務，來黨校學習，都是普通學員，必須嚴肅培訓紀律，敢抓敢管、嚴抓嚴管。

深入推進全面從嚴治黨。全面從嚴治黨是黨的建設的鮮明主題。黨要管黨、全面從嚴治黨，是以習近平同志為核心的黨中央治國理政的最鮮明特征。從嚴治校是全面從嚴治黨在黨校工作中的具體體現，良好的校風和學風是黨校事業健康發展的基本保證。黨校在加強黨的建設上必須要走在前、作表率，黨建各項工作要真正嚴格起來、嚴肅起來、嚴謹起來，以高質量黨建引領黨校各項事業高質量發展。

貫徹落實“嚴”的主基調。要加強政治建設，把忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，做忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛核心的典范。要加強思想建設，強化理論武裝，做到學思用貫通、知信行統一。要堅持正風肅紀，把紀律規矩挺在前頭，建設風清氣正的黨校。要嚴格學員管理，教育引導學員嚴格遵守學習培訓和廉潔自律各項規定，切實把嚴以治校、嚴以治教、嚴以治學落到實處，著力營造風清氣正的政治環境和干事創業的良好氛圍。

樹立風清氣正的窗口形象。習近平總書記強調，黨校是黨的重要窗口，必須保持風清氣正。落實全面從嚴治黨、從嚴治校要求，不僅關系到黨校自身建設發展，而且關系到干部隊伍建設和黨的建設。我們必須把從嚴治校方針長期堅持下去，任何時候都不能松懈。黨校教師在自身黨性鍛煉上要更嚴格，努力做模范黨員，用實際行動影響和帶動學員；要處理好學術研究與理論宣傳的關系，處理好言論自由與政治紀律的關系。要強化制度約束，大力弘揚學習之風、樸素之風、清朗之風，保持黨校的良好聲譽與形象，充分發揮“大熔爐”和“凈化器”作用，以飽滿的政治熱情、高質量的黨校發展，迎接黨的二十大勝利召開！