“美好教育”助推縣域教育高質量發展

張 山 張家明 許 璟

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持“教育第一”的科學理念，不斷加大資金與人員投入力度。面對人民群眾對“更好的教育”和“孩子們能成長得更好”的強烈期盼，習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。”在全國教育大會上，習近平總書記高度概括了教育在黨和國家事業發展全局中的戰略地位，并首次強調教育是“國之大計、黨之大計”，這是對中國特色社會主義教育事業的新定位，是黨的理論和教育思想的新發展，是助推縣域教育高質量發展的源動力，為新時代實現“美好教育”描繪了藍圖、指明了方向。

一、“美好教育”呼喚教育本質的回歸

什么是“美好教育”？怎樣實現“美好教育”？這是值得我們深入思考的時代話題。界定“美好教育”的科學內涵，是實現“美好教育”的第一步。

1.“美好教育”是一種理念

“美好教育”理念既指向客觀的狀態，也指向主觀的構建；既是一種升華了的文化品質，也是現實生活的積極期待。美好教育堅持以人民為中心發展教育，倡導的是一種積極的生活方式，打破的是一種固化的教育模式，追求的是一種可持續的終身學習。總之，美好教育的追求就是實現教育的美好。

2.“美好教育”是適合的教育

面對教育領域出現的新矛盾，我們要科學創造適合不同學生的教育方式，努力促進素質潛能、氣質性格、興趣特長等方面存在差異的學生，都能接受符合教育發展規律和自我成長需要的特色化教育，最終實現每個人都能得到充分的、和諧的、全面的可持續發展的目標。泗洪縣結合本縣實際及不同學校的資源優勢和辦學特色，系統深入開展“3+X”美好教育活動，具體包括“閱讀+”“科技+”“體育+”等不同形式的特色活動，滿足不同學生的不同需求，推動“美好教育”落地落實。

3.“美好教育”是一項系統工程

實現美好教育，促進人的全面和諧發展，教育是根本途徑，也是檢驗能否辦好人民滿意教育的根本尺度。為適應時代發展的新形勢和新要求，泗洪縣把“美好教育推進縣域教育特色發展”這一主題確立為當下和近一段時期的教育工作重點，并作為推進縣域基礎教育改革的重要抓手，堅持以“縣校聯動，以校為本”的推進機制，積極探索區域教育特色發展的科學內涵、基本理念和實施路徑。

二、“美好教育”順應人民對美好生活的期盼

習近平總書記指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”［1］這話體現出黨的領袖對民生的充分關注，也是泗洪縣“美好教育”的追求方向。

1.“以校為本”的特色發展

首先，這與“縣校聯動，以校為本”的基礎教育管理設想是一致的；其次，以校為本推進學校美好教育特色發展，充分體現對各校歷史文化傳統、教育傳統、人才優勢和風俗習慣等方面的尊重，能夠較為準確地反映學校教育發展規律，能在縣域統籌下集中力量整體推進美好教育特色發展，最大限度地促進縣域教育均衡發展，不斷滿足人民群眾對優質教育的需求。習近平總書記指出，我們的教育發展還不均衡，存在區域、城鄉和校際的差距，還有很多短板要補齊。面對教育的這些新情況和新問題，泗洪縣委教育工委和泗洪縣教育局堅持守住底線、突出重點、完善制度、引導預期，從人民群眾最關心、最直接和最現實的教育問題入手，從覆蓋面更大的多數人的共同利益需要出發，優先解決人民群眾關心的重點、熱點、難點和焦點問題，以回應人民對更好更公平教育的期待。

2.“美好教育”的內涵提升

黨的十八大以來，我國基礎教育改革全面深入推進，已經從“立柱架梁”的規模建設階段轉向“內部裝修”內涵提升階段。我們知道，縣域教育改革是縣域改革的基礎，因為在這個環節上是最有可能取得重大的突破。為適應這一要求，縣域基礎教育必然要實現由“有學上”到“上好學”，由“大起來”到“強起來”，由“提高質量”與“促進公平”的各自為政到“提高質量”與“促進公平”的有機統一，由“同質化”教育向特色發展轉變，真正實現硬實力與軟實力的齊頭并進。

3.個體成長的規律遵循

習近平總書記于2014年5月4日北京大學考察時指出：“我們要認真吸收世界上先進的辦學治學經驗，更要遵循教育規律，扎根中國大地辦大學。”［2］“美好教育”就是遵循個體成長規律，激活個體內心對美好事物的主動追求，激發每一個學生不斷自我成長與發展的動力，最終達到“生命質量、精神格局、人格境界的豐滿”的目標。為深入落實“雙減”政策，貫徹教育部《關于加強義務教育學校考試管理的通知》和省教育廳《江蘇省義務教育學校考試管理規范》等文件精神，泗洪縣出臺了《泗洪縣義務教育階段一二年級學生素養評價指引》，積極探索多元評價在落實“減負增效”方面的價值，嘗試設計有學理依據的一二年級期末評價方案。測評活動采用趣味化、主題化、情境化為一體的沉浸式“游考”模式，力圖破解教育評價的“卡脖子”難題，以趣味游戲代替筆試，以“游考”形式在活動中評價學生的綜合素養，讓學生從“怕考”變為“樂考”。

三、“美好教育”成為教育改革發展的動力

教育要發展，關鍵靠改革。習近平總書記指出：“繼續大力推動教育體制改革發展，使我國教育越辦越好、越辦越強。”［3］

1.創新“美好教育”模式

改革開放的實踐證明，任何一次重大改革都會給國家發展注入新的活力，為社會發展增添強大動力。教育不僅是改革開放的先行者、受益者，也是助力者。我國基礎教育改革已經到了攻堅克難的關鍵時期，要想治愈教育頑疾，帶動基礎教育持續健康發展，真正辦出讓人民群眾滿意的高質量基礎教育，必須適時調整發展思路。泗洪縣按照“規劃引領、項目推進、校本試驗”的推進策略，積極打造改革創新項目，創造性地提出了“泗洪好教育‘1+N’模式”。“1”是指創建美好校園；“N”是指泗洪好教育系列，即優化“4好”——“好教研”“好課堂”“好作業”“好活動”，強化“3+”——“閱讀+”“體育+”“科技+”，推進“2高雅”——高雅音樂和高雅美術進校園的“好教育”系列模式。推動學校努力建構獨特的校園特色文化，為每個學生的優勢潛能和興趣愛好的發展提供優質教育資源，從而真正把推進基礎教育的特色發展落到實處，向人民滿意的目標穩步邁進。

2.筑牢縣域教育基礎

泗洪縣整體推進縣域“美好教育”特色發展，符合國家“以縣為主”的管理體制。總結縣域推進學校特色建設的先進經驗，對于實現縣域教育綜合改革的整體突破，具有重要意義。加強以縣域為單元整體推進美好教育特色發展，有利于發揮政府統籌優勢，能為一定區域內絕大多數學生的潛在優勢、興趣愛好的發展提供較為理想的條件和機會。發揮好區域內特色發展的統籌規劃和通盤協調，有利于突破一所學校難以滿足所有學生的潛在優勢和不同興趣愛好發展需求的限制，有利于政府在區域內建立起特色學校發展協作體及相應的保障制度和協同性教育資源機制。泗洪縣在2021年3月依據“1+X”模式組建了15個教育集團，各成員校在集團總校辦學理念和發展定位基礎上，結合現有辦學實際，凝練符合自身辦學歷史積淀和特色發展的教育模式、育人方式和實踐路徑，保護和發展傳統特色課程和優勢品牌項目，實現集團內資源共享。

3.找準校本特色定位

對于每所學校而言，其特色定位要源于對學校的歷史、現狀和未來的深刻了解、全面分析和整體規劃，在縣域教育特色發展中找準自己的生態位，并且采用優勢分析、差異定位、品牌凝聚等方式做優特色并形成個性，有重點、分步驟地整體推進學校特色化發展，推動區域特色建設實現從理論研究到實踐落實的轉變，努力實現教育現代化強縣戰略目標，滿足人民群眾不斷增長的對美好教育生活的需求。這是黨和人民交給教育工作者的重擔，也是時代發展的必然要求。泗洪縣天崗湖小學基于當地的鑼鼓文化，經過幾代人潛心研究，把“鑼鼓育人”打造成學校特色，鑼鼓文化已取得樹德、益智、健體、審美、愛勞的顯著成效。

四、“美好教育”助推縣域教育高質量發展

黨的十九大報告強調：“加快教育現代化，辦好人民滿意的教育。”這是教育工作的新使命，即著力解決好教育發展不平衡不充分的新問題，讓廣大人民群眾享有更高質量更公平的教育。“美好教育”的實施使泗洪縣教育呈現美好局面。

1.“三名工程”助推縣域特色發展

推進縣域“美好教育”特色發展需要按照整體協同、不斷創新的原則，全面推動教育治理能力提升和治理體系現代化，為縣域美好教育特色發展和特色學校建設提供優質平臺。泗洪縣重點實施推進“三名工程”。實施“名校長”引領工程，成立名校長工作室，通過舉辦“四亮爭先校長論壇”“名校長教育沙龍”等，提升校長專業素養；實施“名教師”培養工程，堅持“走出去、請進來”，通過外引內培、教學基本功訓練、教學業務競賽、青藍工程等系列措施，努力打造一支德藝雙馨的“泗洪好教師”隊伍；實施“名班主任”培育工程，通過系統化培訓、班主任論壇、班級管理成果展示等辦法，全力打造一個有理想、善管理、有愛心的優秀班主任群體。“三名工程”的實施，為泗洪縣扎實推進縣域美好教育特色發展奠定了堅實基礎。

2.“美好教育”成就學校特色品牌

實施美好教育特色發展，突破“同質化”辦學重圍。泗洪縣在推進“美好教育”系列進程中，鼓勵每一所學校在堅持標準化辦學的基礎上努力辦出自己的特色。泗洪縣衡山路實驗學校依托縣域資源優勢，確立了“立德至清，固本正源”的辦學理念，形成了“全人教育”“公民教育”“紅色教育”等學校特色群發展的辦學格局，打造了享譽縣內外的“衡山模式”。泗洪縣歸仁中心校、龍集中心校、城頭實驗學校充分發揮當地“圣賢文化”“紅色文化”“鄉土文化”等資源優勢，推進學校特色建設，在認識學校傳統文化和鄉土文化基礎上，提煉并確立了不同的學校特色，逐漸形成“圣賢教育”“紅色教育”“勞動教育”等特色教育品牌。

3.“美好教育”惠及人民生活

努力辦好人民滿意的教育，關鍵在于高質量地辦好每一所學校，用心上好每一節課，用愛教好每一位學生，讓教育發展的成果惠及全體人民。堅持做到一個縣區及每一所學校，都能堅持以人民為中心的辦學思想，從人民群眾對美好生活的需求出發，根據當地社會發展的實際，充分發掘傳統文化優勢，科學確立縣域（學校）辦學特色和發展定位，深入推進教育綜合改革和教育治理體系現代化，努力打造更多有個性、有故事、有溫度、有美感的新樣態學校。

當前，泗洪縣推進教育現代化強縣建設的美好藍圖已經繪就，大力推進“美好教育”特色發展的號角已經吹響，泗洪教育人將始終堅持以習近平教育思想為指導，以“縣校聯動，以校為本”為創新模式，以形成“百花齊放、百家爭鳴”的特色發展局面為目標。我們有理由相信，人民群眾對“美好教育”的夢想和辦人民滿意的教育目標一定能夠實現。