關(guān)于德州市奶業(yè)快速崛起的思考

王德志

（山東省德州市畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展中心 253000）

德州市作為一個(gè)畜牧業(yè)大市，市委、市政府高度重視奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，近年來(lái)，通過(guò)積極招商，上海光明、東君乳業(yè)等奶業(yè)巨頭入駐德州，伊利、蒙牛、旺旺等知名企業(yè)在德州周邊建廠投產(chǎn)，德州市奶業(yè)從21世紀(jì)初全市存欄不足500頭，發(fā)展至今，達(dá)到存欄10萬(wàn)頭級(jí)，生鮮牛乳年產(chǎn)量達(dá)30萬(wàn)t級(jí)，牧場(chǎng)化程度達(dá)到90%，涌現(xiàn)出陵城光明、樂(lè)陵嘉立荷、齊河醇源等萬(wàn)頭生態(tài)牧場(chǎng)，為加工企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)鮮奶，深加工產(chǎn)品覆蓋常低溫酸奶、純牛奶、奶酪等多類(lèi)型。奶業(yè)已成為德州市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中最具活力、最具潛力的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

隨著消費(fèi)者對(duì)優(yōu)質(zhì)乳制品需求量的日益增加，提高發(fā)展質(zhì)量，促其快速崛起成為當(dāng)前德州市奶業(yè) “轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的當(dāng)務(wù)之急。光明乳業(yè)高檔酸奶生產(chǎn)線在德州公司竣工投產(chǎn)，東君乳業(yè)在德州擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)類(lèi)，這為德州市奶業(yè) “轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”提供了良好的契機(jī)。現(xiàn)就德州市奶業(yè)主要特點(diǎn)、主要做法、下一步打算及給出一些思考，以期為全市奶業(yè)快速崛起提供一定的思路。

1 奶業(yè)發(fā)展主要特點(diǎn)

1.1 起步晩，發(fā)展速度快

由于德州市地處魯西北，屬于省內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，2002年以前，奶牛在德州人的意識(shí)中還是個(gè)陌生的名詞，養(yǎng)奶牛、喝牛奶對(duì)廣大群眾來(lái)說(shuō)是可望而不可即的事情。在積極引進(jìn)光明乳業(yè)來(lái)德州建廠投產(chǎn)后，在市委市府的大力引導(dǎo)下，在農(nóng)牧部門(mén)的積極指導(dǎo)下，德州市掀起了養(yǎng)奶牛的高潮，奶牛存欄量由全市不足500頭，以每年1.2萬(wàn)頭的速度快速增長(zhǎng)，不到5年時(shí)間迅速增加到5.1萬(wàn)頭，不到10年時(shí)間，發(fā)展到10余萬(wàn)數(shù)量級(jí)，最高達(dá)到13萬(wàn)頭，奶業(yè)成為德州市 “超常規(guī)、跨越式發(fā)展”的典范。

1.2 規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化程度高

德州市奶牛業(yè)雖起步較晚，但開(kāi)始就按照高起點(diǎn)的原則進(jìn)行，一開(kāi)始就以奶牛合作社、奶牛小區(qū)等當(dāng)時(shí)較為先進(jìn)的模式發(fā)展，規(guī)模養(yǎng)殖占飼養(yǎng)總量的90%以上，近十年由于鮮奶收購(gòu)質(zhì)量的整體提升，倒逼整個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為標(biāo)準(zhǔn)化牧場(chǎng)，全市所有奶牛牧場(chǎng)都購(gòu)進(jìn)了專(zhuān)門(mén)的青貯機(jī)械設(shè)施，實(shí)現(xiàn)青貯飼料市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，保證了青貯速度和質(zhì)量；一些先進(jìn)設(shè)施設(shè)備如TMR機(jī)、臥床、青貯機(jī)械得到了廣泛應(yīng)用等。這種規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，既便于新技術(shù)的開(kāi)發(fā)推廣和應(yīng)用，又便于鮮奶質(zhì)量的控制和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。高起點(diǎn)的冷鏈體系建設(shè)是保證乳品質(zhì)量的關(guān)鍵，德州市標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖配套高起點(diǎn)的生鮮乳收購(gòu)站和冷鏈運(yùn)輸車(chē)，傳統(tǒng)手工擠奶沒(méi)了市場(chǎng)。每個(gè)牧場(chǎng)均配齊了標(biāo)準(zhǔn)擠奶廳，配備進(jìn)口自歐美、日本、以色列的先進(jìn)擠奶設(shè)備及制冷罐，配備專(zhuān)門(mén)的低溫運(yùn)輸車(chē)，鮮奶從擠出到加工廠全程安全低溫運(yùn)作，確保鮮奶質(zhì)量，這為保證牛群健康、高產(chǎn)及保證鮮奶質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。

1.3 涌現(xiàn)過(guò)硬的典型

隨著德州市招商引資力度不斷增強(qiáng)，像恒天然-雅培、天津嘉立荷、光明乳業(yè)、東君乳業(yè)等行業(yè)巨頭不斷加大投資力度，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)一批過(guò)硬典型。齊河縣醇源牧場(chǎng)有限公司奶牛養(yǎng)殖項(xiàng)目是由恒天然集團(tuán)和雅培公司兩個(gè)全球500強(qiáng)企業(yè)共同出資建設(shè)的，總投資20.6億元，分別在潘店鎮(zhèn)、晏城街道和表白寺鎮(zhèn)建設(shè)了4個(gè)生態(tài)牧場(chǎng)，全部引進(jìn)新西蘭純種荷斯坦奶牛，生產(chǎn)高品質(zhì)原奶，銷(xiāo)售給國(guó)內(nèi)牛奶加工商作為各類(lèi)奶產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)原料。其中醇源牧場(chǎng)潘店基地占地1278畝，投資4.5億元，建筑面積14.2萬(wàn)m2，設(shè)計(jì)年存欄奶牛8000頭，其中泌乳牛4000頭，年產(chǎn)鮮奶4000萬(wàn)L，采用世界最先進(jìn)的養(yǎng)殖模式，是集標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、生態(tài)化于一體的世界領(lǐng)先牧場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。

2 主要措施

2.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)

在上海光明乳業(yè)落戶(hù)德州，為德州奶牛業(yè)的發(fā)展掀開(kāi)了新的一頁(yè)，市委、市政府抓住機(jī)遇，把奶牛基地建設(shè)作為畜牧工作的重中之重，提出了實(shí)施 “十萬(wàn)頭奶牛工程”的遠(yuǎn)大目標(biāo)，計(jì)劃用8～10年使全市奶牛存欄總量達(dá)到10萬(wàn)頭。為此，市政府立即成立了由分管工業(yè)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的 “奶源基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，市畜牧主管部門(mén)也抽調(diào)精干力量組建了奶牛中心，負(fù)責(zé)全市奶牛基地建設(shè)的具體工作，并從內(nèi)蒙古聘請(qǐng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的奶牛專(zhuān)家來(lái)德州市指導(dǎo)，專(zhuān)門(mén)制訂了 《奶源基地建設(shè)規(guī)劃》，制定工作評(píng)定辦法，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。各縣市區(qū)成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，抽調(diào)精干力量專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)奶牛基地建設(shè)，明確責(zé)任分工，形成自上而下的一整套高效率工作體系。

2.2 出臺(tái)了配套政策

以市政府辦公文件印發(fā)制定了一整套鼓勵(lì)奶牛基地建設(shè)政策，包括扶持政策、服務(wù)政策、考核獎(jiǎng)勵(lì)政策，并對(duì)飼養(yǎng)場(chǎng)用地、小區(qū)建設(shè)、優(yōu)化環(huán)境等綜合性問(wèn)題也提出了明確的要求，對(duì)奶牛發(fā)展實(shí)行定期考核，年底驗(yàn)收制度，形成你追我趕、大力發(fā)展奶牛業(yè)氛圍。支持奶牛場(chǎng)和乳品企業(yè)通過(guò)參股、借資、墊資和托管等方式實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛場(chǎng) （小區(qū)）建設(shè)，構(gòu)筑高標(biāo)準(zhǔn)、安全性好的奶源基地，調(diào)動(dòng)了各方支持發(fā)展奶牛業(yè)的積極性。

2.3 加大科技推廣力度

德州是傳統(tǒng)的肉牛養(yǎng)殖大市，農(nóng)民群眾養(yǎng)肉牛經(jīng)驗(yàn)豐富，對(duì)奶牛這種奶用草食家畜，如果用養(yǎng)肉牛的粗放方法進(jìn)行飼喂管理是一個(gè)大誤區(qū)。因此，我們采取以下措施： （1）加大宣傳力度。在市電視臺(tái) “金色鄉(xiāng)村”欄目開(kāi)辟奶牛科學(xué)養(yǎng)殖專(zhuān)欄，內(nèi)容豐富多彩，既有奶牛買(mǎi)賣(mài)市場(chǎng)信息，也有奶牛科學(xué)養(yǎng)殖知識(shí)及典型介紹，聘請(qǐng)省市專(zhuān)家開(kāi)展講座，通過(guò)宣傳，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知，在全市掀起發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)的氛圍； （2）開(kāi)展科技下基層活動(dòng)。我們組織專(zhuān)家、教授組成科技下鄉(xiāng)服務(wù)團(tuán)，多次深入到鄉(xiāng)村、集貿(mào)市場(chǎng)、奶牛養(yǎng)殖基地，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、咨詢(xún)服務(wù)，解決群眾在奶牛養(yǎng)殖中的實(shí)際問(wèn)題。全市每年發(fā)放科技資料5萬(wàn)余份，接待咨詢(xún)和上門(mén)指導(dǎo)6000余人次；（3）開(kāi)展技術(shù)大培訓(xùn)。我們把培訓(xùn)作為奶牛業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，制作了培訓(xùn)計(jì)劃，按工種分為：技術(shù)員培訓(xùn)、飼養(yǎng)員培訓(xùn)、擠奶工培訓(xùn)、收奶員培訓(xùn)、配種員培訓(xùn)、獸醫(yī)培訓(xùn)、廠長(zhǎng)經(jīng)理培訓(xùn)。聘請(qǐng)專(zhuān)家教授舉辦不同層次的技術(shù)培訓(xùn)班，舉辦師資培訓(xùn)，為各縣市培訓(xùn)師資力量，各縣市根據(jù)各個(gè)階段的實(shí)際需要，舉辦不同形式的培訓(xùn)班累計(jì)培訓(xùn)100多次，培訓(xùn)超過(guò)1.5萬(wàn)人次。通過(guò)培訓(xùn)、實(shí)踐、再培訓(xùn)培養(yǎng)一支技術(shù)過(guò)硬、素質(zhì)過(guò)硬的隊(duì)伍。

3 今后發(fā)展對(duì)策和建議

雖然德州市奶業(yè)總體發(fā)展平穩(wěn)健康，但與奶業(yè)發(fā)達(dá)地市相比，也存在整體存量偏小、生產(chǎn)性能較低、保障措施偏少、質(zhì)控壓力較大等問(wèn)題，下一步將從以下幾點(diǎn)開(kāi)展工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)迅速崛起。

3.1 擴(kuò)容增量壯規(guī)模

依托現(xiàn)有農(nóng)作物秸稈豐富、區(qū)域環(huán)境優(yōu)越、交通便利等現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，搞好招商引資工作，積極對(duì)接國(guó)內(nèi)外乳業(yè)巨頭，爭(zhēng)取再建3～5個(gè)萬(wàn)頭牧場(chǎng)。在全市廣泛開(kāi)展培育存欄千頭左右的生態(tài)牧場(chǎng)活動(dòng)，精心篩選基礎(chǔ)好、有發(fā)展愿望的現(xiàn)有奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)，幫助搞好自繁自育和外購(gòu)優(yōu)質(zhì)奶牛等工作，膨脹奶牛養(yǎng)殖總規(guī)模，增加生鮮奶供應(yīng)總量，實(shí)現(xiàn)增量增產(chǎn)。

3.2 技術(shù)指導(dǎo)促增效

認(rèn)真開(kāi)展放心牧場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)管理和常見(jiàn)疫病防治等技術(shù)。指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)面對(duì)市場(chǎng)低潮期，積極調(diào)整優(yōu)化牛群結(jié)構(gòu)，淘汰低產(chǎn)牛、老齡牛，做好新型飼草飼料開(kāi)發(fā)利用和標(biāo)準(zhǔn)化節(jié)本技術(shù)應(yīng)用。切實(shí)完善奶牛良繁體系，做好DHI測(cè)定和人工授精等基礎(chǔ)育種工作，重點(diǎn)應(yīng)用一批良種繁育新技術(shù)，提高種業(yè)質(zhì)量，穩(wěn)定并提高繁育生產(chǎn)性能。

3.3 積極幫扶促發(fā)展

鼓勵(lì)國(guó)有銀行與大型乳企積極對(duì)接，針對(duì)與大型乳品企業(yè)有供需關(guān)系奶牛場(chǎng) （戶(hù)）的貸款需求，在大量調(diào)研基礎(chǔ)上，推出符合地方特色、切實(shí)可行的 “奶牛養(yǎng)殖貸”授信方案，向優(yōu)質(zhì)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)放貸款，切實(shí)解決奶農(nóng)融資難等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；鼓勵(lì)大型乳企積極為合同奶牛場(chǎng)提供切實(shí)可行的保障措施，加快“產(chǎn)加銷(xiāo)”一體化進(jìn)程。行政主管部門(mén)要做好政策性保險(xiǎn)的接線人，認(rèn)真落實(shí)奶牛政策性保險(xiǎn)，確保惠農(nóng)政策實(shí)施到位。

3.4 加強(qiáng)監(jiān)管保安全

奶源質(zhì)量安全十分關(guān)鍵，要切實(shí)抓好飼料、獸藥的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，做好不合格原奶處理環(huán)節(jié)，搞好標(biāo)準(zhǔn)化奶站監(jiān)督管理，繼續(xù)完善健全奶牛養(yǎng)殖檔案，切實(shí)保證全程質(zhì)量可控，嚴(yán)防原奶質(zhì)量安全事件的發(fā)生。