把握新任務新要求，開創特殊教育發展新局面

唐淑芬

去年，國務院辦公廳轉發了教育部等部門《“十四五”特殊教育發展提升行動計劃》（以下簡稱行動計劃），明確了特殊教育事業發展的總體要求、主要目標、重點任務、條件保障、組織實施等。學習宣傳貫徹落實行動計劃，在推進整體工作的同時，要牢牢把握行動計劃提出的新任務、新要求，開創特殊教育發展新局面。

一、提高殘疾兒童少年義務教育普及水平。尤其要重視和關注孤獨癥兒童少年教育和其他有特殊需要的兒童少年教育。孤獨癥兒童少年教育在一些地方和學校取得良好進展，但總的來看，與孤獨癥兒童少年教育需求之間還有較大差距。特教學校、兒童康復機構、承擔隨班就讀的普通學校要研究探討“教什么”“怎么教”，堅持立德樹人，以能力為重，開發孤獨癥兒童少年的潛能，培養他們社會適應能力。高等師范院校的孤獨癥兒童教育研究中心，要從理論和實踐上研究探索孤獨癥兒童少年的診斷與評估、教育康復的基本途徑以及教育指南等。其他有特殊需要的兒童少年教育是行動計劃提出的新課題。各地要研究探索其他有特殊需要兒童少年類型、評估技術、安置模式、課程設計及教學策略等，重視發揮家長和家庭在有特殊需要兒童少年教育中的重要作用。

二、加快發展殘疾人職業教育。行動計劃提出通過特教學校增設職教部（班）、普通中等職業學校開展隨班就讀和增設特教部（班），擴大殘疾人中職教育規模。要加強高等特教學院建設，增設適合殘疾學生就讀的專業。培養殘疾人職業院校專業師資、開發高質量殘疾人職業教育教材、建設殘疾人職業教育實習基地等，是當前和今后一個時期一項重要任務。

三、推進融合教育。為豐富融合教育內涵，促進融合教育高質量發展，教育部將研究制定義務教育階段融合教育教學指南，在全國開展創建和評選融合教育示范區、示范?；顒?，推進普通教育、職業教育、醫療康復、信息技術與特殊教育的融合。

四、堅持課程教材建設和教師隊伍建設兩手抓。行動計劃提出修訂特殊教育學校義務教育課程設置實驗方案和課程標準，完成特教學校義務教育各學科課程教材編寫等。強調適當擴大普通高校特教專業招生規模，推進師范類專業開設特教課程內容，加強教師特殊教育素養能力培養培訓，提高教師專業化水平。

五、完善特教保障機制。繼續加大政府財政投入力度，為實現行動計劃目標提供人財物保障。將依托高校和科研機構建設若干個國家級特教資源中心，加快建設省、市、縣級特教資源中心，鼓勵依托設在鄉鎮(街道)的小學、初中因地制宜建設特教資源中心，逐步實現各級特教資源中心全覆蓋。

六、加強組織領導。各地區要制訂本地區“行動計劃實施方案”，全力推進各項措施落地見效。要強化督導檢查，將特教改革發展情況作為評估省級人民政府履行教育職責、促進義務教育優質均衡發展的重要內容，將行動計劃落實情況納入市縣兩級政府績效考核，建立激勵與問責機制。