灌區(qū)農(nóng)業(yè)水資源管理中的節(jié)水灌溉路徑探索

汪金鳳

（甘肅省景泰川電力提灌水資源利用中心，甘肅 景泰 730400）

水資源匱乏已經(jīng)成為制約社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的主要因素之一，尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到的影響最大。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕種面積逐步擴(kuò)大，灌溉面積隨之?dāng)U大，相應(yīng)對(duì)水資源的高效開發(fā)和利用提出了更高的要求。如果忽視節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣應(yīng)用，灌區(qū)仍然采用大水漫灌方式，將會(huì)造成大量水資源浪費(fèi)，甚至由于對(duì)地下水資源無(wú)度開發(fā)，嚴(yán)重破壞水環(huán)境系統(tǒng)平衡，產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，影響到農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。鑒于此，應(yīng)注重現(xiàn)代化技術(shù)手段的合理運(yùn)用，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中采用節(jié)水灌溉方式，滿足節(jié)水型農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，優(yōu)化水資源利用配置。

1 灌區(qū)農(nóng)業(yè)水資源管理現(xiàn)狀

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，由于各地區(qū)水資源儲(chǔ)量不均衡，因此水資源短缺始終是人們共同面臨的難題。我國(guó)是一個(gè)水資源短缺的國(guó)家，且水資源分布不均衡，部分區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平有限，配備的灌溉設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)、設(shè)施老化；加上水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，無(wú)形中限制了節(jié)水型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)田水利事業(yè)取得了新的進(jìn)展，目前我國(guó)水利工程建設(shè)正在如火如荼進(jìn)行，開展水資源管理能極大地推進(jìn)灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的研究工作。此外，加大節(jié)水灌溉技術(shù)研究，也能在一定程度上防止自然災(zāi)害給人們帶來的經(jīng)濟(jì)損失，這對(duì)灌區(qū)農(nóng)業(yè)水資源管理工作也提出了更高的要求[1]。這就意味著，節(jié)水灌溉技術(shù)要與時(shí)俱進(jìn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不斷謀求創(chuàng)新，全方位提高水利管理能力。目前我國(guó)生態(tài)環(huán)境在恢復(fù)過程中速度較為緩慢，加上區(qū)域污染現(xiàn)象較為嚴(yán)重，限制了水利灌溉技術(shù)的發(fā)展。洪澇災(zāi)害的侵襲，使得生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作變得極為困難，如果不能及時(shí)解決以上問題，則會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的損害。一方面，要保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式高質(zhì)量轉(zhuǎn)型；另一方面，還要避免過度灌溉產(chǎn)生的水資源浪費(fèi)和土地破壞現(xiàn)象，降低水土流失的概率[2]。

2 灌區(qū)農(nóng)業(yè)水資源管理存在的問題

灌區(qū)水資源管理中，部分農(nóng)田水利工程是20 世紀(jì)70—80 年代建設(shè)的，受到當(dāng)時(shí)工藝限制，工程整體技術(shù)水平不高，加之后期年久失修，導(dǎo)致設(shè)備老化嚴(yán)重。現(xiàn)有支渠中，部分渠道輸水能力較弱，部分管道、泵站設(shè)施存在嚴(yán)重的老化問題，加之資金不足，致使工程未能得到及時(shí)有效的修復(fù)，灌溉面積逐漸縮減。

2.1 認(rèn)知水平不高，管理機(jī)制不完善

結(jié)合目前灌區(qū)農(nóng)業(yè)水資源管理實(shí)際情況來看，發(fā)現(xiàn)多數(shù)人們的認(rèn)知水平還有所不足。國(guó)家頒布了諸多關(guān)于灌區(qū)農(nóng)業(yè)水資源管理的政策制度，并設(shè)定了紅線，但由于多方面因素的影響，導(dǎo)致人們并未認(rèn)識(shí)到水資源管理的重要性，相配套政策標(biāo)準(zhǔn)并未全方位落實(shí)，存在不同程度的水資源浪費(fèi)現(xiàn)象[3]。與此同時(shí)，配套的管理機(jī)制并不健全，由于傳統(tǒng)用水制度存在很大的局限性，農(nóng)民的水商品意識(shí)不強(qiáng)，習(xí)慣了采用大水漫灌的方式，存在很大的浪費(fèi)和不足。灌區(qū)農(nóng)業(yè)水資源多機(jī)構(gòu)管理情況較為普遍，職能模糊不清，部門之間存在職能沖突，影響到各項(xiàng)工作順利進(jìn)行[4]。如部分灌區(qū)地表水是灌區(qū)管理站負(fù)責(zé)監(jiān)管，同時(shí)確保水利設(shè)施正常運(yùn)行，制定水價(jià)，在特殊季節(jié)做好防汛抗旱工作。但實(shí)際上，地下水管理工作主要是區(qū)域水務(wù)局負(fù)責(zé)，管理機(jī)制不統(tǒng)一，各部門職責(zé)不明確，無(wú)法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，影響到水資源的合理配置與利用。

2.2 農(nóng)戶節(jié)水意識(shí)不強(qiáng)

在灌區(qū)農(nóng)業(yè)水資源開發(fā)和利用中，水資源利用效率的高低對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)有著巨大影響，因此需要充分考慮農(nóng)作物生長(zhǎng)特征，在不浪費(fèi)水資源的前提下合理灌溉。但實(shí)際農(nóng)作物灌溉中，多數(shù)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備不足，農(nóng)作物存在過度灌溉的情況，不可避免地出現(xiàn)大量水資源浪費(fèi)現(xiàn)象。

2.3 灌溉方式不合理

部分灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉中習(xí)慣采用大水漫灌的方式，缺乏完善的水價(jià)制度和水資源管理制度。尤其是水資源儲(chǔ)量豐富的區(qū)域，以往的灌溉理念在農(nóng)民群體中根深蒂固，短期內(nèi)難以轉(zhuǎn)變。結(jié)合實(shí)際情況來看，小面積農(nóng)作物選擇小面積灌溉方式，有助于農(nóng)作物高質(zhì)量生長(zhǎng)。大面積灌溉則會(huì)造成水資源浪費(fèi)，影響農(nóng)作物成活率和生長(zhǎng)品質(zhì)。即使部分區(qū)域采用噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，但應(yīng)用范圍相對(duì)較小，并且節(jié)水灌溉技術(shù)在應(yīng)用過程中缺乏有效監(jiān)管，不可避免的阻礙節(jié)水灌溉工程發(fā)展。很多灌區(qū)上級(jí)部門未能制定科學(xué)合理的激勵(lì)和監(jiān)督體制，資金持續(xù)投入力度不足，存在“重建設(shè)、輕管理”的情況，導(dǎo)致即便建設(shè)了節(jié)水灌溉工程，但由于缺乏充足的資金支持，致使后期工程維護(hù)工作無(wú)法全面落實(shí)，水利設(shè)施受損，灌溉面積逐漸縮減，嚴(yán)重影響到灌溉工程應(yīng)有功能的發(fā)揮。

3 灌區(qū)農(nóng)業(yè)水資源管理中節(jié)水灌溉技術(shù)分析

3.1 滴灌技術(shù)

作為一項(xiàng)代表性的節(jié)水灌溉技術(shù)，滴灌技術(shù)憑借其優(yōu)勢(shì)得到了大范圍推廣應(yīng)用。可以結(jié)合區(qū)域農(nóng)作物生長(zhǎng)所需水量，借助導(dǎo)管、穩(wěn)流器輸送水資源到地下土壤，在農(nóng)作物根系范圍內(nèi)灌溉水資源，并且將化肥同樣澆灌到農(nóng)作物根系，以此來實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化配置和利用，減少不必要的水資源浪費(fèi)。滴灌技術(shù)在實(shí)際應(yīng)用中，要合理配置滴灌設(shè)施，確保各種設(shè)施不易損壞、老化，可以最大限度減少土壤水分蒸發(fā)，避免水資源浪費(fèi)。因此，合理運(yùn)用滴灌技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)灌溉用水量的精準(zhǔn)控制，在提升農(nóng)業(yè)水資源管理工作成效方面具有積極作用。

3.2 噴灌技術(shù)

噴灌技術(shù)有固定管道式、半移動(dòng)式、滾移式、中心支軸式等，通過水泵加壓或是自然落差產(chǎn)生的壓力，將水資源輸送到田間，通過噴頭噴灑在農(nóng)田中，以細(xì)小水滴均勻噴灑在農(nóng)田實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉的目的。通常情況下，噴灌技術(shù)具有節(jié)能降耗、灌水均勻等特點(diǎn)，可以適應(yīng)多種地形條件。但此項(xiàng)技術(shù)設(shè)備投資高，受到大風(fēng)影響大，還有待進(jìn)一步完善。

3.3 雨水集蓄利用技術(shù)

雨水集蓄利用技術(shù)屬于一種環(huán)保型技術(shù)，主要是將雨水資源回收利用，更符合當(dāng)前時(shí)代背景下的節(jié)能降耗要求。但相較于其他的節(jié)水灌溉技術(shù)而言，雨水集蓄利用技術(shù)局限性更大，適合應(yīng)用在半干旱、干旱等區(qū)域。另外，雨水集蓄利用技術(shù)可以有效改善水資源損耗，避免水土流失，對(duì)保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡具有積極作用。但雨水集蓄利用技術(shù)造價(jià)高，在建設(shè)儲(chǔ)水設(shè)施的同時(shí)，也要增加資金投入來建設(shè)輸水管道和集水渠道，確保雨水資源得到有效收集和利用。雨水集蓄利用技術(shù)的應(yīng)用難度較大，對(duì)灌區(qū)有著一定要求，但在干旱以及半干旱區(qū)域的農(nóng)業(yè)水資源管理中采用此項(xiàng)技術(shù)效果更佳[5]。

3.4 步行式灌溉技術(shù)

在農(nóng)業(yè)灌溉中采用步行式灌溉技術(shù)，可以有效改善傳統(tǒng)灌溉技術(shù)的不足，是在電力資源和農(nóng)用機(jī)械基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的一項(xiàng)節(jié)水灌溉技術(shù)。此項(xiàng)灌溉技術(shù)農(nóng)戶接受度較高，可以有效減少設(shè)備制造成本和人力資源，適應(yīng)性強(qiáng)，可以滿足多區(qū)域農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉需要。此外，步行式灌溉技術(shù)機(jī)動(dòng)性強(qiáng)，在農(nóng)作物灌溉方面效果顯著。但采用此項(xiàng)技術(shù)對(duì)農(nóng)作物種類有一定要求，更適合小型農(nóng)作物灌溉，如果是中高型的農(nóng)作物灌溉中采用此項(xiàng)節(jié)水灌溉技術(shù)，可能會(huì)導(dǎo)致農(nóng)作物受損。

4 灌區(qū)農(nóng)業(yè)水資源管理中節(jié)水灌溉的有效措施

灌區(qū)農(nóng)業(yè)水資源管理工作對(duì)于水資源的合理開發(fā)和利用影響較大，為了迎合新時(shí)期農(nóng)業(yè)灌溉需要，應(yīng)積極推動(dòng)灌溉技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)化，選擇合理的措施運(yùn)用節(jié)水灌溉技術(shù)，保證節(jié)水灌溉技術(shù)積極效應(yīng)充分發(fā)揮，助力節(jié)水型農(nóng)業(yè)發(fā)展。

4.1 提升農(nóng)戶的節(jié)水灌溉技術(shù)認(rèn)知水平

節(jié)水灌溉技術(shù)的合理運(yùn)用，一個(gè)重要影響因素是農(nóng)戶對(duì)節(jié)水灌溉技術(shù)的認(rèn)知水平。由于我國(guó)是一個(gè)水資源匱乏的國(guó)家，應(yīng)充分契合國(guó)情來推動(dòng)節(jié)水灌溉技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)化。各個(gè)灌區(qū)要加大節(jié)水灌溉技術(shù)宣傳力度，提高灌區(qū)農(nóng)民對(duì)節(jié)水灌溉技術(shù)重要性的認(rèn)知，以便于營(yíng)造良好的節(jié)水灌溉氛圍，使節(jié)水灌溉技術(shù)的積極效應(yīng)充分發(fā)揮，在滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉需要的同時(shí)，最大限度減少水資源損耗。

4.2 大力推廣和應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)

節(jié)水灌溉技術(shù)使用過程中要進(jìn)行精準(zhǔn)灌溉，技術(shù)人員要準(zhǔn)確的計(jì)算出作物生長(zhǎng)所需水量，尤其是針對(duì)特色農(nóng)業(yè)，更應(yīng)大力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、全面布局，使得節(jié)水操作更具可行性。同時(shí)，節(jié)水灌溉技術(shù)應(yīng)用過程中，灌區(qū)農(nóng)業(yè)水資源管理人員還應(yīng)了解必要的植物耗水原理，如蒸騰、蒸發(fā)、深層滲漏等，這樣才能夠掌握需水規(guī)律，避免農(nóng)作物出現(xiàn)缺水或者是水量過足等現(xiàn)象。此外，還需要建立完善的節(jié)水灌溉制度，在一定的氣候、水資源等自然條件下，配備科學(xué)合理的灌溉方案，控制農(nóng)作物在整個(gè)生育期所需要的灌溉次數(shù)，全方位提高農(nóng)作物產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。在灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)使用的同時(shí)，還需落實(shí)制度管控工作，以提高該區(qū)域農(nóng)業(yè)用水效益為主。同時(shí)，積極推廣和研究節(jié)水灌溉制度，將有限的水資源用于農(nóng)作物生長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期。

4.3 制定合理的節(jié)水灌溉政策

灌區(qū)農(nóng)業(yè)水資源管理工作開展過程中，為了節(jié)水灌溉技術(shù)合理運(yùn)用，并且達(dá)到預(yù)期效果，離不開相關(guān)部門的支持。因此，需要對(duì)灌區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行充分調(diào)查分析，制定合理的節(jié)水灌溉政策，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平完善節(jié)水灌溉設(shè)備，并提供專項(xiàng)補(bǔ)貼政策。對(duì)于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)區(qū)域，在政府支持下鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)買節(jié)水灌溉設(shè)備，頒布優(yōu)惠借貸政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶的參與熱情。同時(shí)，頒布一系列農(nóng)業(yè)其他灌溉設(shè)備稅收優(yōu)惠政策，以此來加快節(jié)水灌溉設(shè)備購(gòu)置，在提升節(jié)水灌溉技術(shù)的同時(shí)，有效提升灌區(qū)農(nóng)業(yè)水資源管理水平。

4.4 提升農(nóng)業(yè)水資源管理能力

水資源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可或缺的資源，灌區(qū)水資源利用率的高低，直接影響到農(nóng)作物生長(zhǎng)品質(zhì)和效益。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型進(jìn)程不斷加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模逐步擴(kuò)大，相應(yīng)對(duì)水資源的需求度也隨之增加，但如何以最小的水資源投入創(chuàng)造最大的效益，則是目前節(jié)水型農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容。因此，要深化水資源管理研究，整合資源，推動(dòng)節(jié)水灌溉技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)化，并通過農(nóng)業(yè)水資源有效管理，各灌區(qū)有效聯(lián)動(dòng)、互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)灌區(qū)水資源的合理開發(fā)和利用。另外，要積極推動(dòng)應(yīng)用現(xiàn)代化方式，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，如推動(dòng)噴灌技術(shù)、滴灌技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，完善配套設(shè)備，提升灌溉設(shè)備科技含量，推動(dòng)我國(guó)節(jié)水型農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

5 結(jié)語(yǔ)

在灌區(qū)農(nóng)業(yè)水資源管理中，積極推廣和應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)，有助于在滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化利用，減少不必要水資源損耗，創(chuàng)造更大的效益，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)高水平發(fā)展具有重要意義。