生源趨減對高職院校財務風險的影響及防范研究

霍 蓉

（內蒙古建筑職業技術學院 內蒙古呼和浩特 010070）

引言

高職教育早在二十世紀八九十年代興起，在這個過程中，各行各業對技術人才的需求也越發迫切，在政策的扶持下，高職教育進入了發展的高峰階段，學生的基數也在不斷增加，甚至超過了高等教育數量的一半。然而，在高職院校的擴招浪潮之后，人們的思想發生了一定的轉變，家長開始重視孩子們的高等教育，并對高職院校存在質疑和偏見，使得高職院校的學生人數有所減少，出現財務風險危機。高職院校財務危機的出現會導致校內其他問題接踵而至，導致院校內的教育配置開始衰退，教師人員變動較大，降低了高職教育的質量。因此，高職院校應正確看待生源減少給院校帶來的財務風險，根據社會的需求和發展趨勢制定并采取合理的應對措施，以指導我國高職教育更好地發展。

一、我國高職院校生源現狀剖析

首先，我國計劃生育以來，國家的人口數量一直在減少，學生基數也相應減少，高考人數達到最低點。盡管近年來已經開放了三胎政策，但短時間內不能彌補我國學生的人數缺口，學生生源問題仍無法解決。其次，高職畢業生受到學歷限制，理論知識和思想觀念淡薄，畢業后的就業壓力太大，很難找到合適的工作，發展和提升的空間不足。與高等本科學校畢業生相比，高職畢業生的就業范圍較小，整體就業率比較低，使得高職院校難實現招生目標。最后，隨著中外文化交流的發展和深入，大多數學生在文化科目弱勢的情況下，會選擇出國留學，導致學生外流情況加劇。早在幾年前國外越來越多的知名高校開始認可中國的高考成績，中國的留學生高達六十多萬人，在外留學生的人數趨于增長的趨勢，導致國內外高校之間競爭的加劇，高職學校生源流失嚴重[1]。

二、生源趨減對高職院校財務風險的影響

1.債務增加導致債務風險加劇

國家把教育事業的發展放在首位，同時也鼓勵高職院校的建設，扶持校園的設備購買和老師的聘請，加強培育專業技術型人才。政府為高等職業教育的發展投入了大量的資金支持，注重高職院校人才引進與培養、教學環境的改善、后勤資源的優化，但政府的資金也是有限的，在大量資金投入后也會面臨財政壓力，不會無休止地對高職學校進行撥款。高職院校由于資金的缺乏會選擇銀行貸款來維持院校的日常運行，債務的積累增加了高職院校的債務風險。然而，高職院校生源的減少，使用招生目標難以實現，促使高校發展從粗放式向集約型過渡，校內學費收入非但沒有增加反而減少，這使得高職院校難以償還債務，進而出現債務危機[2]。

2.收入來源受阻引發財務風險

高職學校的設備和人員管理制度并不健全，在經濟的支出和收入管理上存在一定的漏洞，造成高職院校內的資源浪費和重復配置。高職學校在失去政府扶持后會盲目借貸，不能合理分析并把控借款金額，導致貸款金額遠遠超過學校的運行需求，給高職院校帶來了一定的經濟壓力和財務風險。然而，學生的學費是高職院校的主要收入來源，學生數量減少，院校經濟收入下滑嚴重，資金余額難以維持學校的正常運行，不利于院校經濟的穩定發展。從理論上來看，高職通過擴招可以彌補短期內的資金漏洞，償還銀行貸款，實現資金的流通。但在長期經濟流通不暢的情況下，院校不得不減少一方面的開支或者繼續向銀行借貸，但盲目的降低費用必然會引發高職院校的經營失敗，引發財務經濟危機。

3.校辦企業發展受阻增加投資風險

校辦企業內工作的員工是學校學生，是高職院校所投資設立的企業，與高職院校是輔助發展的關系。與普通企業相比，校辦企業的財務管理制度和經營體系都不完善，生產質量和速度受院校發展的制約，承受著較大的經營風險。然而，生源不足導致高校可分配到校辦企業的學生數量減少，校辦企業基本上不可能依靠高校擴大生產，這將降低校辦企業整體工作效率，嚴重情況下會造成虧損甚至破產，將使得高職院校對企業的投資成果付諸東流，不利于高職院校的生存和發展。

三、生源趨減形勢下高職院校財務風險的誘發因素

1.院校核心發展力不足

在生源減少的情況下，各高職院校的競爭變大，核心發展能力的缺乏會影響院校的招生水平，這是財務風險的根源。高職院校自身的發展力不足會影響到學生的人生發展，不利于學生畢業后的就業，從而降低院校本身的知名度，制約經濟效益。院校與學生以及用人單位是一個有機體，三者之間的利益相互制約，學校自身發展能力不足，有機整體不能形成內部的良性循環，三方利益都將面臨受損，從而增加高職院校財務風險的可能性[3]。

2.財務管理理念落后

高職院校內依然采用傳統的財務管理理念，不能靈活地處理高職院校內隨時發生的財務風險，也無法最大化地減少高職院校的經濟損失。然而，社會環境是一個不斷變動的過程，在現實政策的影響下，生源不斷減少，各學校都需要及時地調整財務管理模式來適應社會的發展。高職院校的財務管理理念比較落后，危機意識不強，不能在短時間內及時做出調整，不利于院校金融風險防范水平的提高。因此，高職院校財務風險的防范理念已不能滿足生源不足的院校發展需要，在一定程度上誘發了財務金融風險的可能性。

四、生源趨減形勢下高職院校財務風險防范措施

1.明確學校定位，增強自身實力

高職院校作為高職教育的培養方，必須要構建核心發展力量，幫助學生充分發揮人生價值，為防范財務風險提供內在動力。首先，院校應緊密聯系區域社會經濟發展的實際情況，考慮如何確保相應的就業率，加強學校內的教學水平，建設培養一批扎實的技術型學生，以滿足企業的招聘條件。高職院校應根據社會的發展需求，創辦特色的教學方式，緊密結合社會經濟發展的實際，以專業建設為突破口，抓住自身的優勢專業不斷改善強化，避免在生源減少的情況下被兼并重組，從而與社會的發展接軌。高職院校應建立高效的人才營銷網絡，根據人才市場調研和人才反饋機制做好市場定位，積極組織學生做好畢業生的就業工作。高職校應院合理定位自身特點，形成科學合理的學科結構，使管理部門在資源配置和財務調度上有一個清晰的認識，從而緩解招生困難和資源浪費問題，從根本上保住生源，避免因收入來源不足引起的債務風險。

2.轉變財務管理觀念，確保數據準確

高職院校大多在20世紀八九十年代建立，學校的財務管理理念比較陳舊，已不能適應于當前社會的經濟體系。財務管理觀念是高職院校發展的思想保證，院校需要重新審視自身財務管理的利與弊，樹立預防財務風險的意識，不斷優化院校的理財過程。財務管理包括對院校財務風險的預測和防范，要整合教育資源，對院校收入做好預測，確保院校有一定的資金儲蓄，以體現投資決策的科學性。另外，財務管理部門應加強全體員工的培訓學習，增強員工的財務風險意識，確保財務風險機制的落實到位。

3.建立健全財務風險內部控制體系

大多數高職院校內部的財務管理部門工作人員并不專業，對財務的風評控制操作技術不標準，不科學，反而增加了財務風險的概率。首先，高職院校應招聘專業技術能力強的會計人員，并帶領會計人員進行連續性學習，全面提升工作人員的綜合素質，保證院校財務數據不出錯，并將院校所需數據及時核算完畢。其次，高職院校需要加強對財務部門工作人員的管理和監督，應建立一套完整的財務管理標準，以國家的政策制度為原則，制定出一套切實可行的財務管理制度。院校招生老師應把生源情況及時反饋給財務部門，以保證財務部門合理推算學費收入，加強預算管理，確保預算順利、準確地得到實施，提高資金使用的有效性。另外，院校應建立合理的獎懲機制，調動各部門員工的積極性，保證財務風險防控措施的嚴謹性，確保財務部門數據的準確性。

4.注重財務的“節流”

學院的投資資金是固定的，應堅持提高資金的使用效率，合理分配資金，以便應對財務風險。高職院校應遵循辦學目標和資金平衡的原則，對各項活動進行合理投資，對各項財務活動的收益和安全性做出科學、嚴謹的判斷，以確保學院資源得到更好的整合、配置和優化，提高學院的經濟利用率和辦學效益。在生源缺乏的背景下，高職院校不能繼續使用傳統的資金運作模式，應根據時代的變化做出科學的調整，引入企業財務管理機制。院校應借助信息技術推算各項活動支出的預算，充分考慮項目收益，減少資金流出，促進高職院校可持續發展。

五、生源趨減形勢下高職院校依法籌集資金的途徑

1.政府撥款

高職院校的建設大多數是來自于政府的扶持，政府撥款可以說是我國高職院校最穩定的融資渠道。財政部門一般會嚴格學習國家教育部門的相關政策，并協助各院校進行全面規劃，在預算合理的情況下，通過申請為學院內的相關部門進行財政撥款[4]。

2.充分利用國家助學貸款政策

高職院校內常出現學生拖欠學費的情況，解決好這一問題可以幫助院校實現資金周轉。然而，我國對教育行業開放了很多補貼政策，家庭貧困的學生可以申請助學貸款，來緩解家庭的壓力。因此，高職院校應充分利用國家政策，積極與銀行協調，幫助解決貧困生助學貸款問題，從根本上改變學生拖欠學雜費的現狀，緩解高職院校資金短缺的難處。

3.從銀行獲得適當貸款

院校在政府補貼以后，若還存在很大的經濟漏洞，通常會選擇銀行貸款，實現財務流通。但高職院校的財務部門應核算好詳細的計劃，合理貸款，避免出現利益過高帶來的經濟負擔。此外，院校可以借助行業優勢，由財務部門出具一套科學的理財方案，在銀行專業人員的建議下進行理財，以降低財務成本，提高資金使用效率。

4.合作辦學，拓寬融資渠道

高職院校為了幫助學生們解決就業問題，會和部門企業合作辦學，既解決企業內部員工招聘的難題，也解決學校資金不足的問題。學校因資金缺乏無法購置太多實訓設備，而實行校企合作可為企業的生產量提供保障，企業也為學生們提供實踐的機會，實現一定意義上的“雙贏”。但高校必須突出自己的特色專業，有一定的辦學知名度，才更容易取得和企業進一步合作的機會，進而突破因資金不足導致實際條件不足的辦學瓶頸[5]。

5.尋求社會援助

尋求社會援助這一融資方法在國內比較少見，也有很多院校接受不了這種方式。實際上，爭取社會捐贈是國外院校籌集資金的一種傳統方式，在國內就是常見的基金會，也是目前正規的方式。社會中會有人貢獻出資建設教育基金會，來彌補某些教育院校的經濟漏洞，輔助教育行業的進一步發展。前幾年大多以小學基金會和山區內的基金會為主，但近年大學基金會也得到了一定的開發和普及。在生源不足的現狀下，部分高職院校已經有財務風險的危機感，意識到基金會對院校財務危機的積極作用，開始借助國外經驗，向社會尋求支援，積極爭取社會各界和企業資金扶持，為高校發展籌集更多的資金。

6.鼓勵創收，緩解財政困難

高職院校可以充分利用自身院校內完善的設備，召開各種形式的活動，以制定一些激勵政策，調動院校、院系和教師創收的積極性。院校優質教師可以借助實驗設備，針對實驗技術的提升，開設輔助班和技術咨詢室，使得院校的師資和設備資源科學利用，進一步增加學院收入。

結語

總之，在生源減少的新形勢下，高考人員數量的下降將直接影響高職院校的長遠發展。高職院校必須重視財務風險的調控，制定合理的防控標準和措施，根據社會發展趨勢靈活采取防控措施來應對各種財務風險。高職院校財務部門應不斷改進工作內容，建立全面、動態的管理系統，可以有效結合信息化建設，快速進行數據共享，實現財務風險防控的便捷性，保證高職院校的可持續發展。