體教融合視閾下青少年健康發展的困境與優化策略

常子怡

(南京體育學院 江蘇南京 210014)

2020年9月21日，國家體育總局、教育部聯合印發了《關于深化體教融合促進青少年健康發展的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》指出：深化體教融合促進青少年健康發展，要樹立健康第一的教育理念。夯實學校體育基礎，豐富校園體育文化，文化學習和體育鍛煉二者相輔相成，加強青少年體育工作的開展，開創青少年競技體育新時代，提升青少年體育賽事體系建設［1］。競技體育是促進青少年德、智、體、美全面發展型人才的重要手段。舉國體制的建立，促使唯金牌論和學訓矛盾的痼疾，而廣義的青少年體育與狹義的競技體育分離，促使唯分數唯升學論的應試體育誕生。30 多年來，我國青少年體質持續下滑的重要原因就是青少年體育發展緩慢，競技體育后備人才培養的體制性障礙［2］。回溯“體教融合”的產生，是新中國70 年青少年體育發展的沿革，以《意見》為導向，把體育和教育相關的價值、功能和目的以及所有有利資源有機整合起來，最大限度地實現青少年健康發展和競技體育后備人才培養的作用。通過提升體教融合新認知，完善青少年賽事體系，創新文化課和體育課銜接機制，引進優質資源進校園等策略，助力青少年健康均衡發展。

1 青少年體質健康問題的發展現狀

青少年體質健康問題一直是社會焦點。教育部近日公布的調查數據顯示，與2019年底相比，近半年，學生近視率上升11.7%。青少年近視情況不容小覷。其原因是多方面的，其中一部分歸因于應試教育的壓力，導致中小學生課業負擔重、壓力大、缺乏體育鍛煉和戶外活動［3］。青少年成長的可塑性和健康的關鍵性對社會的進步和發展有著正面影響，青少年健康問題也成為眾多領域學者探究和研討的話題。在華東師范大學高峰論壇上舉辦的“2017 年學生體質健康評價與運動干預”發布了《中日兒童青少年體質健康比較研究結果公報》，引起人們高度關注。數據顯示，2014 年和2016年，日本兒童青少年的身體指標（身高、體重和BMI）明顯低于中國；但在柔韌性、心肺耐力和敏捷協調性方面，數據顯著高于中國。2014 年，中日兩國體質相比，我國低年齡組少年兒童力量、速度和身體素質指標差距縮小，部分指標甚至明顯高于日本。較高的身高并不意味著中國兒童青少年的身體健康狀況比日本好。更重要的是，與日本相比，中國兒童青少年體能指數不足、身體指標略高，直觀反映出“我國學校體育重智育輕體育的現象依然存在”，青少年體質呈下坡曲線，呼吁大眾適度正視體育在教育中的作用［4］。《中國國民心理健康發展報告（2019—2020）》顯示，在近十年間，青少年心理健康狀況問題顯著突出，2020 年青少年抑郁檢出率呈上升趨勢。報告顯示隨著年級的增長，抑郁檢出率出現顯著增高。重度抑郁患者一般在高中階段，且女性的發病率較多。同時，報告對比2009年各個學段青少年睡眠時長發現，小學生、初中生和高中生3個學段均出現睡眠時長不足的現象。通過調研發現，運動頻率的高低與青少年心理彈性和抑郁水平以及睡眠質量有著直接的關系。針對以上青少年體質健康問題，體育和教育部門應合力配合，以優質的飲食、充足的睡眠以及常態化的競賽等調動青少年體育興趣為目標去培養健康成長的生活習慣。同時，號召學校、家庭、社區以及網絡相結合，提供促進青少年身體以及心理健康良好發展的綠色空間。

2 新時代體育與教育關系下青少年健康發展困境

2.1 體教融合中認知受限，應試體育主領新潮

縱觀《意見》中關于學校體育工作，綜合國家教育系統發布中考體育測試提高分值等內容，體育課“咸魚翻身”，也成功地擠進了應試教育的圈子。對于體教融合來說，最大的困難是人們的意識問題，要真正認識到體育在教育中的作用，必須針對學校體育的痼疾對癥下藥。

在學校方面，每當新政策出臺，普遍就會出現考什么就教什么、全社會家庭學生就重視什么的現象。而迫于中高考的壓力，體育課被占用的現象普遍發生，這種占用行為和應試教育下的體育重視考和分的雙重打擊對學生造成身心影響。體育考試是應試教育，但是不能只停留在應試教育階段，要找到阻礙學校體育發展的因素。其原因有以下幾點。一是，青少年自身熱愛體育，這種行為會遏制培養學生參加體育運動的興趣和習慣。二是，青少年參加其他體育運動卻得不到正確且有效的方法，在課余時間更是接觸不到新穎性和趣味性以及適合自己的運動項目。三是，難以培養青少年的拼搏精神、規則以及合作意識。四是，對于體質和體能指標偏差的青少年，為了解決應試化問題，狂練考試內容，從而缺少動商的培養，對體育運動領域處于空白狀態，更會使他們遠離體育，缺少對體育的興趣和積極性。五是，缺少體育精神和參與體育運動和競賽的條件、時間和機會。讓學生重獲參與感，提升興趣，應試體育的杠桿作用已經發揮，但應試是被動，興趣才是主動。

在家庭方面，家長是這場奮斗中最基礎的動力，父母的保護意識過于嚴重，缺乏建立勇敢和自信心的培養。整個家庭里沒有運動的環境和習慣。體育在我國的普及率是遠遠不夠的，體育運動應成為人們生活的一部分，而在大多數父母觀念里，卻是“危險品”，從而讓青少年嚴重缺乏體育精神和積極參與體育運動的意識。

2.2 體教融合中學訓矛盾積重難返，實用性課程內容不足

體育運動是集智慧和技術為一體的。優秀的運動員需要文化底蘊的支撐，理論知識的提高，不僅是就業的條件，也是青年運動員全面發展的保障。而原來三級訓練網體系已經不能滿足運動員發展的需要，競技體育后備力量跟不上時代發展的數量，出現難以挖掘和萎縮的現象。2010 年3 月30 日，教育部、財政部、體育總局聯合人力資源和社會保障部指出，職業運動員是中國體育事業發展的重要基礎，教育行政部門和體育行政部門要從實際出發，研究和編寫符合基礎教育階段運動員文化教育的特點、課程計劃的標準和教材。逐步提高運動員的培育質量［5］。現如今，運動員訓練體制下的學訓矛盾還未得到解決，運動員精力有限，在黃金的時間里，要學習和訓練并駕齊驅不是易事，而在家長、教練的唯成績論和金牌論的環境中，運動員被灌輸過于重視比賽成績、疏忽學習訓練理論和方法的重要性。由于時間分配不均，訓練過后的文化課學習狀態不佳，意志力差的運動員對文化課學習的熱情日趨減退。體育競賽時間安排與文化課學習沖突、文化課教師對運動員文化課學習的不重視以及不端正的態度、運動員職業發展道路的不確定性等問題造成了學訓矛盾的產生。

2.3 體教融合中評價標準不同，融合任務困難

教育領域和體育領域的評價機制的不同成為體教融合困難的緣由之一，在體育這個大環境內受舉國體制的影響，擔當著培養競技體育后備人才的重任，抱之以待的是金牌和成績。訓練目標多以圍繞奧運會和全運會為導向，在培育競技體育后備人才方向，則出現很難滿足運動員發展以及就業的需求。教育領域對體育的評價更多關注的是體育課的數量和質量、完成學校體育的目標、青少年體質是否達標、學分是否完成等。由于2 個領域對體育的認識和評價標準不同，使得融合存在困難［6］。教學評價方式、手段及主題的結合是促進體教融合的重要策略。評價方式單一、評價手段不足、評價主體不完整等局限性問題妨礙了以體教融合導向的過程性實施。比如，學生體育學習評價是調動學生積極性和檢測教學質量的重要因素。我國對于學生體育學習評價的研究仍以學生體質測試為主，多元評價內容尚未實施，評價理念、學習態度、運動技能、社會參與度、體育知識等評價還未擴充［7］。

3 體教融合視閾下青少年健康發展優化策略

3.1 提升體教融合協同育人新認知，共同培育學科素養間接形式融合

體育教育對青少年的正面影響是長期性、持久性、終身性的過程。它不只是應付考試，成為一次性的通關秘籍。從體育教學來說，首先，要教會學生基本的運動技能；其次就是個人鍛煉的能力。也就是促進動商的提高和發展。培養主動鍛煉的意識和終身鍛煉的習慣，挖掘運動潛能和提高運動興趣，這才是未來體育教學改革的方向。把落后體育課、三無體育課、無運動量、無戰術、無比賽和不出汗的傳統體育課摒棄，轉變觀念，這才是未來體育教學改革的方向。國家對學校體育提出要做到教會、勤練、常賽。在教室里的任務是獨立思考、理性判斷。在教室外的任務是強身健體、身心和諧發展。體育是最好的教育，體育與德、智、美的關系同屬于教育的一部分，它們相互影響、相互支持、相互制約、甚至相互交叉、重疊、相互作用。體育可以有效地促進德育、智育和美育的發展。在學校體育中，體育是德育的輔助手段，能培養和強化青少年的團結精神、集體觀念、集體榮譽感等道德觀念，能培養青少年的冷靜、自尊、自信、自律和控制能力［8］。體育的目的是使受教育者擁有健康的身體和強壯的體魄；智育的任務是發展智力、增加科學文化知識、掌握專業技術技能。體育運動對智育也有直接和積極的促進作用，如有氧運動可以提煉和發展人的認知能力。體育可以塑造人體美和肢體語言美（體格美、姿勢美、動作美、舉止美）。在完成體育教學的過程中，既能對受教育者進行美育和藝術創造力的培養，又能含蓄地表現美和影響學生［9］。

3.2 完善多層次青少年體育賽事體系，促進比賽常態化

體育賽事是體教融合的核心關卡，是現代社會中最能培養青少年所需要的綜合能力，造就現代學生人格的有效良藥，塑造體育氛圍的最好手段，更是體育運動培養全面發展型人才的重要體現。《意見》中多次提出三大球運動的開展，提倡在大中小學校廣泛開展校內競賽活動，鼓勵建設高水平運動隊的高校全面建設足、籃、排等集體球類項目隊伍，鼓勵學校建立足、籃、排學校代表隊。我國面臨著校內、校際舉辦體育比賽的次數較少的局面，而縱觀美國，由中學運動協會專門組織比賽的進程和安排，數十所學校每周都會舉辦聯盟比賽。當前，我國學校體育在開展運動競賽方面多有力不從心，學生在繁重的學習壓力下和有限的學習時間里，很難抽出身來參與體育競賽。同時，學校在組織開展體育競賽方面也困難重重。為了綜合利益，國內和學校的運動隊只把機會給專業的精英選手，提高參加運動比賽的門檻，縮減大部分學生參加體育比賽的途徑。在體育特色學校也是如此。如果高中生人數里有一半的學生參加田徑隊、羽毛球隊等，這種人數沖擊和積極反饋勢必會發掘具有極好運動天賦和體育潛力的天才。中學是培養運動員的搖籃，是挑選具有優秀天賦的競技體育后備人才的最佳選擇階段。從國外體育美國的體教融合來看，美國的中學為美國的大學甚至職業體育聯盟注入了大量的競技體育人才，如NBA球星里的詹姆斯、科比等都是來源于高中。

3.3 優化體教融合創新機制，實現文化課和體育有機銜接

運動是促進青少年智商和動商的雙重發展中安全性最高、獲取性最強、永遠有效的途徑。運動生理研究證明，通過練習競技體育、參與體育活動，在一定程度上能夠改善中樞神經系統，提高大腦相應部位神經中樞的利用率，集中突出大腦皮層的興奮和抑制工作。促使神經系統更加均衡和靈活工作，對提高和開發認識能力有著關鍵性作用。反觀我國體育和智育結合的政策，還未真正實行，如班主任和教練統籌協調，健全賽前學習成績測試制度，嚴格制定合格標準，每周一次把運動隊每個成員的學習成績上報，按照成績劃分等級。如果成績不佳，則取消本周或下次參加體育比賽的資格，如果有運動成績好而學習成績不好的隊員，教練和班主任發揮職能作用，尋找學習成績優秀的隊員進行輔導，這樣的互動不僅能提高隊員的集體意識感，在隊員的鼓勵和幫助下，學習成績不好的學生也會鉚足力氣，家長在看到學生參加校運動隊，鍛煉身體的同時，學習成績也不斷提高，因此會更加支持這種聯動模式。

3.4 建立體教融合一體化新模式，引入多方優質資源共建共享

3.4.1 打通體教融合新渠道，強化培育高質量復合型師資

教師作為知識的傳授者、指導者和教育者。隨著政策和課程的改進，教師應不斷地學習新的教學理念，教學方法及教學手段。學校應組織體育教師定期參加運動技能的培訓，學習多樣性、多元化的課余訓練的方式，補償應試體育的缺口。組織線上培訓和線下培訓，提升執教水平，最快接受資源共享來增強體育教師的教學能力和在課余時間組織學生進行體育鍛煉的能力。教練員發揮著科學選材的重要作用，根據王家力的美國高等院校教練員教育現狀分析，美國國家體育與運動委員會修訂的國家體育教練員標準中，制定具體教練員培養專門型人才的目標和要求，將教練員劃分為基礎、中級、專家級3個等級，3個等級的教練員滿足（執教理念與道德規范、安全和損傷預防、教學與交流、成長與發展等）8個領域、40個標準的要求。同時，體現學校特色，為畢業生或運動員在職業俱樂部或中小學執教做好堅實的基礎［10］。無論是教練員培訓，還是為緩解學訓的激烈矛盾，開展運動員的職業規劃課程都是一種良性循環。對競技體育發展和青少年運動員的培育，都有著極大的促進作用。因此，領導部門應重視在職教練員的再教育和加大教師培訓的力度，從多方面制定激勵機制、資金支持、提升職稱、報銷花費、研究基金等不同形式的支持。

3.4.2 改變單一體育培養舊屬性，開啟資源調配新局面

《意見》中提到，要鼓勵中小學積極開展體育冬夏令營活動、體育賽事等。為響應國家發布意見的號召，云南省體育局與高校聯辦女籃、橄欖球、攀巖等高水平運動隊，攜手推進射箭、射擊等運動項目進入高校，高度落實體教融合。這意味著我國競技體育后備人才的培養模式將發生變革，由傳統的體育系統培養競技體育后備人才轉化教育系統。目前來看，國家教育、體育部門予以相關的政策和激勵，鼓勵評定體育傳統特色學校和高校建立高水平運動隊。高校高水平運動隊是學校的特色項目，《意見》要求體育和教育兩部門合力共同制定，組織和推進與學校體育有機結合，打造出面向全體學生的青少年U系列競賽體系。體教融合的關鍵就是來自高水平競技體育人才培養的危機感，而校園則是選拔未來體育人才的基地。以民眾參與和精英培養的校內、校外、地方和全國性的賽系發揮著提升專業技能和選拔競技體育人才的通道。而教育部門主要負責后備人才的培養，對于競技水平較高，具有天賦的選手，也可以參與選拔，進入高校高水平運動隊。同時，加強體育訓練和指導，形成常賽的局面。這種顯著性的變化能夠為有意愿成為專業運動員的學生提供升學通道，并有利于全面培養出綜合素質較高的競技體育后備人才。

3.4.3 完備多元治理體系，提升社會體育組織能力

社會體育組織不是獨立的個體，民眾對社會體育組織的作用和義務停留在短淺的認識領域，社會體育組織本身很難介入學校體育的發展中，學校體育在場地、師資、高水平運動隊等資源得不到有利拓展，學生的課外體育活動得不到企業等社會力量的關注和支持。在青少年體育發展過程中，學校、社區、家庭體育需協同治理。引導社區居民，以家庭為單位，共同參與親子活動和社區體育節等，提高三位一體的聯動意識。鼓勵家長參加社會體育的后勤組織。社區的支持，極大發揮政府部門的主導作用，鼓勵社會體育組織和青少年體育俱樂部參與，同時滿足學校體育允許社區體育組織進入校園的場地和師資力量的需求。《意見》中提出，可以通過政府向社會體育組織進行購買體育教學和教練服務，為青少年體育提供便利。教育部和體育總局制定和建立社會體育俱樂部競賽、訓練等。俱樂部多舉辦有利于提高青少年心肺功能和身體素質的項目或有關健康運動知識的競賽，讓青少年在課外參與其中。政府是青少年社會體育組織的管理者和監督者，要落實相關的稅收政策。在場地方面，舊廠房、閑置土地再利用，加大社會力量投資體育場地［11］，讓青少年做到有地練、有空練。

3.5 建立體教融合結合性教學評價策略，推動體育、教育多方位育人

教學評價是檢測教學目標是否達成、教學過程是否合理、教學結果是否有成效的教學決策性活動。教學評價包括對教師教學水平和質量的檢查、對學生客觀綜合素質的評價兩部分。（1）制定體育教育實施過程監督制度，建立督查組檢查教師教學質量，實行不定時抽查，并及時做好反饋工作。（2）定期組織座談會，上級部門深入了解教師教學、學生評教、課外體育活動等情況。（3）培養學生體育學科素養。是否具有健康向上、重在參與的體育精神。掌握運動技能和多種運動能力，全方面應用運動知識和健康知識。（4）意識到體育活動對社會交往、自我表現、健康等價值。是否在體育活動中尊重他人，展現責任感等社會行為。綜合這4個維度作為學生體育學習評價的參考內容。

4 結語

新中國70 年關于青少年體育發展的歷史前沿告訴人們，時代的焦點是青少年。體教深度融合的復雜性和艱難性體現在青少年健康成長與發展的多維度性，需要政府、社會、家庭、市場以及個人協力配合完成，實現多元投入治理理念。更需要摒棄舊觀念，重視體育的多功能性，厘清體育與教育的多層次關系，完善青少年體育賽事體系，引入優質資源共建共享，提升青少年文化課學習等。體育和教育部門征集和探究加強青少年體育鍛煉的渠道、獎勵機制和薪資等。頂層設計和具體落實的節節把控，需要各相關部門去監督和執行，更要有切實民眾個人利益的機制，才能有力確保從國家傳達到地方、銜接至社區、貫徹到學校以及履行到個人的有效性，全方位培養中國特色社會主義事業的建設者和接班人。