趙富學(xué)
中國共產(chǎn)黨在推動體育事業(yè)百年發(fā)展和實踐的進(jìn)程中創(chuàng)造出了輝煌的成就,形成了具有中國特色社會主義的體育事業(yè)發(fā)展模式和經(jīng)驗。進(jìn)入新時代,我國體育事業(yè)發(fā)展的科學(xué)性、系統(tǒng)性與前瞻性邁上了新高度,體育事業(yè)不僅成為中國特色社會主義現(xiàn)代化強國事業(yè)建設(shè)征程中的重要助力元素,而且已經(jīng)完整地融入強國戰(zhàn)略之中。目前,我國正處于由體育大國朝向體育強國轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵歷史階段,體育事業(yè)憑借自身的發(fā)展成就進(jìn)一步豐富了“體育是國家強盛應(yīng)有之義”的內(nèi)涵,注解了“體育興”與“國運興”之間的因由關(guān)系。在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中,體育為黨和國家事業(yè)的發(fā)展不斷凝心聚氣,提供了強大的動力源泉和精神支持,在政治、經(jīng)濟、社會、文化和生態(tài)文明建設(shè)中均展現(xiàn)出了有力且獨特的作用,體育正在成為推動中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的一個標(biāo)志性事業(yè)。
標(biāo)志性事業(yè)是相對于一般性事業(yè)而言的,能夠?qū)r代和社會發(fā)展起著一般性事業(yè)不能替代的和獨特的作用,是可以獲得大眾認(rèn)可的事業(yè)類型(曲青山,2019)。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,我國體育事業(yè)迸發(fā)出了巨大的發(fā)展能量,全民健身、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化和體育外交等領(lǐng)域均取得了令世人矚目的發(fā)展成果,體育事業(yè)已經(jīng)融入實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)中展開謀劃和設(shè)計。體育強國夢與中華民族偉大復(fù)興中國夢息息相關(guān)和一脈相承的關(guān)系定位,使體育在助推中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中的標(biāo)志性地位和獨特功能進(jìn)一步顯現(xiàn)。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的引領(lǐng)下,在中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的歷史必然和推進(jìn)軌跡的引導(dǎo)下,完整理解體育成為中華民族偉大復(fù)興標(biāo)志性事業(yè)這一命題的要義指向,全面闡釋體育成為中華民族偉大復(fù)興標(biāo)志性事業(yè)這一命題的釋析理路,系統(tǒng)探索體育成為中華民族偉大復(fù)興標(biāo)志性事業(yè)的推進(jìn)方略,對于整體解析體育成為中華民族偉大復(fù)興標(biāo)志性事業(yè)的深刻內(nèi)涵,把握蘊含在其中的時代價值和規(guī)律,具有重要的理論支撐和現(xiàn)實導(dǎo)向意義。
體育成為中華民族偉大復(fù)興的標(biāo)志性事業(yè),是體育對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢產(chǎn)生重大而積極影響的表現(xiàn)。體育作為國家整體事業(yè)的重要組成,其產(chǎn)生的積極效應(yīng)已經(jīng)完全滲透到國家的經(jīng)濟、政治和文化事業(yè)發(fā)展的各個層面,已經(jīng)成為廣大人民群眾增強體魄、愉悅身心、堅強意志、提升品格、塑造人格和交流情感必不可少的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記多次強調(diào),體育是社會發(fā)展和人類進(jìn)步的重要標(biāo)志,是綜合國力和社會文明程度的重要體現(xiàn)。體育在推動全民族身體素質(zhì)和身心健康水平全面提升的基礎(chǔ)上,對于促進(jìn)社會經(jīng)濟發(fā)展,激勵全國各族人民在追求卓越、弘揚中華民族精神等方面,具有不可替代的積極作用。從政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)文明建設(shè)5個層面對體育成為中華民族偉大復(fù)興標(biāo)志性事業(yè)的要義指向進(jìn)行解析,可以完整展現(xiàn)體育在助推中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中不可替代的作用和獨特的貢獻(xiàn)。
在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,中國體育事業(yè)取得了一個又一個標(biāo)志性的發(fā)展成就。進(jìn)入新時代,在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的進(jìn)程中,中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民追求國家富強,推動民族振興,謀求幸福生活,深刻地反映出當(dāng)代中國人民對美好生活的熱愛和對美好未來的期許,同時映射出中國人民對實現(xiàn)國家進(jìn)步和民族振興進(jìn)行不懈奮斗的光榮傳統(tǒng)。振興體育事業(yè),建設(shè)體育強國是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢必不可少的重要組成。從政治建設(shè)層面來看,在發(fā)展體育事業(yè)的進(jìn)程中,堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),能夠全面認(rèn)識黨在領(lǐng)導(dǎo)體育事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的各種規(guī)律,理解黨對體育事業(yè)整體發(fā)展的理念、布局和戰(zhàn)略,同時也能夠探清體育在新時代中國特色社會主義建設(shè)進(jìn)程中作出更大業(yè)績和貢獻(xiàn)的路徑。
開展政治建設(shè),是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推動中國特色社會主義各項事業(yè)全面前進(jìn)的前提條件(田俊萍,2020)。進(jìn)入新時代,推動體育強國建設(shè),為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢貢獻(xiàn)體育力量是黨和國家體育工作的政治基礎(chǔ),也是體育工作開展政治建設(shè)的重要指向(趙富學(xué),2020)。通過深刻領(lǐng)會和認(rèn)識體育工作中的政治站位,堅持和強化黨對體育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),有助于在推動體育事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中始終保持強大的政治定力。在體育事業(yè)發(fā)展中開展政治建設(shè),是堅持黨對體育事業(yè)各項工作進(jìn)行堅強領(lǐng)導(dǎo)的重要基礎(chǔ),也是中國特色社會主義體育事業(yè)發(fā)展軌跡能夠自覺服從于黨的建設(shè)的現(xiàn)實需要。在推進(jìn)體育事業(yè)全面發(fā)展的進(jìn)程中,要確保按照黨和國家的政治建設(shè)指向,將國家的期望、民族的向往、人民的期盼融合在體育事業(yè)發(fā)展的全程,突出體育事業(yè)的獨特功能和價值,使體育事業(yè)沿著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程不斷前進(jìn)。
黨的十八大以來,黨和國家對“我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)”這一重要判斷進(jìn)行了深入闡釋,由此架構(gòu)起了以增強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的新時代經(jīng)濟政策框架和體系,形成穩(wěn)中求進(jìn)的新時代經(jīng)濟建設(shè)總基調(diào),進(jìn)而引領(lǐng)和推動我國經(jīng)濟健康持續(xù)的穩(wěn)步向前發(fā)展(馬玉婕,2020)。我國經(jīng)濟建設(shè)的政策和成果有效地助推了體育事業(yè)步入快車道的進(jìn)程,尤其在體育產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)型和發(fā)展方面,不僅為其提供了量的積累,而且促進(jìn)了質(zhì)的改進(jìn)。在體育產(chǎn)業(yè)量與質(zhì)的提升和推動進(jìn)程中,通過集聚各類有助于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動能,探索推動體育產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)靈活化發(fā)展的新路徑,一系列體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成的新成果不斷涌現(xiàn),體育產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出來的強勁發(fā)展動力已經(jīng)展現(xiàn)在其發(fā)展全程。
黨的十八大以來,在強有力的國家經(jīng)濟建設(shè)指導(dǎo)政策和措施的保障下,體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭和潛力。在“十三五”期間,我國體育產(chǎn)業(yè)的法人單位數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了24萬多個,與體育產(chǎn)業(yè)直接相關(guān)的從業(yè)人員達(dá)到了465萬多人,一批有規(guī)模、有實力、有后勁、有前景的民營體育企業(yè)的崛起速度已經(jīng)超越了同一起跑線的其他行業(yè)(王世讓,2020)。“十三五”期間,我國體育產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和增速領(lǐng)先于同一時期我國GDP的平均增速,體育的市場潛力和未來發(fā)展空間完整凸顯。隨著國家一系列推動經(jīng)濟全面快速發(fā)展的政策和行動不斷落地,體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的體育服務(wù)業(yè)、體育健身休閑業(yè)、體育產(chǎn)品生產(chǎn)與零售業(yè)、體育場館服務(wù)業(yè)、體育教育與培訓(xùn)指導(dǎo)業(yè)以及其他體育產(chǎn)業(yè)類型的經(jīng)濟增長率和貢獻(xiàn)率不斷呈現(xiàn)出上升態(tài)勢,其中體育服務(wù)業(yè)在2018年年底的增長率年均值為34.2%(白宇飛等,2021)。體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)医?jīng)濟發(fā)展的補充和貢獻(xiàn)值,有效滿足人民群眾對于體育消費的多層面、多類型和多元化的訴求與需要。在配合國家經(jīng)濟建設(shè)全局規(guī)劃與部署的進(jìn)程中,“十三五”以來,國務(wù)院辦公廳發(fā)布了3項以體育產(chǎn)業(yè)為主題的政策文件,國家體育總局聯(lián)合其他相關(guān)部門發(fā)布了12項關(guān)于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策規(guī)劃,涉及10個具體運動項目,各省域配合性和自主性的體育產(chǎn)業(yè)政策文件更是數(shù)量可觀。在眾多政策文件的護(hù)航和指導(dǎo)下,符合各省域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際狀況和重點布局的針對性政策越來越多地付諸到實踐領(lǐng)域,內(nèi)容涉及民間資本組構(gòu)與吸引、賽事組織優(yōu)化與改革、體育場館經(jīng)營與開放、體育市場繁榮與監(jiān)管、戶外運動產(chǎn)業(yè)推進(jìn)與規(guī)范等方面,體育產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的層次和規(guī)模不斷提升,優(yōu)勢體育產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)并進(jìn)且追求高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)代化的體育產(chǎn)業(yè)鏈及其自主創(chuàng)新能力逐步形成。這些產(chǎn)生于體育領(lǐng)域的經(jīng)濟效應(yīng),正在詮釋著體育是繁榮中國特色社會主義經(jīng)濟體系和類型的重要內(nèi)容,同時也使體育在支持中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中的經(jīng)濟能量發(fā)揮得更加清晰和切實。
進(jìn)入新時代,體育事業(yè)的整體發(fā)展已經(jīng)全面融入國家經(jīng)濟社會發(fā)展的總體格局。體育是中國特色社會主義的重要事業(yè),體育事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步程度,事關(guān)整個社會事業(yè)的結(jié)構(gòu)布局和總體設(shè)計(李崟等,2020)。增強人民體質(zhì),增進(jìn)人民健康,提升人民生活質(zhì)量,滿足人民生活需求,是體育事業(yè)在社會建設(shè)層面所體現(xiàn)出的重要社會功能,與國計民生問題緊密聯(lián)系。體育目前已經(jīng)成為關(guān)乎我國民生問題的重要社會活動,一方面與廣大民眾的個人健康相關(guān)聯(lián),另一方面與關(guān)乎國家富強的民族整體身心素質(zhì)提升相聯(lián)結(jié),既是推動國民健康的重要抓手,同時也是提升國民生活質(zhì)量、構(gòu)建中國特色社會主義和諧社會的重要載體。
從社會建設(shè)層面來看,體育是一項非常重要的民生事業(yè)。在我國實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中,體育作為重要的參與力量,與民生的關(guān)系十分密切。體育不僅能夠滿足人民群眾的健康訴求和健身追求,提升人民群眾強身健體的質(zhì)量、層次和水平,為“人民生活更加殷實”的全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。體育事業(yè)同時是社會建設(shè)進(jìn)程中政府更好履行公共服務(wù)職能的重要體現(xiàn)(鮑明曉,2020)。在經(jīng)濟社會飛速發(fā)展的推動下,人民群眾對體育事業(yè)發(fā)展成果的預(yù)期與訴求也在不斷增長和發(fā)生變化,體育不僅與人民群眾的身體健康息息相關(guān),而且直接關(guān)涉到人民群眾的社會文化和精神需求,與人民群眾的幸福指數(shù)和生活質(zhì)量緊密聯(lián)系在一起。體育發(fā)展問題已經(jīng)成為關(guān)乎人民群眾切身利益的社會問題之一。通過動員社會資源,為全社會提供優(yōu)質(zhì)的體育運動場地設(shè)施及體育服務(wù)產(chǎn)品,使體育事業(yè)的發(fā)展成果能夠惠及更多的社會群體,不斷滿足全社會對體育事業(yè)的發(fā)展預(yù)期和要求,既是地方各級政府在履行公共服務(wù)職能過程中的責(zé)任,同時也是社會建設(shè)層面對發(fā)展體育事業(yè)所做設(shè)想的落地化執(zhí)行。尤其是《體育強國建設(shè)綱要》的頒布,更是基于社會建設(shè)的層面,凸顯我國將體育強國建設(shè)與人民身體素養(yǎng)提升、國家綜合體育實力增強、體育國際影響力居于世界前列等目標(biāo)的融合,使體育事業(yè)的發(fā)展與中國特色社會主義社會建設(shè)的總體規(guī)劃完整對接,將體育事業(yè)建成為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的標(biāo)志性事業(yè)。
黨的十八大以來,文化建設(shè)成為新時代中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)全局中的重要一域,文化自信成為中國人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中展現(xiàn)出的精神面貌和自信特質(zhì)之一。體育文化向來是中華民族優(yōu)秀文化的重要組成部分,同時也是中國特色社會主義文化建設(shè)不可或缺的重要構(gòu)成(白藍(lán),2020)。從文化建設(shè)層面來看,體育文化肩負(fù)著雙重強國的身份和任務(wù),它不僅是體育強國建設(shè)的重要文化保障和必備內(nèi)容,還是文化強國建設(shè)的重要組構(gòu)和標(biāo)志性組成。體育文化建設(shè)擴展了中國特色社會主義文化建設(shè)的陣營,豐富了中國特色社會主義文化建設(shè)的內(nèi)涵,成為滿足人民群眾日益增長的體育需求的重要載體,是實現(xiàn)人民群眾對美好生活向往的重要通道,更是增強新時代中國特色社會主義文化整體實力和競爭實力的重要拼圖。
體育文化同樣是中國特色社會主義先進(jìn)文化的優(yōu)秀傳播和引領(lǐng)載體,獨特的體育文化類型,在激勵全國各族人民的奮斗精神和愛國熱情方面,能夠產(chǎn)生獨特的作用。體育文化已經(jīng)成為倡導(dǎo)時代精神的典型代表(黃莉,2017)。體育文化同樣是承載中國精神的重要載體,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,必須凝心聚神,匯聚中國精神,凸顯中國力量。在促進(jìn)中國特色社會主義文化大繁榮和大發(fā)展的基礎(chǔ)上,激發(fā)出體育文化所蘊含的巨大的民族團(tuán)結(jié)奮進(jìn)之力和愛國主義之情,使之化作有助于推動中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和全國各族人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的凝聚力與向心力,使融合在體育文化中的拼搏精神能夠轉(zhuǎn)化為黨和國家團(tuán)結(jié)全國各族人民的強大精神力量,為在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中構(gòu)建中國精神、弘揚中國價值和激發(fā)中國力量奠定基礎(chǔ)。弘揚體育文化,不但可以推動中華體育精神對中國力量的凝聚深度和引領(lǐng)高度,而且中華體育文化自身就攜帶著濃厚的中華民族精神基因,通過中華體育文化展示中國價值,體現(xiàn)中國精神,擴展中華體育文化的世界影響力,提升中國體育的文化軟實力,進(jìn)而使自信、真實、立體、全面的中華體育文化能夠完整地向世界展現(xiàn),為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供源源不斷的文化動力。
2016年8月20日,習(xí)近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會中指出,良好的生態(tài)環(huán)境是人類生存與健康的基礎(chǔ)。體育事業(yè)的發(fā)展,同樣離不開良好生態(tài)環(huán)境的護(hù)航和支持。生態(tài)文明建設(shè)層面的含義是廣泛的,既有外部生態(tài)環(huán)境的實體化維護(hù),也有生態(tài)文明建設(shè)成果的內(nèi)部消解和價值展示(趙富學(xué),2020)。體育在展現(xiàn)增進(jìn)人的健康、增強人的體質(zhì)的本質(zhì)功能的同時,也是生態(tài)文明建設(shè)成果的惠及者和使用者。在和諧、美麗、健康中國的建設(shè)進(jìn)程中,體育具有獨特的生態(tài)文明建設(shè)層面的內(nèi)涵闡釋和意義解讀。中國體育事業(yè)始終堅持以人為本,倡導(dǎo)共建共享,屬于和諧、美麗、健康中國建設(shè)的源頭性工程。例如,現(xiàn)代體育賽事,尤其是戶外體育賽事的舉辦,既是對賽事舉辦者和管理者辦賽水平的綜合檢驗,同時也是檢驗辦賽地方民眾素養(yǎng)的重要通路。其中來自生態(tài)文明層面的評估就是一個重要的指標(biāo)。
和諧、健康、美麗中國的建設(shè),需要體育的助力。體育作為優(yōu)質(zhì)的人際交流載體,通過豐富多樣的項目類型,使人們在追求健康美好生活的同時通過體育的手段彼此連接與交流感情。“以體交友”“以體會友”正在成為和諧社會建設(shè)的強力助手。健康中國的建設(shè)更是離不開體育這一基礎(chǔ)性的載體,體育在健康中國建設(shè)進(jìn)程中表現(xiàn)出的強大功能已經(jīng)得到廣泛認(rèn)可,“無體育,不健康”“想健康,要體育”的觀念已經(jīng)深入到日常生活之中,各地域群眾自發(fā)組織的各類健身群體,已經(jīng)成為我國民眾生活必不可少的重要組成。美麗中國的建設(shè),同樣需要體育元素的介入。體育事業(yè)的發(fā)展,從自然環(huán)境的打造、軟硬件設(shè)施的配套、人文環(huán)境的建設(shè)等方面,都有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。許多省域的地標(biāo)性建筑和公共活動場所都與體育有關(guān),也均成為該地民眾最引以為豪的美麗標(biāo)簽。體育作為建設(shè)和諧、美麗、健康中國不可缺的重要支持,正在以新興的姿態(tài)詮釋其在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中的獨特功能。
進(jìn)入新時代,我國建設(shè)體育強國的決心更加堅定,步伐更加穩(wěn)健。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,黨的十八大、十九大均對體育事業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了頂層設(shè)計和長遠(yuǎn)謀劃。我國由體育大國朝向體育強國邁進(jìn)的道路更加明晰和寬闊。體育事業(yè)承載著中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興夢想的重任,在黨和國家的全面關(guān)懷與高度重視下,走出了一條適合自身特色的發(fā)展道路,體育事業(yè)已然成為推動中華民族偉大復(fù)興的標(biāo)志性事業(yè),這一論斷具有深刻的時代內(nèi)涵和意蘊,應(yīng)按照特定的理路對其進(jìn)行全面的釋讀和解析。
在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作為中國特色社會主義建設(shè)的總?cè)蝿?wù)之一,有著明確的目標(biāo)劃分和推進(jìn)進(jìn)程(郝家春等,2018)。到20世紀(jì)中葉,我國將建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國,這一目標(biāo)的實現(xiàn),需要先進(jìn)的政治文明支持,配套的物質(zhì)文明建設(shè),成熟的精神文明指導(dǎo),規(guī)范的社會文明調(diào)適,優(yōu)質(zhì)的生態(tài)文明保障。體育事業(yè)在完善國家治理體系和優(yōu)化國家治理能力方面,有著獨特的作用和價值,在全面提升我國政治、物質(zhì)、精神、社會、生態(tài)文明建設(shè)水平中扮演著重要角色(程文廣,2018)。在保障人民群眾實現(xiàn)共同富裕和享有更加安康幸福的生活進(jìn)程中,體育事業(yè)向來都是以積極的姿態(tài)和身份參與其中,逐漸形成了獨有的標(biāo)志性地位。在我國的體育發(fā)展史中,“發(fā)展體育運動,增強人民體質(zhì)”的觀念早已深入人心,體育運動發(fā)展的好不好,人民體質(zhì)是否得到增強,已經(jīng)成為人民群眾安康幸福生活體系中的重要圖標(biāo)。國家富強民主,社會文明和諧,是中華民族為之奮斗的美好夢想。“體育強則中國強”蘊含的強大邏輯內(nèi)涵,在民眾追求國家富強和生活美好的奮斗中開枝散葉,其成果體現(xiàn)在國家體育事業(yè)發(fā)展和民眾體育生活的方方面面,人民群眾對體育的高度關(guān)注和積極參與已經(jīng)在中國特色社會主義現(xiàn)代化體育強國建設(shè)進(jìn)程中得到了全面的闡釋。
步入新時代的我國體育事業(yè),以滿足人民群眾對美好體育生活的需求為基點,在貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念的同時,動員和組織體育資源,著力解決人民群眾體育生活中遇到的一系列困難。在體育強國建設(shè)進(jìn)程中,黨和國家始終堅持體育工作的根本方針和任務(wù),堅持人民群眾的主體地位,不斷創(chuàng)新體育工作方式,協(xié)調(diào)體育發(fā)展機制,構(gòu)建綠色體育生活,開放體育發(fā)展理念,使人民群眾能夠共享體育發(fā)展成果,凸顯發(fā)展體育事業(yè)在解決新時代我國社會主要矛盾中的獨特功能。體育事業(yè)的發(fā)展以人民群眾日益增長的體育運動需求為旨?xì)w,使均衡發(fā)展、全面發(fā)展的新型體育發(fā)展理念能夠與體育強國建設(shè)的頂層設(shè)計有效結(jié)合起來。將人民群眾對美好體育生活的追求置于首位,滿足人民群眾的健身需求,提升人民群眾的健康水平,豐富人民群眾的體育生活,使人民群眾的體育利益和訴求成為發(fā)展體育事業(yè)的風(fēng)標(biāo)和導(dǎo)向。在協(xié)調(diào)創(chuàng)新體育發(fā)展方式的支持下,推動體育事業(yè)在為把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的進(jìn)程中作出重要貢獻(xiàn)。
為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興,是中國共產(chǎn)黨的初心使命,也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要指向。體育生活是人民群眾美好生活藍(lán)圖的重要組成部分,人民群眾對美好體育生活的向往,不僅是國家欣欣向榮的生活景象的有力反映,更是人民群眾積極生活狀態(tài)的有力體現(xiàn)。黨的十八大以來,體育事業(yè)已經(jīng)完全融合到全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中(中國經(jīng)濟網(wǎng),2017)。“沒有全民健康,就沒有全面小康”,在習(xí)近平總書記提出的“全面小康路上一個也不能少”的要求下,體育同樣闡釋了人民群眾在全面奔小康的道路上也絕不能缺少健康的核心內(nèi)涵。黨和國家向來將人民群眾的身體健康視為全面建成小康社會的重中之重,要求體育事業(yè)的發(fā)展必須首要兼顧和考慮能否為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)周到、全方位和全周期的健康服務(wù)。體育作為提升和增進(jìn)人民群眾健康水平的重要手段,同時也是強化全民族身體素養(yǎng)不可或缺的重要方式。體育運動的經(jīng)濟性,組織開展的快捷性,健身成果的有效性,已經(jīng)得到了廣大民眾的普遍認(rèn)可和接受。體育作為健康中國建設(shè)的重要抓手,是實現(xiàn)健康中國戰(zhàn)略的堅實力量,同時也為全面建成小康社會提供全民健康領(lǐng)域的助力和支撐。
人民群眾對美好生活的向往,體現(xiàn)在社會生活的方方面面。進(jìn)入新時代,體育在人民群眾健康生活中的地位不斷得到提升和凸顯,發(fā)揮了標(biāo)志性的功能,其社會影響力不斷得到拓展和補充。我國各省域各年齡群體的體育需求正在得到有序地解決和滿足,人民群眾在參與體育活動過程中遇到和反映出的各類問題逐步被重視與積極解決,人民群眾就近尋找健身場所開展健身活動已成為新興體育生活的基礎(chǔ)組成。國家為方便群眾健身而配套建設(shè)的“六個身邊”工程,有力地配合全民健身場所功能的全面發(fā)揮和實現(xiàn),使全民健身活動的類型更加豐富,形式更加多樣,既方便了普通群眾就近健身的需求,還兼顧了有特殊需求的群眾參與體育健身活動,不僅可以獲取專業(yè)的體育健身指導(dǎo),同時推動了群眾體育健身文化的弘揚和發(fā)展。豐富的群眾體育生活,讓人民群眾的生活福祉中融入了更多的體育元素,使體育生活增強人民群眾的獲得感和幸福感。體育已然成為衡量人民群眾追求美好生活的重要標(biāo)尺,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興持續(xù)不斷注入活力。
“實施健康中國戰(zhàn)略”是黨的十九大報告提出的國家重要發(fā)展方略。健康中國的建設(shè)已經(jīng)成為國家治理理念和能力體系建設(shè)的內(nèi)容。中華民族偉大復(fù)興的實現(xiàn),需要健康中國建設(shè)成果作為基礎(chǔ)和保障。中國特色社會主義現(xiàn)代化體育強國的建成,同樣需要健康中國建設(shè)成果作為依據(jù)和內(nèi)容。體育事業(yè)對于健康中國建設(shè)的貢獻(xiàn),在于體育本質(zhì)上可以以喜聞樂見、集體參與的形式展現(xiàn)在民眾追求健康的道路上。關(guān)注健康、促進(jìn)健康、保持健康,不僅是健康中國建設(shè)的重要內(nèi)涵,同時也是全民體育事業(yè)追求的發(fā)展目標(biāo)之一,亦是國家、社會、家庭、個人在健康維護(hù)進(jìn)程中所應(yīng)該共同擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任、義務(wù)和行動。在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的道路上,體育對于國民健康素養(yǎng)的整體推進(jìn)和提升所產(chǎn)生的標(biāo)志性作用,表現(xiàn)在社會生活的方方面面。黨的十八大以來,國民健康已經(jīng)成為“民族昌盛和國家富強的重要標(biāo)志”。2016年8月20日,習(xí)近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上指出,要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。黨和政府以保障人民的健康生活為出發(fā)點,制定了一系列展現(xiàn)國家決心的全局性和前瞻性的規(guī)劃與設(shè)計,使社會經(jīng)濟發(fā)展與人民健康促進(jìn)能夠?qū)崿F(xiàn)良性協(xié)調(diào)和循環(huán)。
體育作為促進(jìn)民眾健康的重要手段,其標(biāo)志性作用融入健康中國建設(shè)的各個環(huán)節(jié)(中華網(wǎng),2018)。在建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化體育強國的宏偉實踐中,吸納和應(yīng)用健康中國建設(shè)成果顯得尤為重要。在理念層面,健康中國建設(shè)和體育強國建設(shè)均體現(xiàn)出以人民為中心的發(fā)展理念,透視出黨和國家增進(jìn)人民福祉的發(fā)展取向,同時表現(xiàn)出黨和國家治理理念和治理能力協(xié)調(diào)融合的現(xiàn)實樣態(tài)。體育對于健康中國建設(shè)的助力,同樣表現(xiàn)在體育對健康生活的促進(jìn)、對健康服務(wù)的優(yōu)化、對健康保障的支持、對健康環(huán)境的改變、對健康產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)等方面。在《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》的實施過程中,來自體育領(lǐng)域的全面支持是一股重要且非常穩(wěn)定的力量。體育不僅能夠提升居民的生活質(zhì)量,而且能夠全面參與到社會健康治理和健康公平促進(jìn)的進(jìn)程中,有效降低慢性病、職業(yè)病和失眠抑郁等精神障礙的發(fā)病率,避免社會矛盾和化解社會危機。在建設(shè)體育強國的進(jìn)程中,凝聚全社會對健康中國的認(rèn)識和建設(shè)成果,推動體育健身事業(yè)的整體發(fā)展,助力于強化“疾病治療朝向健康促進(jìn)”的理念和實踐(新華網(wǎng),2014),為中華民族偉大復(fù)興奠定堅實的健康基礎(chǔ)和提供能夠永續(xù)輸出的健康動力。
國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型和支柱性產(chǎn)業(yè)體系的拓展優(yōu)化,是推動中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的顯性力量。體育產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展已經(jīng)成為我國體育事業(yè)發(fā)展中及其重要的一環(huán)。黨的十八大以來,黨和國家制定的一系列關(guān)于國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和重點布局的產(chǎn)業(yè)體系中均涉及體育產(chǎn)業(yè)。體育產(chǎn)業(yè)不僅在滿足人民群眾日益增長的美好生活向往方面有著獨特的貢獻(xiàn)和支持,而且對于優(yōu)化國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)類型有著不可替代的貢獻(xiàn)(孫龍飛,2020)。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)下,通過優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)要素,強化體育產(chǎn)業(yè)功能和保障,激發(fā)體育市場的活力,提升人民群眾的體育消費熱情,將體育產(chǎn)業(yè)打造成為推動國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè),促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)能夠在國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展和調(diào)整過程中作出不可或缺的貢獻(xiàn)。目前,體育產(chǎn)業(yè)的形態(tài)多樣,不僅可以將其視為關(guān)乎人民群眾的幸福產(chǎn)業(yè),而且可以將其定義為關(guān)乎民眾福祉的民生產(chǎn)業(yè),體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為推動人民群眾健康生活的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)類型之一,是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中滿足人民美好生活需要的堅實動能。
作為國家體育事業(yè)的重要一隅,體育產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型重點布局和產(chǎn)業(yè)體系拓展中發(fā)揮了標(biāo)志性貢獻(xiàn)。體育產(chǎn)業(yè)以其較低的資源消耗、富于彈性的社會需求、覆蓋領(lǐng)域的廣闊性能、長線的產(chǎn)業(yè)鏈條、強勢的輻射帶動作用等特點,既可以綠色產(chǎn)業(yè)的身份參與到國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型重點布局中,又能以新興產(chǎn)業(yè)的角色補充到國家支柱性產(chǎn)業(yè)的拓展體系中,具有極為靈活的社會適應(yīng)性和市場調(diào)和力。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,配合第一、二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和革新轉(zhuǎn)型,涌現(xiàn)出了一系列新興的體育產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)模式和發(fā)展業(yè)態(tài),其展現(xiàn)出的強勁成長性和可持續(xù)性已經(jīng)得到社會公認(rèn)。2013年以來,我國體育產(chǎn)業(yè)的年均增加值持續(xù)穩(wěn)定在20%以上,處于發(fā)展的快速時期和明顯的上升時期(鄭軼,2020),表現(xiàn)出的強勢后勁能夠推動我國體育產(chǎn)業(yè)的增速保持在較高的增長水平。有預(yù)期表明,我國體育產(chǎn)業(yè)占國民GDP的總量在2035年有望突破4%,這一比率已經(jīng)達(dá)到了國民支柱性產(chǎn)業(yè)所要求的GDP比率(中國經(jīng)濟網(wǎng),2019),使體育產(chǎn)業(yè)成為國家支柱性產(chǎn)業(yè)的標(biāo)志之一。體育產(chǎn)業(yè)在助力中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中,仍然需要不斷探索如何合理有序地拓展體育產(chǎn)業(yè)的規(guī)模,尋求強化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的策略,使體育產(chǎn)業(yè)能夠在符合國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)自我發(fā)展的邁進(jìn)和突破。推動體育產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,已經(jīng)成為我國建設(shè)體育強國的必由之路,亦成為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中所形成的普遍共識。
在推動實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中,來自中華民族精神的支持是必不可少的。中華體育精神作為中華民族精神的重要組成部分,折射出的是中華民族在面對各類挑戰(zhàn)和困難之時的精氣神(於鵬等,2020)。中華體育精神同樣是推動中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的堅實力量,一代代中華體育健兒在各類世界賽場上奮勇爭先、為國爭光,向全世界宣告“中國人能行”,由此鍛造和形成的中華體育精神,是億萬中華兒女共同的底氣和自豪,現(xiàn)在已經(jīng)化作為整個中華民族的精神財富和奮斗力量。中國在“站起來、富起來、強起來”的宏圖鋪展中,加快體育強國建設(shè)的步伐邁得更加快速和穩(wěn)健,中國體育實現(xiàn)了從追趕者向領(lǐng)跑者進(jìn)發(fā),在世界體育格局中展現(xiàn)出了中國從容和自信的大國氣質(zhì)與形象。中華體育精神中蘊含的歷久彌新的獨特價值,已經(jīng)全面融合到實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中。新時代,中華體育精神凝練形成的寶貴精神財富,將會一代代傳承下去并不斷發(fā)揚光大,向全世界傳遞中華兒女奮進(jìn)自強、源源不斷的正能量,為中華民族偉大復(fù)興的實現(xiàn)注入一股勁流。
體育外交是我國整體外交事業(yè)的重要組成,多年來,體育外交為我國的整體外交事業(yè)作出了重要的貢獻(xiàn)。新時代以來,體育外交更是中國特色大國外交的重要推力和抓手,擔(dān)當(dāng)著構(gòu)建人類命運共同體的重任和使命,同時也為中國外交事業(yè)的整體發(fā)展貢獻(xiàn)出蓬勃力量,有力推動中國體育強國的建設(shè)進(jìn)程。在我國由體育大國邁向體育強國的歷史進(jìn)程中,體育事業(yè)提質(zhì)增效、結(jié)構(gòu)調(diào)整、實力提升、多元合作的發(fā)展理念,需要借助體育外交的途徑向世界宣示。體育外交推動著我國體育在國際上的話語權(quán)、影響力和號召力等不斷提升,這些體育強國軟實力的增強,是提升我國體育事業(yè)國際影響力的擴音器和放大鏡,成為與世界各國進(jìn)行體育運動經(jīng)驗、文化、機制交流的新型紐帶。通過積極參與國際體育事務(wù),不僅拓展了我國在國際體育領(lǐng)域的話語權(quán)和影響力,而且彰顯出了中國作為負(fù)責(zé)任的體育大國在處理國際體育事務(wù)中的能力和自信。中國體育外交全方位地展現(xiàn)在競技體育、體育文化、體育科技教育等領(lǐng)域,與國家的人文交流機制相銜接,塑造出了符合體育大國和體育強國身份的國際形象,不斷改進(jìn)和提升我國體育事業(yè)對外形象的層次和水平,有效地提振了我國體育對外交流的軟實力。
要全面解析體育成為中華民族偉大復(fù)興標(biāo)志性事業(yè),不僅要從體育事業(yè)對于推動中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中發(fā)掘出其特有的貢獻(xiàn)和力量,而且需要結(jié)合黨和國家發(fā)展體育事業(yè)的主方向和落腳點進(jìn)行推展,以求全面、準(zhǔn)確、科學(xué)、合理的釋讀體育成為中華民族偉大復(fù)興標(biāo)志性事業(yè)的內(nèi)涵。
堅持黨對一切事務(wù)的堅強領(lǐng)導(dǎo),是中國特色社會主義的本質(zhì)特征(田心銘,2021)。在推進(jìn)體育事業(yè)成為中華民族偉大復(fù)興標(biāo)志性事業(yè)的進(jìn)程中,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),不僅能夠確保正確的政治指向,而且能夠化解前行過程中遇到的各種危機和障礙。目前,我國體育事業(yè)的各項改革已經(jīng)步入了攻堅階段和深水區(qū),一系列改革措施和成果都需要系統(tǒng)推進(jìn)。在推動新時代體育事業(yè)全面發(fā)展的進(jìn)程中,如何堅持和加強黨對體育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),是指正體育事業(yè)發(fā)展的道路方向、調(diào)動體育事業(yè)發(fā)展積極性、激發(fā)體育事業(yè)發(fā)展活力的重要保障,也是適應(yīng)我國全面建成體育強國目標(biāo)的政治需要。堅持黨對體育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),保持體育事業(yè)的各項改革能夠沿著正確的方向持續(xù)推進(jìn),能夠為我國由體育大國朝向體育強國邁進(jìn)注入源源不斷的動力。
堅持黨領(lǐng)導(dǎo)我國體育事業(yè),必須毫不松懈地堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)體育事業(yè)的各項改革,確保改革的正確方向。在推動體育事業(yè)發(fā)展與改革的進(jìn)程中,要堅持學(xué)習(xí)與領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作的重要論述,理解其核心和精髓,使體育事業(yè)的整體布局和發(fā)展與黨中央始終保持高度一致。在將體育建設(shè)成為中華民族偉大復(fù)興標(biāo)志性事業(yè)的進(jìn)程中,將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于其中,可以確保指導(dǎo)體育事業(yè)發(fā)展的思想、組織和制度等能夠有效地轉(zhuǎn)換為核心競爭力和戰(zhàn)斗力,使體育強國與健康中國建設(shè)的各項推進(jìn)戰(zhàn)略和措施能夠有效地落到實處,為體育事業(yè)的健康發(fā)展提供正確的指向和堅強的保證。新時代體育事業(yè)發(fā)展中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),要圍繞我國建設(shè)體育強國的宏偉目標(biāo)和堅持建設(shè)健康中國的宏偉戰(zhàn)略,做好北京2022年冬奧會的備戰(zhàn)工作,助力“兩個一百年”奮斗目標(biāo),為中華民族偉大復(fù)興事業(yè)的持續(xù)推進(jìn)凝聚士氣和匯集力量。
目前,從國家體育發(fā)展指向來看,我國正處于由體育大國朝向體育強國邁進(jìn)的歷史階段;從體育發(fā)展的總體局面來看,我國正處于將全民健身與全民健康進(jìn)行深度融合的階段;從體育發(fā)展的近期重點來看,我國正處于北京2022年冬奧會的努力備戰(zhàn)階段;從體育發(fā)展的遠(yuǎn)期規(guī)劃來看,我國正處于將體育建設(shè)成為中華民族偉大復(fù)興標(biāo)志性事業(yè)的奮進(jìn)階段。結(jié)合體育事業(yè)發(fā)展的國情實際,正確認(rèn)識和判斷我國體育事業(yè)的發(fā)展規(guī)律,對于探明體育事業(yè)的前進(jìn)道路和發(fā)展方向意義重大。2020年9月22日,習(xí)近平總書記在主持召開教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)<掖碜剷r強調(diào),“十四五”時期,要科學(xué)研判體育發(fā)展面臨的新形勢,堅持問題導(dǎo)向,聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),深化改革創(chuàng)新,不斷開創(chuàng)體育事業(yè)發(fā)展新局面。
將人民群眾的體育需求和健康要求擺在第一位,是體育發(fā)展新形勢的重要特征。尤其是新冠疫情發(fā)生以來,人民群眾對于體育的認(rèn)識和健身的需求有了更高層次的標(biāo)準(zhǔn),體育已經(jīng)成為人們對美好生活的向往中必不可少的重要元素。隨著健康關(guān)口前移,體育承載的健康責(zé)任越來越大,全民健身與全民健康實現(xiàn)深度融合已經(jīng)成為體育領(lǐng)域與健康領(lǐng)域所達(dá)成的共識。一系列惠民體育工程的設(shè)計和建設(shè)及專業(yè)體育健身指導(dǎo)服務(wù)的下沉,使廣大人民群眾實現(xiàn)近距離生活圈健身已經(jīng)成為現(xiàn)實。積極主動參與體育運動、倡導(dǎo)積極健身活動的主動健康模式已經(jīng)成為民眾的日常,顯現(xiàn)在各類體育運動與健康服務(wù)場景之中。我國在面臨體育事業(yè)發(fā)展的諸多疑難時,始終堅持問題導(dǎo)向,找準(zhǔn)突破點進(jìn)行長期謀劃和解決(舒為平,2019)。抓好青少年體育是我國解決體育事業(yè)發(fā)展問題的關(guān)鍵規(guī)律和重點內(nèi)容,可以達(dá)到“畢其功于一役”的效果,進(jìn)而從源頭上解決體育事業(yè)發(fā)展面臨的系列問題。體教融合理念的提出和相應(yīng)政策的發(fā)布,使符合青少年身心特點的學(xué)校體育發(fā)展方式與措施能夠更精準(zhǔn)地落實,青少年學(xué)生通過體育活動實現(xiàn)“享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、鍛煉意志”,學(xué)校體育中的“教會、勤練、常賽”將會形成常態(tài),使每名學(xué)生都能夠擁有健康的體魄和堅強的意志,為中國體育事業(yè)的全面推進(jìn)奠定良好的基礎(chǔ)。厘清體育事業(yè)發(fā)展的方向和重點,突出新時代體育工作的重心,既要實干和推進(jìn),也需要長遠(yuǎn)的設(shè)計和謀劃,更需要將現(xiàn)階段體育事業(yè)的發(fā)展重心及未來的發(fā)展道路納入國家發(fā)展和中華民族偉大復(fù)興的全局中統(tǒng)籌,尊重我國體育事業(yè)的發(fā)展規(guī)律,發(fā)揮我國體育領(lǐng)域的綜合優(yōu)勢,推動體育事業(yè)的全面健康發(fā)展。
黨的十九大以來,我國體育事業(yè)的頂層設(shè)計愈加清晰,體育事業(yè)的發(fā)展堅持服務(wù)于全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興這一宏偉目標(biāo)的各個環(huán)節(jié)。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照黨和國家對發(fā)展體育事業(yè)的整體布局和決策部署,列出了以人為本發(fā)展體育、改革創(chuàng)新體育發(fā)展體制與機制、依法治理體育事務(wù)、協(xié)同聯(lián)動推進(jìn)體育發(fā)展進(jìn)程、多元化提升體育事業(yè)發(fā)展質(zhì)量與效益等任務(wù)清單,滿足人民群眾對體育生活的多元化需求,將體育事業(yè)定位于推動中華民族偉大復(fù)興的標(biāo)志性事業(yè)。從頂層設(shè)計的層面來看,既需要明確體育事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)和措施,還要能夠體現(xiàn)出體育事業(yè)在全面建設(shè)中國特色社會主義國家征途中的新功能和新任務(wù)。頂層設(shè)計的內(nèi)容能夠使全民健身、體育公共服務(wù)、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)找準(zhǔn)發(fā)展定位,規(guī)劃好各自的任務(wù)布局,列出各自的任務(wù)清單,使中國特色社會主義現(xiàn)代化體育強國的建設(shè)要點穩(wěn)步推進(jìn)和逐一實現(xiàn)。
體育非小事,做強是大事(趙富學(xué),2021)。在國家對于體育事業(yè)的頂層設(shè)計體系中,全民健身已經(jīng)成為各省域“體育強省”“體育強市”等計劃的重中之重,通過建好居民生活圈的“六個身邊”工程,地方各級全民健身聯(lián)創(chuàng)活動以豐富多樣的形式開展起來,縮小了不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同人群之間全民健身資源的差距。體育公共服務(wù)體系的全面建設(shè),使政府力量和社會力量有效結(jié)合,實現(xiàn)了綜合開發(fā)和現(xiàn)有改造并行的建設(shè)模式,不同空間和位置的體育場地設(shè)施都被合理利用,不同層次的體育公共服務(wù)人才培養(yǎng)力度也逐漸加大,推動了我國體育公共服務(wù)的質(zhì)量不斷提升。競技體育的頂層設(shè)計和任務(wù)制定更傾向于體制改革和機制創(chuàng)新,項目統(tǒng)籌發(fā)展和綜合效益評估的要求與標(biāo)準(zhǔn)越來越完善,激活了競技體育自身的發(fā)展?jié)摿头e極性。國家對于體育產(chǎn)業(yè)所做的頂層設(shè)計和制定的任務(wù)清單更加明確,致力于培育體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的新動能,打造新的體育產(chǎn)業(yè)體系和鏈條,推動體育產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的融合進(jìn)程,這一系列綜合措施極大地提升了體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效的能力。由此可見,體育事業(yè)的整體發(fā)展堅持服務(wù)國家中心任務(wù)和頂層設(shè)計,將會使體育事業(yè)在推動中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中的任務(wù)布局更加合理,目標(biāo)更加清晰,措施更加得力。
體育事業(yè)取得的重大成績,是統(tǒng)籌兼顧體育事業(yè)資源和協(xié)調(diào)體育事業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的結(jié)果。《體育強國建設(shè)綱要》提出的9個重大工程建設(shè)規(guī)劃,既是促進(jìn)新時代體育事業(yè)產(chǎn)生質(zhì)性飛躍的必由之路,也是國家統(tǒng)籌兼顧各個體育事業(yè)領(lǐng)域協(xié)調(diào)互助發(fā)展的典型樣板,更是體育助力中華民族偉大復(fù)興的重要行動軌跡。來自場地設(shè)施、全民健身、青少年體育、體育訓(xùn)練、科技助奧、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化、體育志愿服務(wù)、體育社會組織九大工程的全面實施和彼此協(xié)調(diào)互補,使體育強國的行動路徑和軌跡變得更加清晰。九大工程不僅可以各自解決所屬領(lǐng)域內(nèi)存在的各類不利于發(fā)展以及面臨的突出問題,而且可以合力解決體育事業(yè)在諸多地域和領(lǐng)域發(fā)展不平衡的問題(潘磊等,2019)。九大工程的實施進(jìn)度和彼此之間的協(xié)調(diào)關(guān)系,制約著體育強國事業(yè)的整體進(jìn)程。
全民健身、青少年體育、體育訓(xùn)練等領(lǐng)域均需要有充足且優(yōu)質(zhì)的場地設(shè)施資源作為保障,需要來自體育文化領(lǐng)域的正確引導(dǎo)和精品體育文化建設(shè)的支持,同時也需要體育社會組織提供的各種便利體育服務(wù)等。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為其他八大工程的實施對接了市場化的規(guī)律和要求,體育產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級使得自身的競爭優(yōu)勢更加明顯,市場活躍度更強。科技助奧需要來自其他工程領(lǐng)域取得的先進(jìn)成果的支持,促進(jìn)科技力量能夠更加精準(zhǔn)和全面的運用到奧運項目之中。體育文化是整個體育事業(yè)發(fā)展環(huán)境的調(diào)節(jié)者和潤滑劑,它不僅具有獨立的作用空間和展示平臺,而且能夠全方位地展現(xiàn)其他重點工程在建設(shè)過程中產(chǎn)生的功能特征和品牌活動。隨著體育志愿服務(wù)的興起,建設(shè)體育重點工程的自愿性和公益性的力量與隊伍更加壯大,且專業(yè)化程度更高,主動性更強,極大地豐富了社會力量參與體育強國建設(shè)的內(nèi)容和方式,其開展形式廣受體育受眾的歡迎,已經(jīng)成為體育事業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的一股新興力量。體育重點工程的實施既需要體育部門的整體協(xié)調(diào)和投入,也需要聯(lián)合非體育部門進(jìn)行協(xié)同與合作,使體育工程的實施能夠產(chǎn)生最大化的效應(yīng),進(jìn)而使體育事業(yè)的建設(shè)成果助推中華民族偉大復(fù)興的行動軌跡更加清晰。
實現(xiàn)體育治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,是新時代推動體育事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)之一(劉應(yīng)等,2016)。現(xiàn)代體育治理體系的形成和體育治理能力的提升,是確保體育強國目標(biāo)的完成和體育助力中華民族偉大復(fù)興的重要保障。結(jié)合新時代中國體育事業(yè)的發(fā)展實際和愿景目標(biāo),堅持改革創(chuàng)新和優(yōu)化建構(gòu)現(xiàn)有體育治理體系,需要在轉(zhuǎn)變政府的體育管理職能和調(diào)動社會力量辦體育的雙向結(jié)合優(yōu)勢之下,使體育事業(yè)的管辦分離真正落實到位。在國家政策的大力支持下,通過創(chuàng)新和完善國家關(guān)于發(fā)展體育事業(yè)的公共財政投入機制,使發(fā)展體育事業(yè)的經(jīng)費籌措渠道和支持體系能夠?qū)崿F(xiàn)多元化。通過進(jìn)一步完善體育政策執(zhí)行的評價機制和體系,對體育事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生切實的效應(yīng),進(jìn)而創(chuàng)建出靈活高效的符合各地體育事業(yè)發(fā)展實際的體育發(fā)展新模式。
推動不同區(qū)域體育事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,發(fā)掘不同區(qū)域的優(yōu)勢體育事業(yè)發(fā)展資源,有助于形成體育事業(yè)發(fā)展的良性互動格局。國家從政策層面已經(jīng)啟動了京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角、海峽西岸等不同區(qū)域體育實現(xiàn)協(xié)調(diào)互動發(fā)展的新規(guī)劃,東、中、西部體育事業(yè)發(fā)展“互補+互構(gòu)+互鑒+互助”的格局正在形成,體育援藏、體育援疆、體育助困等專項計劃的實施力度不斷加大,其效果逐漸凸顯。通過體育人才的高規(guī)格培養(yǎng)和引進(jìn),體育治理體系中智力因素所占的比重越來越多,發(fā)揮的效應(yīng)也越來越大。隨著體育治理體系的進(jìn)一步完善和創(chuàng)新,體育法制建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)面臨的系列問題也不斷得到解決,《中華人民共和國體育法》的修訂工作更是為依法治體的全面推進(jìn)和體育行業(yè)實現(xiàn)健康發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。黨和國家堅持從不斷創(chuàng)新和改革的視角出發(fā)開展體育治理,在加強體育政策規(guī)劃制定和推進(jìn)實施的基礎(chǔ)上,堅持發(fā)現(xiàn)問題、分析問題與解決問題相結(jié)合,全面提升體育法制化與標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)新改革力度,使體育領(lǐng)域的規(guī)范修訂和標(biāo)準(zhǔn)完善與我國體育事業(yè)發(fā)展的當(dāng)前現(xiàn)狀及未來愿景對接,為我國的體育強國建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的理論支持和決策參考,為體育助推中華民族偉大復(fù)興的實踐進(jìn)程提供不竭動力。
將體育建設(shè)成為中華民族偉大復(fù)興的標(biāo)志性事業(yè),是黨和國家賦予體育事業(yè)的歷史使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。體育不僅承載著國家強盛與民族復(fù)興的夢想,而且發(fā)揮著增強民族凝聚力、自信心和向心力的特殊價值與作用,是推進(jìn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)順利實現(xiàn)的堅實支撐和保障。同時,體育助推中華民族偉大復(fù)興的任務(wù)非常艱巨,需要以發(fā)展人民滿意的體育事業(yè)為中心,按照改革創(chuàng)新的理念整合多方力量,遵循開放與協(xié)作的發(fā)展思路,構(gòu)建靈活優(yōu)質(zhì)且務(wù)實高效的體育發(fā)展新模式,探索出適合中國特色社會主義和體育發(fā)展規(guī)律的“強體之路”,使體育事業(yè)能夠抓住時代的發(fā)展機遇,走在時代的發(fā)展前列,將體育在中國特色社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)中的標(biāo)志性價值和作用全面地展現(xiàn)出來,為“體育強則中國強,國運興則體育興”提供最具底氣和實力的注解,使體育作為標(biāo)志性事業(yè)全面融入中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中。