探討卓越院校視域下高職師資隊伍建設成本控制分析

朱 雁

遼寧現代服務職業技術學院，遼寧 沈陽 110064

卓越院校和其他院校的區別之處，主要是在于學校的師資以及生源都是相對比較好的。主要是把該校所有實現教育部“卓越工程師教育培養計劃”的專業學生集中在一起實施卓越工程師培養的機構。卓越院校在教師隊伍建設的過程當中，主要是圍繞著高職院校的師資力量建設，針對學校非常優秀、拔尖的人才以及教學團隊建設等各個方面不斷地加強師資隊伍建設，并且針對各個方面提出了非常詳細、具體的指標要求。為此，這就需要學校加大成本方面的投入，從而可以更快、更好地完成卓越院校的人才發展戰略目標要求，還有學校整體的發展戰略目標要求，這是非常有助于通過比較有限資金來完成學校教師隊伍建設當中所產生的效益［2］，從而最大程度達到教師建設成本的減少，而這也正好是如今高職院校發展所面臨的一個重要難題。

一、關于問題的提出

（一）在卓越院校視域下高職院校的成本意識比較淡薄

在如今卓越院校視域下，高職院校在建設師資隊伍的過程當中，關于成本這一方面仍然還是面臨著一些問題，主要有體現在以下幾點當中：第一，我國目前所有的高職院校當中，還有一些高職院校是屬于政府財政進行撥款的，為此，這就使得高職院校在財務壓力這一方面還是比較少的，為此，所面臨的生存壓力并不是特別突出。第二，由于高職院校是屬于一種非營利性的特點，為此，教育資金在使用效益這一方面也呈現一種偏低的趨勢，并且還形成了所謂的辦學“成本最大化”的原則。第三，有一些高職院校由于都是一味地只會重視教育經費的投入以及支出這兩項的管理，對于成本管理以及核算的部分，只是簡單地實施了收入到支出再到結余的步驟，其成本管理與控制方面的意識是非常淡薄的。

（二）要以成本的視角來有效地評估高職教師隊伍建設效益［3］

從目前的狀況來進行分析，高職院校在培養人才方面，其培養水平的評估通常只是一味地強調生均撥款、生均教學儀器設備值等數據。為此，只是單純地重視專業發展的成績，以及教師取得的相關成果等指標來實施的，那針對教師成果的取得以及成本方面投入中所產生的對應關系等并不是特別的重視，為此，普遍來講，高職院校在成本這一方面的意識都是比較淡薄的。

二、在卓越視域下高職院校師資隊伍建設成本國內以及國外的研究現狀分析

（一）關于國外的研究現狀分析

關于師資隊伍建設成本控制這一理念，其實早在20世紀70年代末就已出現。當時美國學者喬治就開始把“戰略”這一理念導入到美國高等教育行業當中，當時美國學者喬治更多地強調了從“戰略”的角度出發為未來的思考發展進行考慮的，通過成本的有效管理來科學地指引高校在人才培養戰略規劃以及師資力量戰略管理。在這之后，各國的學者們也開始把戰略成本管理這一概念作為一個重要的理論框架以及研究視角來分析以及研究高校的實際運行。與此同時，學者們也開始采用戰略成本管理概念針對高職，或者是社區學院的教師隊伍建設展開了一個全方位的分析與探討，然而，因為當時受到各種因素的限制［4］，為此，到了后期關于這一主題的研究與探討也還是比較少的，當時的現狀也是不容樂觀的。

（二）關于國內的研究現狀分析

1.在卓越院校視域下高職院校師資隊伍建設的研究現狀分析

在我國高職院校師資隊伍建設的過程當中，從高等職業教育行業進行分析，其中師資隊伍建設也是這一個教育行業里非常熱門的一個研究話題。我們可以從中國知網里輸入“高職”“教師隊伍”這兩個關鍵詞進行查找，從而進行分析，與這些話題相關的文章以及研究內容基本上都是圍繞著重要意義、現狀分析、面臨的問題、分析得出的原因以及提出的相關策略等五個部分來進行探討與分析，從而得出相關結論。從目前的研究范圍來進行分析，關于教師隊伍建設的整體開展性的研究內容就有達到227篇，而從某一個專業、科目類型的教師來實施以及研究的內容來看，則有達到了213篇，從高職院校教師的年齡結構來進行研究與分析就有達到82篇。

2.目前關于高職院校戰略成本管理研究現狀分析

其實早在20世紀90年代初，在我國教育領域當中，有一些學者也開始對戰略成本管理方面展開了相應的研究與分析，而關于這一個重要的研究主題，盡管當時已經在整個學術行業當中也引起了一定的關注度，并且在研究的過程當中，也取得了相應的成果，從而有在當時的各個級別，以及各種類型的期刊上都有公開發表出來。然而到了后面把戰略成本管理的概念導入到高職院校時，關于高職所展開的研究與分析還是特別少的。因為其成本戰略的管理以及研究主要是針對企業，而關于高校這一領域當中研究與分析還是少之又少的。在最近幾年以來，在卓越院校視域下，由于高職院校開始面臨著快速發展以及資金短缺的矛盾，還有教育資源競爭力大，以及教育品質一直在呈現直線下滑的問題，再加上科學發展與規模、品質、結構、利益都出現不協調的問題。為此，面對問題的產生，陸陸續續有一些學者則把戰略成本管理的理念導入到高職院校當中，針對這些專著以及文章展開整理。學者們在研究的過程當中可以從以下三個方面進行入手：第一，這是作為高職院校來講，在展開戰略成本管理中非常有必要，以及非常可行性的一項研究與分析；第二，積極運用戰略成本管理理論的分析工具，就是價值鏈分析、戰略定位分析、戰略成本動因分析、作業成本法等方法來對高職院校教師隊伍建設的成本管理展開深入的研究與探討；第三，積極構建好高職院校的戰略成本管理業績評估體系，讓各項考核工作得以科學化［5］。

由此可見，在我國的戰略成本管理當中，有部分國內的學者對于戰略成本管理方面的研究與分析大部分還是停留在企業這一模塊當中，而對于高職院校來講，其采用戰略成本管理理念的研究與分析仍然還是少之又少的。而在查找關于高職院校戰略成本管理理論下，針對教師隊伍建設成本控制方面的研究的文章也是非常少的，甚至可以說關于這方面的文章還是處在一個空白的狀態之下。

三、在卓越院校視域下關于高職院校教師隊伍建設成本控制的相關策略

作為高職院校來講，一定要從學校自身的戰略目標發展進行出發，在展開師資隊伍建設成本控制的過程當中，可以通過目前我國的卓越高職院校的師資隊伍建設成本控制要求來作為一個重要參考依據，與此同時，學校的領導班子成員也要重視對戰略成本理念知識的學習，深入成本控制意識，針對學校師資隊伍建設成本控制的各個影響因素展開進一步的分析與探討，采用針對性的方式來進行，并且制定好各項有效的政策以及措施、戰略方針等，以便可以成為學校特色性的、卓有成效的師資隊伍成本控制的策略。通過相關的分析與研究，從而在卓越院校視域下［6］，針對高職院校教師隊伍建設成本控制方面提出了以下幾點策略。

（一）重視理論學習，精準掌握好高職院校教師隊伍建設成本的影響因素

作為高職院校來講，應該以理論學習為重點，為此，在建設教師隊伍成本控制這一方面的工作當中，高職相關領導班子一定要重視對戰略成本理論知識方面的學習，要全面考量到學校的整體戰略發展，與此同時，也要與學校教師個人職業發展進行相互聯系起來，充分明確好學校加強成本管理的重要性以及必要性，了解整個師資隊伍建設的成本構成是哪些，并且在高職院校構建師資隊伍的過程當中，其建設成本管理要能夠適用性的原則，并且要能夠運用于實際當中，積極地引用高職教師隊伍建設成本管理的內涵以及方法、路徑等。充分把握好四個方面的影響因素，即優秀教師的導入、人才培養開發、教師適用以及教師替代等，精準地掌握好高職院校教師隊伍建設成本的影響因素。

（二）把卓越院校的建設要求作為重要標準，嚴格控制好人才結構性的成本

高職師資隊伍建設成本控制的過程當中，可以依據卓越院校的師資建設要求作為一個重要的參考標準，積極建立一支與學校戰略發展相符合的教師隊伍規模，在這一個環節當中，也要科學、合理地整合學校各個專業之間的平衡性，做好配優配強工作，要重視對專業師資人才隊伍的建設，針對學校各個專業的師資隊伍人員結構也要科學合理地配置好。針對一些學校去重點建設的專業師資人才，則可以采取優先引入優秀人才以及拔尖人才的方式。對于學校的各個專業的老師也要積極鼓勵他們主動提升自身學歷，對教師的學歷以及學員結構實施積極的變革。不斷地提升學校教師國際化的視野能力，針對目前學校的職稱評定策略進行變革。不斷地突出教學型、雙師雙能型教師職稱評定，通過教師社會服務、企業實踐等方式，來作為高職院校老師們進行評聘的一個重要依據。除此之外，也要積極構建教師發展協同創新機制，完成各個專業的融合發展［7］。

（三）以高職院校戰略發展為基礎，構建學校特色的教師人力資源體系

作為高職院校來講，在實施師資隊伍建設成本控制的過程當中，應該要充分以高職院校戰略發展作為基礎，構建出學校特色的教師人力資源配置體系。為此，主要可以圍繞以下幾個方面來進行實施：第一，高職院校可以依據“十四五”發展規劃作為一個重要的參考依據，通過學校的人力資源人才評估體系以及價值坐標體系作為重要依托，從而構建出學校獨具特色的薪資福利體系，在這一個環節當中要把學校老師的實際薪酬收入作一個橫向以及縱向的對比，不斷地提升學校老師對工作的積極性。第二，要嚴格執行學校的崗位績效改革方案，并且建立出符合學校特色的績效考核體系以及人才評價方案，做好充分的調研工作，依據高職院校的特征，建設出具有特色的績效考核體系以及評估機制。第三，要重點考量好學校各個專業群以及特色專業的特征，充分考慮到高職院校教師專業的發展特征，針對一些重點條目的權重可以適當的加大化。

（四）嚴抓執行力建設，嚴格控制好各項執行性成本

在師資隊伍建設成本控制的過程當中，其中也可以針對執行力建設這一方面的成本進行嚴抓，從而嚴格控制好各項執行性成本的支出。為此，這就要求高職院校需要針對學校的整體執行力建設進行規劃，不斷地提升高職院校的整體執行力，以便可以慢慢地形成一個科學合理的學生與老師的占比值，進而不斷地加強高職院校整個師資人才隊伍的整體應用能力。具體可以圍繞著以下幾個方面來實施：第一，針對學校內容進行科學的統籌與規劃，從而建立一套高效、暢通、平等、互信的協調體系。第二，也要積極地建立一套新型、科學、合理的合作分享體系，建設公平、公正、公信力極強的公開機制［8］。第三，除了要做好各個體系的建立以及健全之外，與此同時，也要積極打造出一個溫馨、和諧的工作環境以及生活氛圍，大力提高教師對學校各項教學活動參與的積極性，以及提升老師對學校的滿意度，不斷地加強老師的歸屬感以及凝聚力。

總而言之，作為高職院校來講，一定要致力于自身的發展戰略，通過卓越高職院校的建設要求作為重要標準，認真學習戰略成本理論，最終形成高職院校非常具有特色的、卓有成效的師資隊伍建設成本控制模式。