防疫時期校園外賣問題的高校后勤管理思考

繆鎮聯

廣西藝術學院，廣西 南寧 530022

近年來，移動互聯網和物流配送網絡的發展越來越完善，尤其是在高校，學生點外賣已經成為校園生活必不可少的一個環節。然而，高校管理者也因為外賣的問題陷入了管理困境。校園物業禁止外賣進校引發學生和社會爭議，來自校外的外賣學校無法介入管理容易引發食品安全問題，同學之間因外賣放的地方被錯拿產生矛盾，同時外賣也給學校衛生清潔帶來難處，這些問題環環相扣，讓高校管理者處理起來相當棘手。隨著新冠肺炎疫情的爆發，防止疫情傳播也成為不少大學生點外賣的新理由，學校后勤堵不如疏，如何處理特殊時期的校園外賣與學校后勤的關系，如何擺脫后勤經營和管理困境，對于各高校后勤管理者來說是很大挑戰。

國內很多學者對于校園外賣問題進行了相關研究。例如，陳祥豪［1］就以杭州師范大學為例，對大學校園外賣發展現狀及對策進行了深入分析，其認為校園外賣是一種新型的就餐方式，為學生帶來諸多便利和多樣化選擇，但是校園外賣普遍存在商戶外賣品質與食品安全隱患、平臺外賣商鋪及訂單配送信息空缺、騎手缺乏必要培訓導致配送服務差及用戶因外賣丟失影響就餐體驗等問題。因此，他提出要完善考評機制，不定期開展商家監督行動；進一步開發平臺功能，實現校園用戶服務規范化；組建校園配送組織，強化騎手服務培訓；加快外賣自提柜建設，妥善解決時間差問題。金瑞玨［2］認為在社會發展日新月異的大背景下，高校外賣的出現是必然結果，外賣能夠滿足學生群體的需求，高校不能為了維護秩序而將校園外賣“一刀切”，高校應在與外賣平臺配合的前提下，探析校園外賣和高校安全管理的關系，將校園管理實踐與社會現實相結合，采取有效措施對高校外賣進行規范，促進高校安全管理工作的有序開展。田苗等人［3］提出在高校建設“云餐廳”的思路，即是校園網上訂餐平臺，將學校食堂各檔口提供的菜品放到學校后勤管理部門指定的網絡平臺或APP上，師生可通過移動客戶端訂餐、下單，然后由派送員送到宿舍、教室或者由師生到食堂窗口取餐并帶走食用的云端餐廳。校園“云餐廳”可有效緩解人流聚集的情況，緩解食堂就餐壓力，提高餐廳營業收入，給餐廳員工備餐提供充足的時間，這對于確保新冠肺炎疫情防控工作，保障師生就餐安全意義重大。王培露等人［4］認為“O2O外賣”作為信息時代的新興產物正在極大地改變著大學生的餐飲方式。研究發現，高校周邊的實體和虛擬餐飲環境具有耦合性，但后者不健康食物的比例更高。各類餐飲行為中，食堂就餐傾向主要受客觀建成環境的影響，而選擇校外餐廳和外賣則受可達性等客觀因素與餐飲環境主觀評價的共同影響，改善實體餐飲環境能夠降低大學生選擇外賣的傾向。

綜上不難看出，校園外賣給高校的后勤管理提出了不小的考驗和挑戰，各位研究學者也給出了不少好的解決方法，但是針對長久化疫情防疫背景下的二者關系的研究還不深入和具體，因此，本文將重點針對疫情背景下的外賣和校園后勤管理的發展出路進行進一步探討。

一、校園外賣的“高峰”與“低谷”

據《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，疫情開始前全國外賣用戶規模達到2.08億，仍然每年高速增長，大學生成為外賣市場第二大消費主力軍。校園外賣的發展離不開美團、餓了么等外賣公司的大肆推廣。因為這些公司相信總有沙漠會變成綠洲，他們在新冠肺炎疫情爆發之前的幾年就已經成功地將高校學生的這部分需求和商戶連接在了一起，用戶的培育已經做得非常出色。高校天然的集中人口帶來的可并單和傳播性使得這樣的發展變得快速，但燒錢的瘋狂和學生平均消費能力的略低端，使得這部分的市場無法成為拉動客單價和短期變現的途徑。而在新冠肺炎疫情前幾年只不過是為O2O開拓了一個天然易成的戰場而已，用快速發展的利好消息先讓融資更順暢把企業做大。

外賣企業在前期燒錢做大市場、搶占先機的時候，往往不會過多關注自身服務品質、食品安全等問題，這也帶來了外賣衛生無法保證、餐盒垃圾亂放、電瓶車橫沖直撞等問題，引發了不少食品安全問題及校園安全事故。大部分學校后勤管理者采取“堵”的方式，將外賣拒之校門之外，這種未充分考慮學生需求“一刀切”的做法，引發較大爭議。同時，由于新冠肺炎疫情的影響，大部分學校基本實行封閉管理，外賣更是無法進入學校。這種大環境的變化直接導致這兩年校園外賣從“野蠻生長期”突然跌入“寒冬期”。

二、疫情防控期間高校后勤管理的困境

高校食堂餐飲需求大幅降低，生產力閑置，這并非一家高校后勤管理者在抗擊新冠肺炎疫情大背景下需要面對的新題。

（一）疫情時期，供需關系嚴重失衡

因為新冠肺炎疫情防控的關系，學生返校人數較少，據統計，大學食堂供應需求約為疫情前的1/10，有的食堂連正常水平的1/10都不到。目前，高校食堂餐飲工作人員較多，在較低工作量需求下，既要穩定這支“熟手”隊伍，保障學生未來正常返校后餐飲跟得上，又要讓他們“動起來”。供需關系的嚴重失衡，高校食堂的剛性成本較高，運營壓力驟增。

（二）堂食減少，改變固有經營模式

一般食堂都是以堂食為主，但由于新冠肺炎疫情影響，為減少師生在餐廳就餐人數，降低就餐場所中的人員密度，大部分高校禁止堂食，或者分批次用餐，鼓勵打包帶回單獨用餐，防止并最大限度減少交叉污染。食堂減少，就需要經營者改變原有的經營理念，將外賣、線上訂餐引進校園，爭取讓學生在寢室內用餐。

（三）防控疫情導致成本增加

根據新冠肺炎疫情防控規定，疫情防控期間高校后勤需要給食堂工作人員配備測溫、醫用外科口罩、手套等防疫工具，每天還要對食堂進行消毒殺菌，同時，需要采購大量的一次性餐具和塑料包裝，無疑增加了經營成本。而高校專項伙食補貼，要求學校專款專用，切實補貼食堂，讓利師生，這是為了確保高校食堂價格穩定，只限于保證學生的需求，因疫情防控需要增加的成本無法從專項伙食補貼中支出，因此需要額外的資金支持。

三、特殊時期高校后勤與校園外賣融合發展

（一）高校后勤開展校園外賣服務

當前新冠肺炎疫情防控形勢常態化，倡導的是非接觸式就餐。很多高校都倡導學生自備餐具，將飯菜打包帶回宿舍就餐。這也是疫情下的無奈之舉。高校食堂和外賣服務相結合，可以很好地解決這一問題。方便了學生，也有利于疫情防控。同時，外賣送到宿舍可以幫大學生節省更多的時間，雖然宿舍到食堂的距離不遠，但是并不意味著到了食堂就能買上飯，很多時候都需要排隊等候。整個就餐過程下來一般需要一個小時左右。而點外賣，就可以節省一部分的時間，這樣學生將會有更多的時間用于學習，實現時間上的自由。學校內的這種外賣服務可以通過招募大學生來完成，為部分學生提供勤工儉學的機會。這樣一方面可以鍛煉學生的能力；另一方面也可以賺取基本的生活費，不用再向父母要錢。平時有些學生就習慣給同學從食堂帶飯。以后再帶飯就成了外賣服務了。

但這種結合也會帶來一些問題，例如，從食堂到宿舍的距離一般不會太遠，疫情防控下外賣是剛需，那么疫情結束之后呢？學生這種點外賣的習慣會改變嗎？一旦養成，估計很難改變。另外，學生到食堂吃飯一般用的是公共餐具或者是自備的餐具，都是重復使用的，不是一次性的，而外賣使用的都是一次性餐具，使用之后就要丟棄成為垃圾的。這樣的話，高校大量點外賣，就會產生非常多的塑料垃圾，不利于環保。

（二）高校后勤校園外賣服務延伸

在“產能過剩”的情況下，可以考慮上線校外外賣，從而更好地服務因疫情管控無法到校內就餐的師生、退休教師，以及周邊“環高校知識經濟圈”內的相關企業員工。其實，作為高校后勤管理方，需要始終明確自我定位，“不是社會上的普通餐飲企業，不是為了掙錢，而是一種服務延伸，主要服務對象是學生，但是并沒有刻意將一般居民排除在外”。針對校外配送時，平臺外賣騎手不進校，由餐廳工作人員根據訂單量，分批次送到校門口，交給騎手接力即可。這種延伸服務的方式，可以形成微利的市場，但是這個利可以反過來用于校內飲食供應食材升級，其實是一種雙贏模式。

（三）引入智能外賣柜

可以借鑒深圳大學、吉林大學珠海學院、香港中文大學（深圳）、南方醫科大學等國內知名高校經驗，通過設置外賣柜來解決外賣進校園管理混亂的問題。通過定點設置外賣柜，讓送餐員不用在學校內部亂竄，提高了外賣送餐的效率的同時，也解決了學生的外賣被錯拿、亂拿的問題。宿舍門口不再因外賣放地上產生衛生問題，學生自助取餐也不再花時間等待。在一定程度上，也能滿足疫情防控要求，減少交叉感染。

無接觸配送正處于方興未艾的階段。首先，有政策支持，2020年疫情以來，各地政府部門紛紛出臺相關扶持引導政策，鼓勵實施無接觸點取餐外賣服務，倡導、指導無接觸配送服務的開展。同時，智能外賣柜技術無接觸配送已經成熟，目前，整合了掃碼識別、數據采集傳輸、遠程支付技術，且具有保溫、消毒功能的智能外賣柜已在國內一些地區的寫字樓、社區、醫院落地投入使用。其次，隨著5G技術的加快發展，智能外賣柜技術必將會得到技術的再度升級，和使用場景的大規模推廣。高校學生規模普遍較大，校園外賣也有著可觀的消費群體，推廣智能外賣柜技術也不用擔心投資成本過高、設施閑置浪費等問題。特別是學生普遍有良好衛生習慣。取餐時間也能根據自己的時間進行調整，且不用再擔心錯領、丟失現象。學校后勤管理也可以本著打造校園智慧食堂的目標，順應學生點外賣的習慣，在重視菜品優化更新、口味多元化的基礎上，打通學校食堂與智能外賣柜。

四、“互聯網+”校園功能應更謹慎，勿被產業裹挾

目前，線上外賣領域的平臺之爭已經熱火朝天，多家相關企業對高校食堂的校內外賣業務虎視眈眈，并針對高校特點提出新模式，如校內可主要采用商家自配送和學生兼職配送的形式，給在校生提供勤工儉學的崗位。其實，國內有影響力的線上外賣平臺，本就創始發端于高校，如今外面各種掃店爭相插旗正激烈，回頭來搶高校食堂這片空白，也在情理之中。企業希望培養的不僅是市場，還有客戶的黏性。但應該明確的是，高校對此應當更加冷靜、審慎，不要被產業激情裹挾。

“互聯網+”遇到這一校園功能時，食品安全按照怎樣的標準？配送過程中發生安全事故怎么辦？配送平臺上校內學生信息安全如何保障？這些問號事關學生多方面安全及教育公益性。當疫情的到來對高校服務功能創新改善提出新的要求時，可能更加值得深思。

五、結語

新冠肺炎疫情防控時期，高校后勤對于校園外賣的管理堵不如疏，一方面可以開展自有食堂的外賣服務，一方面也可以將外賣服務延伸至高校周邊的企業，實現特殊時期資源的最大化利用。對于校園外來外賣，只要做好規范管理工作，是可以滿足新冠肺炎疫情防控要求，例如引入智能外賣柜這種方式就能很好地解決外來外賣的“亂”象。需要注意的是，高校后勤管理者在遇到“互聯網+”的激情沖擊下，需要保持一定的謹慎態度，要有“底線思維”。