我國畜牧獸醫體系存在的問題及對策

朱業發

（惠州市博羅縣石灣鎮農林水綜合服務中心，廣東 惠州 516000）

引言

隨著我國畜牧業的不斷發展，養殖戶所養殖的畜牧種類和數量都在增多，在此過程中出現的各類病癥也越來越頻繁，這會使養殖戶很頭痛。而獸醫是畜牧業發展中一個不可或缺的職業種類，它能推動整個行業的蓬勃發展，關系到整個行業的健康。畜牧獸醫能為養殖戶解決在養殖當中的一些科學性的養殖問題，也可從專業性角度出發，為養殖戶提供一些養殖技能和提升養殖效益的方法。畜牧獸醫也能為提升動物的防疫水平提供幫助，能在養殖的過程當中為相關養殖工作提供科學性的參考和指導。但我國畜牧業發展相對緩慢，起步較晚，所以在畜牧獸醫的工作中還存在很多的不足之處，從整個畜牧獸醫體系出發，分析其中所存在的問題，同時探究有關的解決策略能夠為促進畜牧獸醫行業的發展提供幫助。本文將對這些問題進行闡述，具體如下。

1.畜牧獸醫的行業特點和工作價值分析

1.1 畜牧獸醫的行業特點簡述

分析畜牧獸醫的行業特點，概括性來說主要包括兩個角度：（1）服務面廣。畜牧獸醫這一行業的服務面較廣，其所服務的對象包括各種動物，其中包括禽類和獸類。畜牧獸醫的主要原則是為經濟發展而服務的，其服務的對象主要是各類養殖戶，負責對養殖戶所飼養的家禽和家畜等進行治療和健康維護。所以在工作中要及時發現存在患病的家禽和家畜，并采取科學性的方法進行治療。日常工作當中還要積極地預防各類傳染性病癥的發病，防止形成大范圍的疫情爆發，而威脅到養殖戶的經濟效益，甚至還會威脅到人的生命健康。所以畜牧獸醫的服務范圍比較廣，其服務的工作也比較重；（2）專業性強。畜牧獸醫具有較強的專業性，與其他的行業不同，畜牧獸醫同樣屬于醫療體系，所以其無論是對家禽家畜提供治療還是開展保健預防等都必須嚴格地按照科學性的方法和原則來落實。而且必須符合家禽家畜的整體生長結構和機體條件，在工作的過程中能夠通過相關的癥狀體征等來發現是否存在疾病，并能準確地判斷出病癥的所在。這種專業能力需要通過刻苦的學習和長時間的實踐，才能逐漸地掌握，所以專業性是相對較強。

1.2 畜牧獸醫工作的價值分析

有關養殖戶可以通過飼養家禽和家畜這種方式來獲得經濟效益，簡單來說對家禽和家畜當中具有良好經濟價值的一部分來進行買賣，這樣就能獲取可觀的經濟收入。但是在對家禽家畜進行飼養時并非一帆風順的，家禽和家畜和人一樣，也會因為各種原因而出現健康問題。比如因為飼養環境或飼養方法的原因都可能會導致家禽和家畜出現健康問題，這樣就會使得經濟效益受到較大的損失。而有一些省份將畜牧業作為支柱產業，所以一旦發生問題那么損失的就不只是一戶，它可能會對整個地區的經濟發展產生負面影響。所以畜牧業主要工作意義就是幫助養殖戶采取科學的方法來對家禽和家畜予以養殖，同時在養殖的過程中，及時地發現相關的疾病矛頭來采取措施進行防御，那對于已經發病的家禽和家畜，可通過科學性的方法進行治療，對治療無果的家禽和家畜也能通過有效的方法進行處理，這能避免病情的擴大化。總之畜牧獸醫可以為畜牧養殖戶，在整個養殖的過程當中都提供科學性的輔助，能在很大程度上保證養殖戶的整體經濟效益，它也能為地區性的經濟發展提供便利。畜牧獸醫作為我國公共衛生行業當中的重要構成部分，能在減少相關動物的患病風險當中發揮作用，它可以有效地遏制動物之間的病情傳播，所以對降低養殖戶的養殖風險也具有良好的作用。

2.我國畜牧獸醫體系中存在的問題分析

2.1 我國的畜牧獸醫技術設備相對落后

這幾年我國的科學技術和經濟水平都在不斷地發展，這使得養殖成為很多農民或者牧民們首選的一個工作。對養殖戶而言，畜牧養殖是他們生活當中的一大部分，從中也可以看出畜牧業對養殖戶的重要性。但是從與之相搭配的畜牧獸醫行業來說，雖然能為養殖戶提供一定的經濟支持和輔助，但是畜牧獸醫這一體系并沒有得到重視，人們大部分認為畜牧獸醫的工作并不重要，只需要為牲畜治病，治不好通過科學的方法處理掉即可。所以關于畜牧獸醫的技術和設備都相對沒有更新，很多畜牧獸醫，在工作中都使用相對較為傳統和落后的設備與技術來開展診斷和治療工作。通過落后的技術和設備，對于一些病癥很難進行及早確診，這就會導致一些延誤治療的情況發生，嚴重的情況之下可能會導致一些大范圍的爆發性疫情出現而威脅到整個區域的畜牧安全。在處理一些比較新的問題上，很多獸醫也缺乏科學性的技術，往往是通過經驗來主觀臆斷，這難免會出現誤診或漏診的情況，因此也為養殖戶埋下一些潛在的風險。

2.2 我國畜牧獸醫體系缺乏健全的制度

從根本上而言，制度的落后是一個硬傷。畜牧獸醫行業缺乏科學完善的管理工作，甚至有些地方并沒有對畜牧獸醫進行規范的管理，這也導致畜牧獸醫行業停滯不前。在畜牧獸醫的主要工作當中缺乏必要的管理制度，或者管理制度不完善會影響畜牧獸醫的工作進展，導致畜牧獸醫的整體工作缺乏約束。有一些畜牧獸醫在工作中甚至會存在消極怠工的情況，各項工作也都沒有按照標準的規范來落實。比如在開展傳染性病癥的檢查時未能按照科學的方法進行抽查，甚至有些地方根本就沒有定時開展傳染性病癥的檢查工作，這會導致一旦爆發大范圍的疫情，將會導致畜牧獸醫的工作捉襟見肘，甚至不知從何處著手。有些畜牧獸醫在工作中玩忽職守，缺乏工作的積極性和主動性，在對相關的畜牧進行診斷和治療的時候不認真，可能會導致一些誤診和漏診的情況，甚至會延誤對畜牧的治療而導致養殖戶出現嚴重的經濟損失。畜牧獸醫體系中缺乏健全的制度會使得畜牧獸醫在工作中缺乏責任感，所以當養殖戶面臨著實際困難之時他們很難發揮作用，解決問題，導致畜牧獸醫形同擺設。所以在具體工作當中必須制定科學完善的制度對畜牧獸醫的工作和行為作出約束，使得整體獸醫行業的服務質量得到提升。

2.3 我國畜牧獸醫體系中的獸醫缺乏前衛的思想觀念

在我國的畜牧獸醫體系當中，由于很多畜牧獸醫都喜歡安于現狀，而且由于這項疾病并沒有直接的關系到人的生命健康，所以導致畜牧獸醫在工作上比較懈怠。他們不愿意補充自己的知識，遇到問題的時候常常喜歡通過落后的思想和觀念思考問題，解決問題時也常常喜歡運用比較古老的方法。但因為我國的社會在不斷地進步，環境也在發生著巨大的改變，在此過程當中，各類動物的疾病也都在潛移默化地發生著變化。假如一直采用土辦法來開展治療工作，可能會很難解決真正存在的工作和潛在的問題，這會在無形當中使得養殖戶面臨著巨大的損失。在動物當中也存在一些自愈性的病癥，但可能會在家禽和家畜身上留下痕跡，從而導致今后在買賣交易中產生不利因素。傳統意義上對于自愈性的病癥，獸醫往往不做處理，就會導致動物自愈以后因為這些病癥因素而導致產生經濟損失。這些年人們的思想觀念在發生變化，特別是對畜牧養殖業而言，要尊重養殖業的利益。所以對于相關病癥必須本著及早發現及早治療的原則，對畜牧獸醫的觀念予以革新，對畜牧業應本著并無大的原則進行干預，既不能置之不理，也不能進行過度治療。還有一些養殖戶的思想觀念也比較落后，有一些獸醫會通過專業的角度為養殖戶提供科學的養殖方法和建議。但由于養殖戶具有自己的養殖經驗，所以對獸醫提出的方法往往不予采納，這也會間接性地導致一定的經濟損失出現。導致這一問題出現的原因有三：（1）養殖戶缺乏專業的養殖知識；（2）養殖戶不愿意通過科學的養殖方法養殖，認為花費較大；（3）獸醫提出建議的方式，往往只針對專業性而未站在養殖戶的立場考慮。

2.4 我國獸醫的管理法制不健全，監督力度有待提升

在我國，關于動物衛生的管理體系相對不健全，而且存在權責不清的情況，具體管理當中執行力較差，因此很難發揮作用。由于我國的整體檢疫體制與國際存在著一定的差異，所以導致一些西方國家常常對中國的檢疫體制提出質疑，影響了正常的進出口貿易。目前我國的動物衛生法治建設比較落后，而且法律法規也并不健全，獸醫專業的法律法規相對單一，并且一部分法律細則不能及時公布，導致操作存在不暢，而且法律法規比較機械，存在著很多的漏洞。再加上我國的整體獸醫體制不健全，表現為職責不清、多頭管理，影響整體的執行力和監督力度。我國也并未形成統一的檢疫和進出口檢疫制度，總體來說。我國的畜牧獸醫公共服務體系供給主體單一且資金投入不足，管理體制存在問題，服務模式落后。主要原因還是國家的重視程度不夠，機構的設置也不夠合理。政府在其中的職能定位比較模糊，使得一部分供給主體存在錯位。

3.對我國畜牧獸醫體系中存在問題的解決對策分析

3.1 提升對畜牧獸醫的技術設備投入

畜牧獸醫在畜牧行業中扮演的角色十分重要，有關單位在工作中要重視畜牧獸醫的工作，并能為其提供相應的設備，確保他們在自己的工作崗位上大顯身手。為促進畜牧業的發展，必須促進畜牧獸醫的發展。所以作為城市的防疫中心應將畜牧獸醫納入規范化的體制當中，所有的畜牧獸醫必須持證上崗，同時為其配備專業且先進的檢查和治療設備，對于一些消耗品和日用品等也要定期進行發放，這樣才能保證畜牧獸醫的日常工作的開展。同時對當地的養殖狀況進行分析，清楚地認識到當地養殖行業的特點等，針對一些多發病和常見病等購置專門的檢查設備和藥品。對當前的獸醫做出定期的職業培訓，充分提升他們的專業技能，使他們不斷地進行自我學習和充電。目前有很多年輕的畜牧獸醫雖然是專業學院畢業的學生，但在知識爆炸的時代里，有關的技術、設備和知識都在飛速地更新和發展。因此獸醫為了保證相關的知識體系，也要定期地進行培訓，不斷地為獸醫傳遞新的思想觀念，提供新的技術等。還要根據當地的養殖品種等做出針對性的培訓，以方便為日后的相關診斷和治療工作提供參考。

3.2 健全我國畜牧獸醫的制度

必須促進我國畜牧獸醫制度的健全，因為只有制度的健全才能促進行業的發展。無規矩不成方圓，制定科學的制度有助于對獸醫的行為和診斷治療活動進行規范。應根據當前畜牧獸醫的具體行業特征等制定合乎實際的規章制度，然后將所有規章制度發放給畜牧獸醫的從業人員，使他們進行認真的學習并且能夠掌握。各項診斷和治療工作當中都能嚴格地按照規章制度來落實。同時也要制定有效的獎罰制度，比如在具體工作當中如果沒有按照規章制度落實相關的工作應適當地進行處罰，對在具體工作當中表現良好的工作人員予以相對的獎勵。根據制度制定詳細可靠的考核機制，并確定考核的主要標準等。考核工作必須將畜牧獸醫的日常工作結合在一起，根據其實際情況做出集中的評價。這能有效規范他們的整體工作和行為，既能減少過度醫療的問題，同時也能在工作當中真正地從畜牧養殖戶的角度出發來思考問題，維持畜牧養殖戶的切身利益。

3.3 促進思想觀念的轉變

采取科學的方法促進畜牧獸醫思想觀念的轉變，首先應使他們認識到畜牧獸醫工作的重要性以及對養殖戶的意義，要使畜牧獸醫能從心理上肯定自己的工作，這樣才能全心全意地做好每一項工作。轉變思想觀念的一個可靠的方法就是進行定期地充電和學習，只有不斷地學習新的技術和方法，不斷更新觀念才能促使觀念的轉變。除此以外還要使畜牧獸醫掌握良好的溝通技巧，在和養殖戶溝通的時候能采用科學的溝通方法，避免因為溝通不當而導致的不必要的麻煩。對養殖戶也要進行相應地宣傳和教育，使他們認識到傳統觀念不利于養殖的發展，還要使養殖戶認識到畜牧獸醫對于養殖工作的重要性，這能促使養殖戶在具體的養殖工作中積極地配合畜牧獸醫開展工作，可以綜合性地為促進畜牧獸醫行業的發展提供幫助。

3.4 強化政府的重視和職能介入

為促進我國畜牧獸醫體系的發展，政府需要采取有力的措施介入管理。具體可以從如下兩個方面實施：（1）政府應加強公益職能建設，將經營性職能放開。采取有效的措施通過將公益性與服務性的職能相結合，適當地構建市場經濟需求之下的動物防疫管理體系，采取科學可靠的措施使獸醫管理部門的執法職能得到強化，將防疫人員的基本職能發揮充分，以便于提高動物防疫工作的水平；（2）政府采取有效措施強化科技投入，強化對畜牧獸醫體系的信息化建設。可以構建符合畜牧獸醫服務體系發展的新機構和設置并提出改革需遵循的原則，采取有效措施明確政府所必須構建的多元化公共服務的供給體系，并制定科學合理的經費保障機制。推動信息化管理的建設，強化經營性職能建設。

4.結語

綜上所述，我國的畜牧獸醫體系中存在著諸多的問題，所以必須對這些問題進行收集和整理，提出主要的問題進行合理地解決，只有這樣才能為促進我國畜牧獸醫的發展提供幫助，也能為我國的畜牧業發展提供輔助作用，這有助于促進經濟的進一步增長。