生態文明視野下的城鄉規劃轉型發展

程 仕

（重慶市勘察規劃設計有限公司；重慶欣榮土地房屋勘測技術研究所有限責任公司，重慶 401121）

1.城鄉規劃發展轉型背景

1.1 城鄉規劃與人類發展史的變革與發展

充分考慮城鄉發展對自然環境的危害。城鄉規劃、發展和改造的視角是生態文明建設。生態文明是人類文明史上的一個分支，它隨著人類發展的總體歷史的變化而變化。經過長期的發展，人類發展已經逐漸擺脫了地理環境的約束，雖然人類發展所需的資源仍然是從自然中獲得的，但這種自然資源的生產和應用已不局限于當前的社會形勢。盡管社會現狀和生態環境的邊界已經變得更加明顯，但人類發展史上產生和制造的廢棄物仍將對地理環境造成極大影響，地理環境遭受到破壞，生態資源遭受到威脅，人類發展的步伐也將受到阻礙。為了更好地平衡經濟效益與生態文明建設，我們必須認真考慮社會發展與地理環境的關系，從整體上合理規劃人類發展史的發展方向。

1.2 城鄉規劃發展轉型

人類社會的發展離不開生態文明的建設。地理環境中有豐富多彩的資源，如原油和天然氣，這些資源是工業生產發展的物質條件。城鄉規劃的發展除了要統籌中國的發展外，還必須以生態文明建設為基礎。城鄉和農村生活中的每一個人都對生態文明建設有著非常重要的愿景和期待。每個人的日常生活都離不開生態文明建設。為了更好地為每個人生產和創造高質量的生活自然環境，政府部門應該加強生態系統的維護。展望未來，中國的發展將遵循自然規律，加強生態環境保護，合理利用生態資源。

2.規劃中的問題

2.1 生態環境問題

在經濟快速發展的現代社會中，人們有時盲目追求經濟利益，缺少考慮它們是否會對生態系統造成巨大的危害。例如，隨著生活水平的提高，有私家車的家庭越來越多，只注重了個人交通便利和實質的享受，而忽視了對自然環境的破壞，私家車總量的大幅增加，加劇了交通擁堵和廢氣排放。此外，有些加工廠只追求完美的經濟效益，不考慮污水和廢氣的排放，導致對自然環境的嚴重污染和生物多樣性的破壞。正是由于環境污染程度的日益加劇，我國北方冬季大霧、南方雪災頻發、綠色覆蓋率大幅下降、空氣質量指數下降、全球變暖等問題變得越來越嚴重。

2.2 材料供應不足

我國土地資源豐富，資源總量大，但不可忽視的是，中國是一個擁有14 億人口的大國。城鄉規劃的發展有賴于土地資源和水資源。首先，由于城鄉規劃的出現，許多領域被更新并轉化為商業服務或工業用地，導致可用耕地資源越來越少。對于中國這樣的農業大國來說，農業用地向工業生產商業用地的轉換如果沒有一個度，那一定會加劇我國糧食資源安全問題。其次，在今天的城鄉規劃和發展中，人們不斷挖掘地表水來灌溉農田，大量的污水和廢水排入河道，造成地表水環境污染，水體迅速衰退。

2.3 無目標的規劃

現階段，中國已經進行了農村規劃，并實施了村村合作。雖然村民合作可以節約部分土地資源，將原村改為農牧業、商業服務或工業勞動水平后，可以改善公民的生活條件，有利于公民的統一管理方式，但在實施過程中也存在很多問題。例如，不能保證質量，以協助土地資源利用率的搬遷人口，不可能有效和高效地利用節省下來的土地資源。

3.新的規劃理念與目標

3.1 規劃理念的轉變

現階段，從低碳、環保和綠色生態的角度進行城鄉規劃，不僅是我國城市生態文明建設的剛性指標值，也是促進城市發展最根本的途徑。從低碳、環保和綠色生態的角度進行的城市總體規劃，規定了城市基礎建設的方法應具有一定的綜合類型和策略。同時，在改善城市資源水平上，對城市總體布局和資源的有效配置進行科學合理的規劃，最終達到維護集體利益的效果。過去，片面的思維方式更多地關注城市的規模和增長，而新的規劃核心理念更多地關注人們的生活環境和素質，以實現促進城市發展的目標。

3.2 改善整體規劃方向

綠色生態城市基本建設的目的在于有效配置資源，加強城市自然環境保護。這些字段中應該有一個強制索引值，該評價指標體系不僅可以幫助城市準確把握城市基本建設的發展方向，而且可以作為實現城市基本建設總體目標的牽引帶。還可以幫助城市領導干部準確評估和檢查城市現階段是否正在進行綠色生態城市的基本建設。建立評價指標體系的核心思想在于指標值的選取、指標值的細化和各項指標值目標的明確。指標值的選擇應具有一定的合理性和可執行性。

4.生態理論下城鄉規劃發展協調策略

4.1 自然生態位規劃設計策略

為了更好地完成城市建筑設計與城鄉規劃發展的協調，在相互依存、開放的城鄉地區，采取積極的生態因素對策，維護和補償景觀服務設施，有效利用水源。

針對城鄉結合部城市綠地的特點，在進行城市建設時，在最大限度地保留原有綠化植物的基礎上，整合建筑屋頂的耐火性，提高屋頂的綠化效果。總綠化面積的擴大不僅為我們帶來休閑娛樂和防災場所，而且有助于維持生態系統的穩定。同時，對于容易發生溫差的城鄉地區，可以合理改善氣溫變化對城鄉氣候的危害。

在城市建筑總體規劃中，要保持城鄉水源的循環利用，根據雨水收集系統和污水處理系統的應用，實行城鄉水源的處理和循環利用制度。建設一座大型儲罐和大產量污水處理設備，解決城鄉屋頂、道路雨水收集系統和城市生活污水。

對于周圍環境的綠色生態自來水，可以加入金屬催化劑來凈化水。同時，采取節能環保設備、挖吸水溝等對策，完成水土資源循環利用，加強城鄉生態環境保護。

生態資源區位設計與規劃對策不僅注重分析城鄉特點及其地理環境，而且根據城鄉發展現狀，基本建設相關基礎設施建設，完成周邊優質生態環境的合理有效利用。

4.2 城鄉規劃以建筑設計為導向

隨著社會經濟的發展和農村城鎮化的不斷推進，在生態環境保護資源和室內空間資源不足的情況下，城鄉規劃委員會將發布與建筑設計相關的強制性對策，以操縱城市建筑設計。建筑設計的控制指標值包括建筑相對密度、建筑容積率、建筑相對高度、綠化率、建筑顏色和建筑造型等。在設計方案時，建筑設計師應考慮強制性標準和規定，確保制定的建筑符合城鄉規劃和發展的要求。

通過分析城鄉規劃與城市建筑設計的關系，我們知道，要完成城市建筑設計的合理發展，就要把城鄉規劃的內容作為建筑設計全過程的設計方案要素，落實到建筑設計全過程中，從而保證建筑與城鄉自然環境的和諧發展，實現建筑是城鄉規劃園林景觀的主要表現元素。然而，在當前的建筑設計中，設計方案人員忽視了建筑與城鄉自然環境的關系，導致建筑作為一個獨立的個體，無法將建筑與城鄉發展的核心理念結合起來。因此，在整個建筑設計過程中，我們應該以城鄉規劃為發展方向。在進行城鄉規劃之前，我們將對城鄉自然環境和人文環境的發展進行長期全面的分析。因此，我們可以對建筑設計給予合理的指導，確保建筑與周圍自然環境和諧共處。

城鄉規劃是建筑設計的基礎，它可以決定建筑設計的面積和設計風格。建筑設計作為城鄉規劃的體現，可以更直觀地展示城鄉規劃方向。它們是相互關聯和相互依存的。在進行城鄉規劃和建筑設計時，要充分考慮兩者之間的和諧關系，使之相互和諧。

4.3 和諧城鄉綠色生態服務項目的作用

通常情況下，城市建筑要比鄉鎮建筑要多一些，因為城市人口比較聚集，而城市綠化要比鄉鎮綠化要少一些，因此鄉鎮土地資源比較豐富，相對于城市要多一些，可以看出，城市具有人口多、綠化少的特點。而從鄉鎮角度來分析，鄉鎮的化工工廠和制造工廠數量要比城市多一些，鄉鎮水污染、空氣污染要比城市重一些。因此在對城鄉規劃和城市建筑設計中以生態位理論作為理論基礎，對城市建筑、城市綠化以及鄉鎮生態進行協調布局和設計，協調發展城鄉生態服務功能。

城市建筑應與城市綠化進行交叉設計方案，交通密集的施工現場必須設置較大的綠化帶總面積，以減少空氣中的二氧化碳；城市道路建筑周圍有相應的植物群落進行綠化。由于在城市道路建筑上行駛會產生大量有害物質，因此可以有效種植綠化植物群落，減少廢氣排放對環境的危害；城市生態公園綠地總面積應超過三分之一的建筑面積，為城市居民提供優質的公共文化服務，保護自然環境和生態環境，充分發揮城市公共文化服務和綠色生態服務項目的作用；創建工業園區和經濟園區。工業園區和經濟園區靠近城鎮一體化，相距遙遠。在同一工業區和經濟園區內設置同一類加工廠，并制定相應的標準、規章制度，制定工業廢水、煙氣排放等有害物質的環境保護標準，嚴格執行加工廠的生產制造個人行為。按照上述合理布局和統籌規劃，協調城鄉綠色生態服務項目的作用，為城鄉經濟發展提供基礎支撐。

4.4 重視工業布局的整體規劃

工業是城鄉經濟發展的重點和關鍵，其帶來一定的經濟效益的同時也會帶來一系列生態問題，政府部門在對城市建筑設計和城鄉規劃發展中提高對工業布局整體規劃的重視，嚴格按照生態位理論進行設計和規劃，根據實際工業情況和城市具體功能，做好工業布局的計劃修編，協調工業經濟與生態環境發展，工業布局的整體規劃要以污染范圍小、距離人口遠、靠近水域等作為原則，合理規劃每一寸土地。對每一個工業建筑周圍加大植被綠化的種植，將工業與生態相結合，二者之間相互促進，相互發展。在對工業布局整體規劃之前，政府部門需要具備一定的超前意識，因為城鄉規劃發展需要損耗一定的人力、物力和財力，對未來的工業布局也要進行合理的規劃和設想，避免再次規劃所造成的不必要的經濟損失，盡量一次性完成。政府部門在實施過程中必須要給予充足的資金支持，所使用的材料質量要符合要求，嚴格按照規劃設計來執行，以此來提升城鄉土地的實際價值，真正發揮出工業布局的預想效果。

4.5 合理規劃城市生態布局和市政布局

為了在生態因子基本理論的指導下實現城市建筑規劃設計與城市規劃發展的協調發展，還必須實現對城市綠色生態合理布局和城市布局的有效規劃。在高度重視區域經濟發展的同時，也不能忽視城市生態文明的建設和發展。有關部門要根據當地實際情況和未來綠色生態發展戰略，制定生態環保發展規劃和發展戰略，納入城市發展戰略，不斷促進區域經濟發展和綠色生態和諧發展。制定并實施環保、節能、綠色生產制造體系，大力引進優秀的制造理念和園林綠化技術，提高工業生產節能減排的技術實力，促進工業生產可持續發展。一是在城市市政合理布局層面，借助城市經濟發展，有效規劃城市市政合理布局，拓展城市發展室內空間，整合城市產品鏈發展狀況，在城市和經濟發展之間形成縱向和橫向的一體化發展關系。二是規劃城市傳統制造業發展路徑，進行相應的金融應用，協助城市傳統制造業向清潔方向發展，將城市發展重點放在清潔能源產業鏈上，轉變城市市政發展重點，為促進城市規劃與城市建筑規劃設計的協調發展，完成了生態因子基礎理論下城市建筑規劃設計與城市規劃發展協調的科學研究。

4.6 轉型對策

我們認為，城市的發展不能與自然環境的發展背道而馳。從低碳環境保護的角度來看，我們應該根據對自然的正確規劃和理解，尊重自然為主要標準，并在此基礎上努力創造與當地相宜的發展方向。從社會發展的層面制定以人為本的可持續發展戰略，把社會發展與城市經濟發展的協調與平衡提升到更高的發展戰略層面。在日常生活中，要提高節能減排和資源利用的總體目標，盡可能緩解城市自然環境壓力，加快實現綠色經濟總體目標，這有利于推進長遠發展戰略，為人與自然和諧發展奠定良好基礎。

城市規劃的前提是政治文明，政治文明對城市規劃的正確性和科學性尤為重要。《城鄉法》的頒布旨在制定城市法律法規，推進國家規劃。這非常符合人們在社會發展中的利益和意圖。同時，它促進法律和紀律標準的公布和透明度，并鼓勵公眾參與。

政府部門要主動加快城市管理部門體制改革創新，逐步從確立GDP 和生態環境保護的核心內容開始。從能源消耗和資源節約的角度來看，地方政府的大部分要求都被提及，這有利于采取更規范、更明確的城市政策，為積極推動城市的良好發展奠定基礎。政府部門的參與豐富了法律和紀律體系。優良的制度和自然環境促進了低碳環保規劃進程和文明行為。政府部門積極開展城鄉規劃和發展，呈現出公共管理的多樣性。同時，他們也關注社會發展和社會階層的主導地位。

政府部門要積極加強各單位之間的聯系，協調發展，充分發揮相應的監管作用。召集該領域權威專家參與并推動主題式的探究和討論，以促進科學的管理決策與合作，合理提高自然環境評價體系的出版公平性，使方案受到技術學科的監督，制定早期高效的管理辦法，從而實現城市規劃轉型發展的總體目標。

結論

隨著我國城市化的快速發展，越來越多的城市問題出現，這也直接影響到我們的日常生活。要運用有效、合理的科學方法進行城市規劃改革與創新，緊密結合和諧、綠色城市自然環境的宗旨與運作進行規劃，促進城市健康可持續發展。