何在新 鄧建林 劉生強
(1.云南西雙版納國家級自然保護區(qū)勐臘管護所,云南 勐臘 666300;2.云南西雙版納國家級自然保護區(qū)尚勇管護所,云南 勐臘 666300)
結合以往的歷史經(jīng)驗來看,因為國家沒有高度重視生態(tài)保護,導致近些年來經(jīng)常發(fā)生森林生態(tài)資源破壞現(xiàn)象,進而引發(fā)諸多自然災害。林業(yè)在生態(tài)文明建設的過程中發(fā)揮著非常重要的作用,林業(yè)系統(tǒng)的主要責任是保護森林生態(tài)系統(tǒng),維持生物多樣性,避免荒漠化現(xiàn)象,提高自然生態(tài)的承載能力,確保國家生態(tài)安全性,促進我國生態(tài)文化的持續(xù)發(fā)展。林業(yè)經(jīng)濟的良好發(fā)展與人類的生存息息相關,近些年來,國家對于生態(tài)文明建設投入了廣泛的關注和支持,在很大程度上提高了建設力度,推動我國林業(yè)經(jīng)濟未來的多元化發(fā)展。
現(xiàn)階段,生態(tài)文明建設的核心任務在于制定綠色生產(chǎn)和消費的法律制度,明確政策導向,創(chuàng)造更加豐富的物質財富和精神財富,從而更好地滿足人民群眾對于美好生活的需求,為人民群眾提供更多高質量的生態(tài)產(chǎn)品,優(yōu)化人們生活質量。在這個過程中需要堅持節(jié)約節(jié)儉的原則,貫徹和落實“保護優(yōu)先,自然恢復”的方針,構建節(jié)約資源與保護環(huán)境二位一體的空間格局,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式以及生活方式。
相關部門需要開展大氣污染防治活動以及水污染防治活動,加強流域環(huán)境的治理,為農(nóng)村居民打造良好適宜的生態(tài)生活環(huán)境。與此同時,現(xiàn)階段比較嚴重的污染現(xiàn)象還包含著固體廢棄物污染,導致這種污染現(xiàn)象的主要原因是垃圾處置方式的不合理,因此地區(qū)政府需要構建起明確的污染物排放標準,提高排污者的責任意識,構建公平公正的環(huán)保信用評價體系,形成以政府作為主導力量,企業(yè)為主體,鼓勵群眾共同參與的環(huán)境治理體系,在根本上排除環(huán)境污染問題,優(yōu)化環(huán)保質量。
相關部門要持續(xù)推進生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程的建設,形成構建生態(tài)廊道,維護生物多樣性的網(wǎng)絡系統(tǒng),有效確保生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性,劃分生態(tài)保護紅線,開展國土綠化活動,減少荒漠化和水土流失現(xiàn)象,優(yōu)化濕地保護功能,同時對耕地系統(tǒng)形成良好的保護作用,促進生態(tài)補償機制的多元化發(fā)展。
對于生態(tài)文明建設的設計和規(guī)劃,首要之舉在于制定國有自然資源資產(chǎn)管理制度,設立專業(yè)化的自然生態(tài)監(jiān)管機構,監(jiān)督全體公民履行保護自然環(huán)境,節(jié)約自然資源的職責,采取有效措施提高國土空間的利用率,為國土空間的開發(fā)實施保護制度,推行配套政策,構造以國家公園為主體的自然生態(tài)保護系統(tǒng),堅決打擊破壞生態(tài)環(huán)境的行為。
改革開放在不斷深化的過程中,我國積極借鑒發(fā)達國家的建設經(jīng)驗,基于本國實際情況出發(fā),在根本上提高了本國的發(fā)展水平,促進了國民經(jīng)濟水平的提升。但是由于改革開放最初我國發(fā)展實力不強,國家只能選擇以犧牲自然環(huán)境為代價,獲取更多的經(jīng)濟收入。與經(jīng)濟發(fā)展系統(tǒng)進行比較,我國在破壞環(huán)境系統(tǒng)方面處在前端,隨著近些年來工業(yè)建設水平的升高,這項系數(shù)持續(xù)提升,能源消耗量顯著增加。根據(jù)實際調查發(fā)現(xiàn),我國化學需氧排放總量在全國范圍內名列前茅,針對我國幾條主要的水系進行全面性地調查,污染現(xiàn)象十分嚴重,為了能夠緩解這些污染現(xiàn)象,我國推出了一系列的政策,但是現(xiàn)階段我國資源環(huán)境的情況依然處于緊張狀態(tài),需要及時采取有效措施應對。
生態(tài)環(huán)境的建設需要將林業(yè)作為基礎實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。林業(yè)在生態(tài)文明建設中發(fā)揮的作用是非常重要且顯著的,它不僅能夠給人類的生存和發(fā)展貢獻豐富的能源補給,同時也發(fā)揮著調節(jié)生態(tài)系統(tǒng),維護生態(tài)平衡的功能和作用,例如調節(jié)大氣環(huán)境、調節(jié)降水、調節(jié)土壤環(huán)境、減少水土流失等等,同時林業(yè)系統(tǒng)也能夠很好地防風固沙,吸附空氣中的污染顆粒物,優(yōu)化生態(tài)保護功能,給地球生物圈提供有利支持,為動植物的生存提供良好適宜的生態(tài)環(huán)境,推動生物多樣化發(fā)展。與此同時,林業(yè)還發(fā)揮著生態(tài)文化服務功能,為人民群眾打造休閑娛樂放松的空間,隨著林業(yè)經(jīng)濟效益的提升,林業(yè)經(jīng)濟逐漸成為國民經(jīng)濟中非常重要的組成部分。現(xiàn)階段林業(yè)產(chǎn)業(yè)的顯著特征是綠色,純天然,無污染,林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展秉持著保持各個階段的零污染,與自然環(huán)境和諧發(fā)展的原則。因此我國形成的林產(chǎn)品大部分都具有良好的安全性,同時還具有可再生性以及降解性,在綠色經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮著絕對的優(yōu)勢。未來林業(yè)的持續(xù)發(fā)展將圍繞著凸顯功能的核心,更好地滿足現(xiàn)代化新形勢的發(fā)展需求,讓林業(yè)有效推動生態(tài)文明建設的良好發(fā)展。
雖然現(xiàn)階段國家和各個地區(qū)的政府都高度重視林業(yè)的發(fā)展狀況,并采取了一系列的操作推動林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,例如大范圍植樹造林、打造森林公安保護系統(tǒng)、大力宣揚森林保護法等等。但是由于我國林業(yè)系統(tǒng)在過去很長一段時間里受到了非常嚴重的破壞,森林火災現(xiàn)象頻繁發(fā)生。在極端天氣下,許多山村居民的森林防火意識薄弱,由此導致火災破壞的林業(yè)面積較大,且恢復比較困難,根據(jù)調查發(fā)現(xiàn),清明節(jié)是林業(yè)災害最高發(fā)的一天。除此之外,林業(yè)產(chǎn)品偷采盜采現(xiàn)象也十分嚴重,部分不法分子違反規(guī)章政策,濫砍濫伐或盜取林業(yè)產(chǎn)品,這些行為都會或多或少地給林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益造成不利影響。最后,我國政府關于林業(yè)規(guī)劃的政策不夠完善,一些地方政府在推動林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中存在著急功近利的現(xiàn)象,沒有尊重科學性的原則,在選擇開采模式時過于激進,由此造成林業(yè)經(jīng)濟損失現(xiàn)象頻繁發(fā)生。
雖然目前我國林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)具備了一定的規(guī)模,但是針對發(fā)展模式進行深入分析,我國相關部門依然將第一產(chǎn)業(yè)作為主要發(fā)展對象。在許多地區(qū),針對林業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)就是單純地依靠伐木,制作家具為主,亦或是將木材制作成為牙簽或竹簍等簡單的生活用品,林業(yè)產(chǎn)品的應用缺乏廣泛性。雖然近些年來,我國開始推廣森林作物種植,發(fā)展森林旅游業(yè),但是不管是在技術方面,還是在規(guī)模方面都處在初級階段,未來的發(fā)展形式仍是未知數(shù)。
林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展是一個綜合全方位的系統(tǒng),并不單純指的是植樹和砍樹,而是需要在前期進行科學合理地規(guī)劃,選擇合適的技術手段,打造完善化的管理體制,促進各項工作的融合與協(xié)調。現(xiàn)階段,林業(yè)經(jīng)濟的規(guī)模化發(fā)展程度缺乏理想性,在一些林業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好的地區(qū),農(nóng)民經(jīng)濟合作社以及專業(yè)化的林業(yè)發(fā)展公司數(shù)量比較稀少。雖然在過去的一段時間內,林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展為社會大眾創(chuàng)造了許多的就業(yè)機會,并且起到了明顯的增收致富作用,但是林業(yè)未來的發(fā)展之路還非常遙遠。
森林旅游區(qū)域的打造能夠為林業(yè)企業(yè)的良好發(fā)展創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益,開發(fā)森林旅游項目的首要之舉在于合理規(guī)劃旅游區(qū)域,結合實際情況采用恰當?shù)纳仲Y源保護手段,并合理利用森林資源,發(fā)展森林旅游項目,給游客提供更多高質量和優(yōu)質化的服務,打造具有科學性和多功能的旅游設施,開創(chuàng)自然景區(qū)獨具特色的綠色品牌,在不斷地實踐過程中優(yōu)化森林旅游區(qū)域的服務質量。除此之外,在開發(fā)森林旅游項目的過程中還需要不斷地豐富旅游方式,例如推廣民俗旅游方式、獨家旅游方式等等,林業(yè)旅游項目能夠依靠其獨特自然的風光吸引更多的游客,為林業(yè)建設部門創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益,因此現(xiàn)階段發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟的主要手段為大力開發(fā)森林旅游項目。
林下經(jīng)濟能夠讓部分貧困地區(qū)的農(nóng)民群眾增加經(jīng)濟收入,進而有效推動我國扶貧工作的良好開展。在發(fā)展林下經(jīng)濟的過程中需要結合實際情況開展科學合理的養(yǎng)殖工作,同時還要針對市場需求進行深入調查和分析,根據(jù)市場經(jīng)濟形式打造恰當?shù)牧窒陆?jīng)濟發(fā)展模式。除此之外,在發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)的過程中,相關部門需要高度重視產(chǎn)品質量的維護,逐步形成品牌效應,擴大養(yǎng)殖場以及種植場的影響力范圍,促進林業(yè)經(jīng)濟更好地發(fā)揮優(yōu)勢,在激烈的市場競爭中占據(jù)有利地位。各個企業(yè)之間也要加強溝通與協(xié)調,不斷地拓展林下經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)模,推動林下經(jīng)濟的良好建設與發(fā)展。
在發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟的過程中,相關部門需要具備良好的生態(tài)文明理念,加深對于生態(tài)文化的理解和認知,在發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟的過程中及時構建和完善生態(tài)文化服務系統(tǒng),根據(jù)人民群眾的實際生活狀況,凸顯林業(yè)資源主題,融入豐富多彩的元素,打造獨具特色的生態(tài)文化服務系統(tǒng),以此來吸引更多游客的注意,為林業(yè)經(jīng)濟的良好發(fā)展創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益。
想要加快林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展步伐,需要及時構建起林木種苗培育體系,擴大商品林業(yè)的發(fā)展規(guī)模,豐富商品林業(yè)的種類,有效推動林權制度的改革,規(guī)劃林權管理服務的核心,讓林權抵押貸款能夠快速地落實到實處,打造科學完善的森林資源資產(chǎn)評估體系,大力幫扶林業(yè)專業(yè)合作組織的發(fā)展,構造林業(yè)發(fā)展良性機制。
針對林業(yè)產(chǎn)品的開發(fā),首要之舉在于實施深加工策略,應用復合經(jīng)營模式,優(yōu)化示范基地建設,從而發(fā)揮良好的帶頭作用。相關部門需要以此為基礎開創(chuàng)全新的品牌,提高林下產(chǎn)品的市場競爭力,增加經(jīng)濟效益,推動林業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。除此之外,林業(yè)經(jīng)營企業(yè)還可以應用集約化和規(guī)模化的發(fā)展模式,應用科學整合方式,保證林業(yè)企業(yè)能夠在激烈的市場競爭中取得良好的發(fā)展優(yōu)勢,占據(jù)有利的發(fā)展地位。
促進林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展是能夠有效推動農(nóng)民增收致富的主要方式,因此核心在于調動農(nóng)民群眾的積極性,壯大惠農(nóng)合作組織。首先,構建和成立合作社,各地區(qū)政府需要合理利用資源,讓培育合作社成為一項關鍵性的任務,優(yōu)化資金補助,為合作社的發(fā)展提供政策支持,利用種植補貼或機械設備補助的方式,鼓勵各個地區(qū)成立合作社。其次,擴大農(nóng)民的培訓教育力度,打造培訓機構,推行培訓項目,為林業(yè)經(jīng)濟農(nóng)民合作社以及農(nóng)民群眾開展技術培訓活動,提高發(fā)展能力。
生態(tài)文明建設以及林業(yè)建設的前提條件是樹立良好的生態(tài)文明觀念,只有人民群眾擁有生態(tài)文明觀念,才會在日常的生產(chǎn)生活當中注重生態(tài)環(huán)境的保護,有效防止出現(xiàn)亂砍亂伐的現(xiàn)象。為了能夠為廣大人民群眾宣傳生態(tài)文明理念,林業(yè)部門可以選擇應用現(xiàn)代化的手段擴大生態(tài)文明建設理念的宣傳,讓人民群眾正確意識到生態(tài)文明建設,以及林業(yè)的發(fā)展與自身的關聯(lián)性,從而幫助人民群眾樹立起環(huán)保理念,為保護生態(tài)環(huán)境,維護生態(tài)平衡,建設生態(tài)文明貢獻力量。
想要推動生態(tài)文明建設的穩(wěn)定性發(fā)展,提高林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展水平,需要加強林業(yè)建設的管理力度,聯(lián)合管理部門的力量,促進溝通與協(xié)調,構建起嚴格完善的林業(yè)管理機制,制定相應的規(guī)章制度來限制和規(guī)范人民群眾的活動。現(xiàn)階段,我國林業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大,林業(yè)建設水平穩(wěn)步提升,這樣的發(fā)展趨勢給相關方面的管理人員管理工作帶來了全新的挑戰(zhàn)。當前,部分人員受利益驅使,肆意破壞森林資源,做出違反法律規(guī)定的行為,以犧牲林業(yè)資源為代價建設工廠和居民樓等等,這些情況都在一定程度上導致國民經(jīng)濟的發(fā)展與生態(tài)文明建設之間出現(xiàn)矛盾和沖突,為了能夠促進二者的和諧發(fā)展,需要不斷地強化林業(yè)資源的管理力度,構建全面完善的管理體系。
近些年來,我國政府高度重視林業(yè)建設,并且為了能夠推動林業(yè)建設的良好發(fā)展,我國政府不斷地加大資金投入力量。林業(yè)建設屬于一項復雜繁瑣的工作,需要耗費大量的時間開展或推廣,不管是林業(yè)建設還是林業(yè)保養(yǎng)都需要消耗大量的資金,并且在短期內無法獲取經(jīng)濟效益。因此,國家需要結合市場情況為林業(yè)建設合理規(guī)劃資金資源,利用這樣的方式確保林業(yè)建設的順利穩(wěn)定進行,打造良好的生態(tài)文明建設體系。政府在幫扶林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中,首要之舉在于為林業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎設施的建設投入充足的資金,促進林業(yè)從基礎設施向著科學化和先進化的方向發(fā)展,優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)品的種植質量,提高林業(yè)生產(chǎn)效率。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的后期維護也是推動林業(yè)建設良好發(fā)展的關鍵,因此需要為林業(yè)產(chǎn)業(yè)后期維護投入充足的資金支持,防止林業(yè)產(chǎn)品受到惡劣氣候、特殊環(huán)境以及病蟲毒害的影響。
林業(yè)建設是生態(tài)文明建設中非常重要的組成部分,在新時代的背景下,有關部門需要明確生態(tài)文明建設的核心任務,挖掘現(xiàn)階段林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的問題,并根據(jù)這些問題規(guī)劃全新的發(fā)展思路,在根本上推動林業(yè)經(jīng)濟的良好發(fā)展,提高生態(tài)文明建設水平,共同為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標貢獻力量。