自然保護區林業資源保護利用與可持續發展策略

李紹美 朱朝銀 金加琴 張紅磊

（1.云南省臨滄瀾滄江省級自然保護區管護局，云南 臨滄 677000；2.云南農墾臨滄農林投資發展有限責任公司，云南 臨滄 677000；3.云南省臨滄瀾滄江省級自然保護區臨翔管護分局，云南 臨滄 677000；4.云南省臨滄瀾滄江省級自然保護區管護局，云南 臨滄 677000）

環境污染問題已然成為全球性問題，越來越嚴重的環境污染也一步提升了社會對于自然環境和自然資源等的保護意識。國內近些年也采取了一系列的保護措施，極大的改善了國內生態環境現狀，同時對于林業資源也起到了很好的保護效果。

1.自然保護區林業資源保護的重要性

自然保護區是于生態環境逐漸惡化的大環境下所提出的，其核心內容為，對于有著代表性的生態系統、植株以及動物等予以保障，并結合法律要求所劃出的予以特殊保障的區塊。基于對于自然保護區的設立以及管控，可以實現對其進行精細化管控，繼而保障我國林業資源均衡發展。結合時下國內自然保護區現狀而言，自然保護區林業資源趨于多樣化，有著大量的動植物。基于對各個資源的必要保護，也能夠實現對于水土、水源、氣候等的調節，有效規避工業發展對于自然生態造成的負面影響。

林業資源的保護不單單可以美化環境，此外也能夠帶來極大的社會以及生態效益。林業資源蘊含著大量的農副產品，可以帶來一定的經濟效益。林業資源的可持續發展，無疑也會為資源保護以及管理等提供長期可靠的保障。所以，林業資源有著極大的社會以及生態效益，是維穩社會發展的重要基礎。

2.自然保護期林業資源現狀分析

2.1 缺乏科學規劃利用

對于部分自然保護區，因為經濟等其它方面原因制約，選擇可地方旅游公司聯合開發，將整個自然保護區外包給旅游企業進行管理。而對于旅游公司，往往過度強調效益，資源過度開發情況時有發生，由此對于林業資源造成極大的沖擊。另外，部分開發過程對外號稱資源開發，實質則是獵殺稀有動物從而謀取暴利，這些行為無疑對保護區內的野生動植物造成了毀滅性打擊。故而對于自然保護區的亂想開發行為，對于林業資源帶來了極大的沖擊，整個生態保護區更是受到了不可逆的侵害，不利于林業資源的可持續發展。

2.2 職能部門關注度不夠

部分職能部門在自然保護區林業資源管理方面潛在著短期性行為，未有站在長期發展的角度審慎分析林業資源保護的價值。而是將林業資源的保護以及發展分列于對立面角度，同時部分地區的林業資源保護也不過是流于表面，未有實質性的行動落實。

2.3 保護制度建設不完善

責任體系的構建為保障林業資源管理工作落實的重要基礎，而結合目前現狀分析，國內對于自然保護區林業資源責任制度的建立依然不完善，有關職能部門更是存在分工不清晰情況，一旦發生情況可能無法找到對應的責任人，這也直接導致林業資源得不到高效利用。

2.4 林業生態效益補償體制不完善

生態補償機制即林業資源使用人員于法律要求的前提下就森林資源的科學性應用，于使用森林資源期間會對林業主給予必要的費用補償，從而支持森林資源保護工作的實施。而現實情況則是，面向自然保護區林業資源的生態效益補償制度有著明顯的不足，尤其是實施層面，極大的影響到國內林業的全面深入發展。

3.自然保護區林業資源的保護與發展對策

3.1 提高資金投入 加強林業資源管理

自然保護區林業資源管理不單單對于當下有著關鍵性作用，對于后世子孫也有是重要的財富傳承。故而給予充足的資金支持，方能夠為各項保護管理提供保障支持。其次，在對林業資源強化管理期間，首先應當健全完善的自然保護區管理體制，對于各個崗位以及各個成員予以清晰的責任劃分，此外要求定期定點開展巡察管理，在第一時間發現存在的病蟲害隱患，杜絕違規砍伐亂象。此外，對于林業單位需要提升執法管理力度以及擴展管控，針對肆意損壞林業資源現象給予全力打擊，由此實現對于林業資源的強有力保護，推動林業資源的長期可持續發展。

3.2 轉變理念 加強科技化管理

對于有關職能部門，需要轉變以往的錯誤認識，通過學習研究，提高對于自然保護區林業管理和保護的關注。科技化管理是推動自然保護區林業可持續發展的重要力量組成，依賴科技協調資源應用以及環境保護聯系，轉變既往的以環境與自然資源為代價粗放型管理模式。首先，推動林業科技創新發展。構建起圍繞企業為核心、市場為引導以及科技為基礎、效益為目標的林業科技創新機制，切實提增林業社會生產水平。其次，深入推進林業科技制度改革。把林業科技成果和實踐予以融合，結合實踐總結管理經驗，從而本質上解決林業發展和科技管理不協調情況。再者，倡導科研工作者基于承包、技術轉讓等形式推動實體經濟創新發展，實現科技成果轉化。最后，提升對于基礎方面的研究和技術應用，結合林業生態系統分析提升對于林業生態系統的監管，此外結合前沿科技培育篩選優良品類，提升育苗質量，提高木材以及林產品等的效益水平。

3.3 完善林業資源保護制度建設

對于時下國內自然保護區林業資源保護體制不完善情況，有必要進一步完善對于自然保護區林業資源的法律保護體制建設。于健全的法律制度體系下，可以確保工作人員在進行森林資源保護工作期間有完善的法律支持和保護。此之外，健全完善的法律制度也能夠進一步提升社會公眾對于自然保護區林業資源的保護關注，由此對于林業資源有著破壞想法的不法分子形成威懾，避免其林業資源破壞行為，推動林業資源的可持續發展。

保護體制的建立，還應當引起公眾的關注和積極參與。有關部門可進入到小區之中、利用新媒體平臺等提高對于法律制度方面的講解和分享，由此使得更多的民眾認識到林業資源保護的重要性以及時下最新的法律管理辦法。激起每一位社會成員的責任意識，一同維護林業資源，對于存在的違規以及違法行為，予以舉報，打擊不法分子，真正意義上做到有法可依、法治建設。

3.4 推動林業資源保護可持續發展

首先，自然保護區林業資源保護立法能夠切實反饋以及彰顯出生態規律發展訴求，于林業資源保護工作過程中切實落實生態效益有限以及資源保護的理念。充分引薦發達地區的有關經驗前提下，于林業資源保護方面率先綜合考量生態效益。其次，自然保護區林業立法應當秉持尊崇以及符合生態規律和可持續發展、人與自然和諧發展等的理念。最后，自然保護區林業資源保護應當與提高資源監管以及研究的前提下，逐步完善重大突發資源損壞事件的告警體系，于該體制下避免林業資源破壞行為等的出現。

3.5 妥善處理和旅游業關系

時下，相當一部分自然保護區旅游業依賴于其林業資源發展起來的，由此可見，旅游業和林業資源之間有著極為密切的聯系。一些享譽全球的旅游景區，例如九寨溝等，當地的旅游業發展無疑和自然保護區的林業資源有著密切的關聯。這些自然景區之所以可以得到全世界各地游客的青睞，當地自然保護區紛繁多樣以及復雜的林業資源起到了重要作用。與此同時，旅游業的發展又和林業資源之間有著緊張的聯系，林業資源是推動旅游業發展的重要基礎，所以沒有了大量的林業資源，旅游業也就可能失去了長期發展的動力基礎。因此，在林業資源保護利用過程中，需要同步關注和意識到與旅游業之間的協調發展。典型的措施包括，禁止亂砍亂伐行為、提高自然保護區附近百姓生活水平，避免傳統柴火做飯模式，轉而以水電氣取代。另外，對于當地旅游業也可通過限制游客數量的方式，切實緩解高強度的旅游業發展對于自然保護區林業資源帶來的負擔，盡可能實現兩者的協調性和可持續性發展。

3.6 提高對自然保護區林業資源的關注

自然保護區林業資源保護為生態環境保護的關鍵組成，同時也為自然保護管理的關鍵構成。對自然保護區林業資源的保護，不單單需要就當前的資源予以保障，此外還應當激發各個方面的措施提升對于自然保護期林業資源系統的多樣性建設，對于當下自然保護區對林業資源保護關注度不高的情況應當對有關人員予以宣傳教育管理，提升民眾對于自然保護區林業資源的工作的認可，更為積極主動的引入多媒體平臺向大眾宣傳林業資源保護價值以及基礎策略，提升和推動民眾對于林業資源的保護支持。其次，還應當提升執法團隊的綜合素養。如若希望體現自然保護區林業資源保護工作于健全法律體制的背景下還應當提高和塑造專業性的執法團隊，提升對于當前自然保護區林業資源執法團隊的培養，提升其執法以及責任意識，切實履行林業執法工作。

3.7 擴大宣傳 提高保護意識

林業資源為地球上極為珍貴的生物資源，對于人類社會建設發展更是有著重要意義。而，國內目前對于林業資源方面的開發以及保護等多個方面依然缺乏科學性。尤其是部分偏遠地區，因為開發人員對于林業資源關注度不高，有關監管不到位，導致林業資源遭受了極為嚴重的侵害，同時也未有給予長期性的穩步開發，造成資源的極大損耗。因此，在對自然保護區等林業資源予以開發過程中，應當切實培育和提高開發人員對于林業資源的保護以及關注，完善宣傳，提高各個民眾對于林業資源重要價值的認識，激發管理層、民眾等的思想覺悟，并積極加入林業資源的保護工組中，不管是平常生活方面亦或者工作方面，均需要提高對于林業資源的保護以及節約意識。

林業資源質量、數量以及資源是不是可以得以有效全面利用等彼此之間有著莫大的聯系。林業部門應當完善對于林業資源的科學保護和有序開發應用，通過深入性的研究和宣傳，謀求更為合理的環保方案，實現物質的可再生技術取代林木，利用科技技術，切實提升對于林木資源等的利用性，盡可能的降低對于林業資源的損耗。另外于開發期間，還應當關注植被栽植等工作，典型的包括擴展人工林建設體量、宣傳引導打擊亂砍亂伐行為，提高對于林業資源的科學化應用，規避資源過度浪費行為，繼而推動整個自然保護區林業資源的可持續發展。

4.自然保護區林業資源可持續發展意義

自然保護區林業資源的可持續發展為踐行黨的科學發展路線的重要形式，同時也為林業資源實現長期穩定發展的重要方針，是林業資源于當下應對各方面問題的基本訴求。可持續發展不單單面向林業資源，同時適宜任意的符合自然法則的行業，其有著普遍性特點。

自然保護區林業資源的科學規劃和應用，結合科學發展理念開展林業資源的系統性管理之后，對地方會帶來極大的經濟效益，同時也為國家保護了重要的自然資源。因此摸索研究有著真正意義的可持續發展道路為當下重要任務之一，同時也為各個社會成員需要遵從的規律。

5.林業可持續發展展望

第一，可持續發展為系統性工程。林業建設為客觀性的系統工程，他的可持續發展本質為區域系統功能因素彼此融合之后系統質的存在情況和發揮成效，系統質發揮直接關系到最終的可持續發展水平。自然保護區林業保護及其可持續發展形成有序架構的核心動因即各方面要素的平衡效果，整個林業實現哪一類序狀以及結構和系統所處臨界區域內部變量協同性有著密切聯系，相變點位的慢弛豫參量直接關系到相變進程的關鍵性參量，為人類管控自然保護期，推動其中林業可持續發展實現的調控關鍵，為實現可持續發展的關鍵點。

第二，林業資源應用不宜高處其承載性。對于任何自然保護區林業利用，都有著一定的限值。任何的林業發展和利用行為，均應當保持在該限值以內。因此該限值也直接關系到林業的可持續發展性。可持續發展已然成為當下各個地區唯一性的發展模式，國內對此更是針對性的頒布了《中國21世紀議程》，同時于國家自然科學基金項目里把可持續發展內容納入科學管控重點清單中，由此也反映出了可持續發展問題已然得到了政治層面、經濟層面、社會層面等的多方共同關注，而這對于林業可持續發展無疑也有著重要意義。

6.結束語

時下，全球人口體量越來越龐大，由此帶來的是人和自然的和平共處矛盾。自然保護區是目前推動人與自然和諧共存的重要措施，同時也取得了一定的成效。林業資源是自然保護區的重要組成部分，對于自然保護區中的林業資源的保護利用以及可持續發展探索，對于整個自然保護區的建設有著重要影響。但在推動林業資源保護利用與可持續發展進程中，應當意識到普遍存在的各方面問題，包括管理意識不到位、保護制度建設不完善、缺乏科學性的規劃利用等等。為此，各個相關部門應當聯合起來，首先從思想方面轉變以往的認識，通過交流、學習和研究等渠道，了解到林業資源保護的重要性，并基于此結合可持續發展理念，引入多元化的管理措施，積極推動對于自然保護區林業資源的全面保護和利用，切實保證林業的長期、穩定、全面發展。